孫小姐是某公司人事主管。根據(jù)該地繳納社保費(fèi)的流程，員工初次辦理社會(huì)保險(xiǎn)必須提交身份證復(fù)印件、戶口頁、存檔證明等材料，公司內(nèi)大部分員工都能配合孫小姐完成材料收集，并及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但就是有個(gè)別人總是拖沓不辦。年底公司被稽核，社保部門要求公司必須為幾名未能辦理社會(huì)保險(xiǎn)的人員補(bǔ)繳社保費(fèi)，同時(shí)還需繳納一定數(shù)額的滯納金。無法辦理社保的責(zé)任在員工一方，卻還要公司承擔(dān)補(bǔ)繳及行政處罰，公司決定對(duì)這幾名員工給予嚴(yán)肅處理，但又不知道能否予以解除勞動(dòng)合同的處分。

首先，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的一個(gè)最重要的組成部分，具有強(qiáng)制性、普遍性、法定性、互濟(jì)性、福利性的特點(diǎn)。根據(jù) 《社會(huì)保險(xiǎn)法》第10、23、33、44、53條規(guī)定，員工應(yīng)當(dāng)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)，其中養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險(xiǎn)明確要求由用人單位和職工共同繳納。因此，員工享受社會(huì)保障的前提是繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中個(gè)人應(yīng)繳納的部分，而不是排除義務(wù)后純粹的權(quán)利。

其次， 《社會(huì)保險(xiǎn)法》第60條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。第63條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第86條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

因此，如果用人單位未能為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，無論過錯(cuò)在勞資哪一方，社保征收機(jī)構(gòu)都只會(huì)視結(jié)果追究用人單位的責(zé)任。所以，當(dāng)員工入職后用人單位即需主動(dòng)為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，并代扣代繳其個(gè)人應(yīng)繳部分。如果任由員工不提交材料而不辦理社保，只會(huì)由用人單位自行承擔(dān)不利后果。公司可以在規(guī)章制度中先行規(guī)定，拒絕提交辦理社保所需材料或不協(xié)助公司辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，屬于嚴(yán)重違紀(jì)行為，可以解除勞動(dòng)合同。公司則可以在員工拒絕的事實(shí)發(fā)生時(shí)依據(jù)規(guī)定以違紀(jì)解除勞動(dòng)關(guān)系，降低繳納社保不能的被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

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北京市奕明律師事務(wù)所 涂志