這次會議是人力資源社會保障部成立之后首次召開的高技能人才隊伍建設工作司（局）際協(xié)調(diào)小組會議，主要任務是回顧總結(jié)2008年以來高技能人才工作的情況，研究2010年推進高技能人才工作的思路和重點工作。剛才，協(xié)調(diào)小組各成員單位對2008年以來的工作進行了總結(jié)，并就做好明年工作進行了討論，提出了很好的意見。中組部人才局時玉寶副局長介紹了國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的編制情況，對做好明年高技能人才工作提出了要求。下面，我再講三點意見。

　　一、2008年以來高技能人才工作取得突破性進展

　　2006年，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步加強高技能人才工作的意見》之后，各地區(qū)、各部門認真貫徹中央文件精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際制定出臺了實施意見和重大政策措施。2008年以來，各地區(qū)、各部門集中力量落實相關政策措施，大力推進高技能人才工作取得突破性進展。兩年全國新培養(yǎng)技師、高級技師76萬人，高級工320多萬人，圓滿完成了既定的目標任務。從全國來看，主要在五個方面取得新進展：一是高技能人才成長的政策環(huán)境得到進一步優(yōu)化。各地區(qū)、各部門普遍制定了促進高技能人才隊伍建設的政策，國家將高技能人才納入享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼的范圍，一些地方也建立了本地的高技能人才政府特貼制度，并在落戶、休假、醫(yī)療、住房等項政策上對高技能人才予以傾斜，高技能人才的經(jīng)濟地位和社會地位有了較大提升；二是高技能人才培養(yǎng)體系逐步完善。企業(yè)行業(yè)在培養(yǎng)高技能人才中的主體作用開始得到發(fā)揮，一批高級技工學校、技師學院、高職院校緊貼市場需求，密切與企業(yè)合作，在加快培養(yǎng)后備高技能人才方面發(fā)揮了重要基礎作用，并涌現(xiàn)出一批培養(yǎng)模式新穎、培訓成效顯著的國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地和公共實訓基地，帶動了整個高技能人才培養(yǎng)體系的發(fā)展和水平的提升；三是高技能人才評價工作得到進一步加強。以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價體系初步建立，社會化鑒定、企業(yè)評價、院校資格認證等多元評價機制初步形成，為高技能人才的就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展暢通了道路；四是全國職業(yè)技能競賽系列活動全面開展。每年有上千萬企業(yè)職工和院校學生踴躍參加，賽出了水平，賽出了風格，職業(yè)技能競賽活動已成為加快高技能人才脫穎而出的重要渠道；五是對高技能人才的宣傳力度不斷加大。人才資源是第一資源、高技能人才是企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設緊缺人才的觀念開始深入人心，崇尚勞動、尊重技能的社會氛圍日益濃厚，以高層次人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推動各類人才隊伍建設的格局基本形成。

　　取得這些成績，既有經(jīng)濟快速發(fā)展為推進高技能人才工作提供了巨大空間和動力的原因，更是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果。首先，黨中央、國務院高度重視高技能人才工作，在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下,各級黨委、政府切實加強領導，為高技能人才加快成長營造了有利的制度政策環(huán)境和宣傳輿論氛圍；二是各有關部門團結(jié)協(xié)作，密切配合，形成工作合力，為做好高技能人才工作構建了良好的機制和平臺；三是政策得當，措施有力。通過抓高技能人才各項政策的落實，實施高端帶動策略，帶動了整個職業(yè)教育培訓工作的快速發(fā)展，帶動了各類技能人才快速成長。

　　二、2010年高技能人才工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)

　　在肯定近年來高技能人才工作取得新成績的同時，也要清醒地認識到，與中央提出的高技能人才培養(yǎng)目標任務相比，與整個經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，特別是應對國際金融危機，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，全面提升我國企業(yè)核心競爭力對高技能人才的強勁需求相比，我們的工作還有很大差距。高技能人才數(shù)量短缺，結(jié)構不合理的矛盾還未得到根本解決，高技能人才培養(yǎng)能力還亟待提高，評價機制有待完善，使用激勵機制有待健全，技能人才的價值認可有待加強。

