(內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心專供國家職業(yè)資格工作網(wǎng),轉(zhuǎn)載請注明出處)
各盟市人力資源和社會保障(人事、勞動(dòng)保障)局(含滿洲里市)、直屬鑒定所:
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》,年初布置了對全區(qū)職業(yè)技能鑒定所進(jìn)行年審的工作,通過三個(gè)月的自檢、評估、抽查,現(xiàn)將全區(qū)國家職業(yè)技能鑒定所年審情況通報(bào)如下:
一、 年檢具體做法
全區(qū)職業(yè)技能鑒定所年檢的具體做法為:2009年下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)技能鑒定所(站)年檢實(shí)施辦法》(內(nèi)職鑒字[2009]19號),要求全區(qū)在冊的2009年前審批的所有職業(yè)技能鑒定所(站)于今年3月1日-20日進(jìn)行自查,認(rèn)真對照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家職業(yè)技能鑒定所(站)年檢內(nèi)容和評分辦法》,合理的給出自查得分,并分別上報(bào)各自所在盟市職業(yè)技能鑒定中心;各盟市職業(yè)技能鑒定中心結(jié)合盟市特點(diǎn),對自己所轄的全部職業(yè)技能鑒定所(站)進(jìn)行普查,并將普查結(jié)果于4月20日前上報(bào)自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心。自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心按照《全區(qū)職業(yè)技能鑒定所(站)年檢的通知》(內(nèi)職鑒字[2010]7號)文件的要求,組織專家分5個(gè)工作組于4月21日-5月30日,分赴13個(gè)盟市(含滿洲里市)對全區(qū)現(xiàn)有的國家職業(yè)技能鑒定所233所(2009年后審批的8所不在此年檢范圍)進(jìn)行所(站)年檢抽查。年檢抽查的主要方式是:(一)聽取工作匯報(bào)。聽取當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門關(guān)于本地區(qū)職業(yè)技能所(站)開展工作的情況及年檢情況匯報(bào)。(二)現(xiàn)場抽查評估。各盟市至少抽查1家盟市級鑒定所、1家院校鑒定所、1家企業(yè)鑒定所,另采用隨機(jī)抽取的方式對該地區(qū)的鑒定所進(jìn)行檢查評估,隨機(jī)抽取率不少于該地區(qū)總鑒定所的10%。各評估組人員應(yīng)按照確定的項(xiàng)目和內(nèi)容,逐項(xiàng)現(xiàn)場檢查評估,并對檢查評估結(jié)果寫出綜合評審意見。
二、 總體情況
通過這次全區(qū)職業(yè)技能鑒定所年檢評估,進(jìn)一步強(qiáng)化了對鑒定所的管理,規(guī)范了鑒定業(yè)務(wù)工作流程,質(zhì)量監(jiān)管措施也得到進(jìn)一步完善。
年檢結(jié)果表明,全區(qū)80%以上的鑒定所能夠積極有序地開展工作,管理水平和鑒定質(zhì)量逐步提高,基本做到了組織機(jī)構(gòu)健全,鑒定管理規(guī)范,鑒定設(shè)施比較完善,財(cái)務(wù)管理制度健全,保密措施得當(dāng),社會反映較好。
同時(shí)也發(fā)現(xiàn),由于近年來未對全區(qū)職業(yè)技能鑒定所進(jìn)行年檢,形成了全區(qū)鑒定所底數(shù)不清楚,規(guī)章制度不夠健全,鑒定所工作流程不夠完善,實(shí)操場地租、借,工作人員頻繁變動(dòng)等現(xiàn)象,這樣給全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作正常開展造成了不利影響。
三、存在的主要問題
通過這次全區(qū)職業(yè)技能鑒定所年檢評估發(fā)現(xiàn)鑒定所主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
(一)不能提供應(yīng)有的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作計(jì)劃、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等必要的資料;部分所(站)規(guī)章制度及崗位職責(zé)沒有上墻公示,未形成監(jiān)督機(jī)制;
