2010年11月23日15時(shí),人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪,就“全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》 積極推動(dòng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》順利貫徹實(shí)施”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問(wèn)。
[主持人]《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案征求意見(jiàn)期間,很多意見(jiàn)建議進(jìn)一步明確和加大政府財(cái)政在社會(huì)保險(xiǎn)制度中的責(zé)任。請(qǐng)問(wèn),在這方面《社會(huì)保險(xiǎn)法》是如何規(guī)定的?
[胡曉義]社會(huì)保險(xiǎn)制度要求建立多渠道籌資的機(jī)制,包括用人單位的交費(fèi)、個(gè)人的交費(fèi),也包括政府的補(bǔ)貼,當(dāng)然,有些制度還規(guī)定了其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的資助,都是在這個(gè)范圍里邊。作為政府主導(dǎo)的一項(xiàng)社會(huì)保障制度,政府的投入還是非常重要的,是必需的,也是具有引導(dǎo)作用的。《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)政府的責(zé)任,特別是在籌資當(dāng)中的責(zé)任規(guī)定了這樣一些內(nèi)容,比如第5條第三款規(guī)定,國(guó)家通過(guò)稅收優(yōu)惠來(lái)支持社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。第5條第二款也規(guī)定,縣級(jí)人民政府對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。在社會(huì)保險(xiǎn)基金支付不足的時(shí)候,政府要給予補(bǔ)貼。在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)就是第20條和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)第25條當(dāng)中規(guī)定,政府對(duì)參保人員給予補(bǔ)貼。等等。隨著政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,政府公共職能的不斷加強(qiáng),預(yù)算支出結(jié)構(gòu)在進(jìn)行很大的調(diào)整,實(shí)際上近些年,從中央政府到地方政府,對(duì)社會(huì)保障,包括社會(huì)保險(xiǎn)的投入越來(lái)越多。比如今年一年各級(jí)政府對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這一項(xiàng)保險(xiǎn)的財(cái)政收入就達(dá)1760多億元,其中中央政府就投入了1500多億元。為了新農(nóng)保的試點(diǎn),中央政府又投入了100多億元。而這幾年,對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的投入,包括職工醫(yī)保,包括新農(nóng)合,包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,中央政府投入超過(guò)1200億元,所以投入的力度是不斷加大的。同時(shí),現(xiàn)在全國(guó)社會(huì)保障基金已經(jīng)累計(jì)權(quán)益到7000多億元。隨著政府投入逐步加大,公民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)也在逐步提升,大家參保交費(fèi)的積極性不斷提高,我們的家底越來(lái)越厚,應(yīng)該說(shuō)未來(lái)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和群眾福利都會(huì)有一個(gè)好的前景。