　　2010年，是實施"十一五"規(guī)劃的最后一年，也是應對國際金融危機影響的關鍵之年。2010年初，中央還將召開第二次全國人才工作會議，并將印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）》，對做好新時期人才工作包括高技能人才工作作出新的戰(zhàn)略部署和統(tǒng)籌安排。在這個大的背景下，高技能人才工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

　　從機遇看，一是第二次全國人才工作會議的召開和人才發(fā)展規(guī)劃綱要的實施，將成為我國人才工作的新起點，標志著人才工作進入了一個新階段，將為高技能人才工作創(chuàng)造一個更好的宏觀環(huán)境。我們要認真學習領會會議精神和綱要要求，研究制定高技能人才中長期發(fā)展專項規(guī)劃，細化目標任務，完善政策措施，著力推動重大人才工程的實施，不斷開創(chuàng)高技能人才工作新局面。二是隨著我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，明年將更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。這必將帶來對高技能人才新一輪的更大需求。我們要牢牢抓住這一機遇，乘勢而上，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術進步的要求，進一步加大高技能人才培養(yǎng)力度，擴大培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量，造就一大批滿足經(jīng)濟發(fā)展需求的高技能人才。三是明年初各省級政府部門機構改革將基本到位，在推進技能人才隊伍建設方面的職能將進一步整合，職責將進一步明確，關系也將進一步理順，將為高技能人才工作的開展奠定良好基礎。

　　從挑戰(zhàn)看，一是對高技能人才的認識仍有偏差，盡管技能人才的社會地位有所提升，但是重學歷文憑、輕職業(yè)技能、學而優(yōu)則仕的"官本位"觀念還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。二是高技能人才培養(yǎng)投入嚴重不足。盡管各級政府開始對高技能人才培養(yǎng)增加投入，但是與高技能人才培養(yǎng)的需求相比，還遠遠不夠，特別是技工院校作為培養(yǎng)高技能人才的主陣地，長期以來財政投入不足。三是技能人才的經(jīng)濟待遇偏低。盡管各級政府建立了高技能人才的激勵、獎勵制度，一定程度上改善了高技能人才經(jīng)濟待遇，但是從總體上看，技能人才仍然面臨待遇偏低、發(fā)展渠道窄、招不進、留不住等問題。四是明年應對金融危機影響，就業(yè)形勢依然嚴峻，迫切需要加快技能人才隊伍建設，帶動整體人力資源開發(fā)，促進素質(zhì)就業(yè)。整個高技能人才工作需要在體制機制創(chuàng)新、人才隊伍建設、人才服務和管理等方面下更大力氣，花更多心思，力求取得更大突破。

　　三、深入貫徹落實中央要求，2010年要集中力量抓好幾件重點工作

　　人力資源和社會保障部成立后，人才工作是我部的一項重要職責。我部在加強專業(yè)技術人才、技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設和推進相關制度改革方面，擔負著十分重要的任務。今年12月21日，胡錦濤總書記視察廣東省珠海市高級技工學校，并發(fā)表重要講話，強調(diào)"沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品"，要求技工院校學生努力成為高素質(zhì)技能型人才。10月，李源潮同志對我部做好人才工作做出了重要指示，要求我部作為政府人才工作的綜合部門，要在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領導下，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用，并從體制改革、隊伍建設、人才管理、人才服務等四個方面認真研究和解決人才工作中的重大問題。張德江副總理在剛剛結(jié)束的全國人力資源和社會保障工作會議上，再次強調(diào)要大力發(fā)展技工院校，加快培養(yǎng)高技能人才。黨中央、國務院領導對加強人才工作特別是高技能人才工作提出了明確要求，為我們下一步工作指明了方向，明確了重點。