(二)沒有專人或兼職管理檔案,職業(yè)技能鑒定檔案管理比較差,不能提供近一、二年內(nèi)的鑒定人員花名冊及合格花名冊;
(三)個(gè)別鑒定所工作人員對職業(yè)技能鑒定工作的政策、法規(guī)知識掌握不夠,考核工作流程不熟悉、不規(guī)范;
(四)有些盟市部分職業(yè)考評員(含高級考評員)缺乏,沒有統(tǒng)籌考慮安排考評員(含高級考評員)培訓(xùn),不能滿足鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求,考評人員鑒定工作水平、素質(zhì)需進(jìn)一步提高;
(五)個(gè)別盟市及所(站)沒有有效使用考務(wù)管理系統(tǒng),考務(wù)安排由所屬盟(市)代管,造成所(站)鑒定檔案不全面,手工填寫,隨意性比較大。
(六)辦公場所、考核場地不能完全達(dá)標(biāo),鑒定考核設(shè)施、設(shè)備陳舊落后;
(七)開展職業(yè)技能鑒定主動(dòng)性不夠,開拓創(chuàng)新精神差;
(八)有些鑒定所長期不開展工作甚至近兩年沒有開展鑒定工作。
四、年檢情況通報(bào)
經(jīng)過近4個(gè)月的自查、普查和抽查工作,根據(jù)掌握的基本情況和盟市勞動(dòng)部門的意見,現(xiàn)對2009年全區(qū)國家職業(yè)技能鑒定所年審情況通報(bào)如下:
(一)評定內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院等27所國家職業(yè)技能鑒定所為2009年度優(yōu)秀鑒定所(名單見附件一)。
(二)評定內(nèi)蒙古殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心等115所國家職業(yè)技能鑒定所2009年度為合格鑒定所(名單見附件二)。
(三)對內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)輕工與紡織學(xué)院等16所國家職業(yè)技能鑒定所,下達(dá)限期整改通知(名單見附件三)。
(四)將內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等69所國家職業(yè)技能鑒定所予以撤銷(名單見附件四),這69個(gè)單位不得再掛國家職業(yè)技能鑒定所的牌子。
五、下一步工作要求
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)職業(yè)技能鑒定所的管理,按照公開、公平、公正的原則,規(guī)范鑒定工作程序及行為,進(jìn)一步完善鑒定質(zhì)量管理體系,保證自治區(qū)職業(yè)技能鑒定持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)提出以下要求:
(一)優(yōu)秀的27家鑒定所,要繼續(xù)與全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作目標(biāo)保持一致,結(jié)合自身特點(diǎn),繼續(xù)積極努力開展職業(yè)技能鑒定,有創(chuàng)新,有突破,形成工作亮點(diǎn),保證鑒定質(zhì)量。
(二)合格的115家鑒定所,要按照年檢評估提出的問題進(jìn)行針對性的自我完善和糾正,逐步提升自身管理水平,加強(qiáng)能力建設(shè),進(jìn)一步保證鑒定工作持續(xù)發(fā)展。
(三)對不能堅(jiān)持開展職業(yè)技能鑒定,鑒定所業(yè)務(wù)工作不積極的,但已制定下一步工作計(jì)劃的16家鑒定所列入整改范圍,要求其迅速報(bào)送工作計(jì)劃和整改措施,整改期限截止2010年11月10日。整改期間自治區(qū)鑒定中心對其鑒定考核過程進(jìn)行重點(diǎn)抽查評估,驗(yàn)收仍不合格予以撤銷。
(四)對近兩年沒有開展鑒定工作的69家鑒定所,撤銷其鑒定資格,收回鑒定許可證。
年檢評估結(jié)果在內(nèi)蒙古勞動(dòng)保障信息網(wǎng)(www.nmldt.gov.cn)和自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心中心網(wǎng)站上(www.nmosta.org.cn)向社會公布。
附件:一、自治區(qū)年檢優(yōu)秀國家職業(yè)技能鑒定所名單
二、自治區(qū)年檢合格國家職業(yè)技能鑒定所名單
三、自治區(qū)年檢限期整改鑒定所名單
四、自治區(qū)年檢撤銷鑒定資格鑒定所名單
二O一O年八月九日