為進一步激活社區(qū)吸納就業(yè)動能，打通就業(yè)服務網(wǎng)絡毛細血管末梢，四川省江油市在太平鎮(zhèn)德勝社區(qū)大膽探索“就業(yè)+社區(qū)”深度融合新路徑，通過盤活閑置資源、孵化社區(qū)企業(yè)、鏈接社會力量，打造“供需對接、技能提升、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化”四位一體的靈活就業(yè)基地，成功將就業(yè)服務根系扎進社區(qū)治理的土壤，建立群眾家門口就業(yè)“溫暖港灣”，實現(xiàn)了“小社區(qū)”撬動資源、服務“大就業(yè)”的生動局面，有效提升了居民的歸屬感、獲得感和社區(qū)的凝聚力。
從“行政末端”到“治理樞紐”，黨建引領(lǐng)整合資源。德勝社區(qū)位于江油市城鄉(xiāng)結(jié)合部，是一個典型的老舊小區(qū)多、流動人口多、就業(yè)需求多的“三多”社區(qū)。市人社局聯(lián)合市委組織部指導推動社區(qū)黨委發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，主動從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源整合者與發(fā)展推動者。一是整合社區(qū)資源。積極爭取政策支持，投入60余萬元將轄區(qū)內(nèi)3000余平方米的閑置國有房產(chǎn)改造為“社區(qū)靈活就業(yè)基地”，使其成為社區(qū)就業(yè)服務的物理樞紐。二是整合就業(yè)資源。引入社區(qū)零工驛站、技能培訓學校、社區(qū)工廠、創(chuàng)業(yè)孵化器分別入駐，融合崗位對接、技能培訓、靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體。通過精準化、個性化的“人崗匹配”服務，累計對接各類企業(yè)203家、個體商戶71家，成功幫助133人固定就業(yè)、117人靈活就業(yè)。三是整合企業(yè)資源。社區(qū)充當“紅娘”，專業(yè)引進“鉆石媽媽”、李白詩意繡、非遺草編、托育養(yǎng)老等靈活就業(yè)項目、專業(yè)家政養(yǎng)老等社會機構(gòu)，形成“社區(qū)搭臺、企業(yè)唱戲、居民受益”的共贏模式。
從“外部輸血”到“自我造血”，創(chuàng)新機制保障可持續(xù)。為破解服務可持續(xù)難題，探索出公益與市場結(jié)合的“自我造血”模式。一是社辦企業(yè)市場造血。聯(lián)合周邊10個社區(qū)共同出資成立“興融商業(yè)管理有限公司”，市場化運營社區(qū)就業(yè)項目，并將不低于60%的利潤反哺社區(qū)民生，形成了“經(jīng)營-盈利-反哺-發(fā)展”的良性閉環(huán)。深挖社區(qū)服務需求，牽頭創(chuàng)辦富盛社區(qū)企業(yè)，承接轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務、文明勸導等業(yè)務，直接轉(zhuǎn)化出100余個社區(qū)崗位，讓社區(qū)治理需求成為就業(yè)源泉。二是授人以漁技能提質(zhì)。緊密圍繞市場需求，入駐的江油市廣友職業(yè)培訓學校開設(shè)母嬰生活護理、病患陪護、小兒推拿等社會需求量大的職業(yè)技能培訓班15期，累計培訓學員502人。學員結(jié)業(yè)后無縫銜接就業(yè)推介，綜合就業(yè)率達60%以上，切實實現(xiàn)“學一門技能，找一份工作”目標。三是招才引智雙創(chuàng)拓源。建立“鄰里創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺，招引各類創(chuàng)業(yè)主體14家，其中：企業(yè)11家、個體2家、行業(yè)協(xié)會1家，大學生創(chuàng)業(yè)主體2個。累計帶動就業(yè)506人，有力構(gòu)建從“創(chuàng)業(yè)”到“項目孵化”再到“穩(wěn)定就業(yè)”的完整服務鏈條，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
從“單打獨斗”到“三方共贏”，彰顯融合治理新效能。經(jīng)過實踐，“就業(yè)+社區(qū)”模式產(chǎn)生了顯著的復合型效益。一是
居民“安居樂業(yè)”。累計幫助500余名居民實現(xiàn)“家門口”高質(zhì)量就業(yè)，特別是為200余名育兒婦女、100余名大齡勞動者提供了適配崗位，“一手抱娃，一手掙錢”成為現(xiàn)實，居民幸福感大幅提升。二是社區(qū)“善治有方”。就業(yè)服務增強了社區(qū)與居民的聯(lián)系，將服務對象轉(zhuǎn)化為治理力量。通過社區(qū)企業(yè)提供的物業(yè)服務，環(huán)境更美、鄰里更和，居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，治理成本下降，治理效能提升。三是發(fā)展“活力煥新”。閑置資源被激活，消費與服務在社區(qū)內(nèi)循環(huán)，社會資本有效引入，為社區(qū)發(fā)展注入了持久的經(jīng)濟活力和創(chuàng)新動力。社區(qū)將提升居民內(nèi)生動力作為根本，推動就業(yè)服務從淺層中介向深度賦能升級。
撰稿：王志剛、蔣紹富
審核：王志剛、蔣紹富
來源：江油市人社局