　　2010年，面對新機遇，應對新挑戰(zhàn)，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，緊緊圍繞更好實施人才強國戰(zhàn)略，以深化改革為動力，以創(chuàng)新服務為手段，以加強制度建設為保障，全面推動高技能人才工作邁上一個新臺階。剛才，吳道槐同志就協(xié)調(diào)小組辦公室明年的工作安排作了介紹，各成員單位也都談了初步打算。建議辦公室結(jié)合各部門的意見，進一步完善2010年工作要點。這里，我再強調(diào)四項重點工作：

　　一是要切實抓好中央人才工作會議精神的學習領會和貫徹落實。中央即將召開第二次全國人才工作會議，標志著我國的人才工作進入一個新的發(fā)展階段。對此，我們要高度重視，組織全系統(tǒng)同志認真學習和深刻領會會議精神，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，結(jié)合工作實際制定貫徹落實的意見，進一步找準做好人才工作的著重點和著力點，切實增強更好實施人才強國戰(zhàn)略，全面推進人才工作包括高技能人才工作的自覺性、主動性。

　　二是要抓緊制定出臺高技能人才隊伍建設中長期發(fā)展專項規(guī)劃。要按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求，立足高技能人才工作現(xiàn)狀，同時著眼未來經(jīng)濟社會發(fā)展需求，認真謀劃和研究高技能人才隊伍建設中長期發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標任務和政策措施，統(tǒng)籌各行業(yè)、各領域、各系統(tǒng)協(xié)調(diào)推動高技能人才隊伍建設。要重點針對高技能人才工作中體制機制、管理服務等方面的突出問題，深入分析原因，找準破解途徑，提出解決問題的思路、辦法和對策，增強規(guī)劃的針對性、前瞻性和可行性，對今后一個時期的高技能人才工作起到重要的指導和推動作用。

　　三是要以實施重大項目為載體，推動高技能人才隊伍建設快速發(fā)展。"國家高技能人才振興計劃"是人才規(guī)劃綱要確定的一項國家重大人才工程，是確保規(guī)劃綱要高技能人才隊伍建設目標實現(xiàn)的重要舉措。我部將協(xié)調(diào)、會同有關部門抓緊制定實施方案，明確工作目標、工作內(nèi)容、工作步驟和相關保障措施，并和有關部門、行業(yè)組織一起做好實施工作。在計劃的制定和實施過程中，要抓好重點項目如高技能人才培養(yǎng)示范基地建設項目、公共實訓基地建設項目、技能大師工作室建設項目等的設計和運作，通過加大重點項目的資金投入和工作力度，率先在一些重點領域取得突破，進而帶動整個計劃的順利實施。

　　四是要發(fā)揮部門職能作用，合力推動高技能人才工作。高技能人才工作涉及到各個行業(yè)領域，涵蓋了培養(yǎng)、評價、使用、選拔、流動、激勵、保障等多個環(huán)節(jié)，與許多部門的工作密切相關。近年來高技能人才工作的實踐證明，只有充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，加強部門間的溝通與合作，形成部門之間聯(lián)合推動工作的合力，高技能人才隊伍建設才能取得快速進展和明顯成效。我們要切實加強各個部門之間的合作，加強對培訓體系建設、示范基地建設、培訓教材編制、競賽表彰活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重疊交叉，形成工作合力。明年高技能人才工作任務十分繁重，壓力很大，完成中央確定的目標任務，需要我們進一步完善協(xié)調(diào)小組工作機制，密切部門間的合作，共同做好高技能人才各項工作。

　　最后，借此機會，感謝各部門長期以來對高技能人才工作的關心和支持。希望在新的一年里，按照黨中央和國務院要求，在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的領導下，我們進一步加強合作，共同努力，推動高技能人才隊伍建設實現(xiàn)新的發(fā)展。