人民網(wǎng)天津11月12日電 （記者陶建）“今年是‘十四五’收官之年。回顧這五年的工作，我們聚焦就業(yè)這一民生之本、夯實社會保障之基、激活人才發(fā)展之源，在服務高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中展現(xiàn)出新?lián)敗⑿伦鳛椋瑸樘旖蚋哔|(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。”今天，在天津市政府新聞辦舉行的高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會——人社局專場上，天津市人社局局長沈超從四方面介紹了“十四五”時期天津人社事業(yè)發(fā)展的豐碩成果。

一是就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入實施，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。“十四五”時期，天津始終將促進就業(yè)置于經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置。聚焦崗位供給，落實惠企穩(wěn)崗補貼政策，累計支出就業(yè)補助資金55.56億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金21.13億元。

聚焦重點群體，注重精準施策分類幫扶，針對重點群體，天津精準施策分類幫扶。針對高校畢業(yè)生，實施貫通畢業(yè)生離校前后、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的政策支持體系，每年組織超過2萬名高校畢業(yè)生等青年參加就業(yè)見習，對困難畢業(yè)生進行“一對一”包保，每年幫扶就業(yè)率達到90%以上。針對農(nóng)民工群體，持續(xù)開展“春風行動”等一系列服務活動，年均幫扶15萬名以上脫貧人口在津穩(wěn)崗就業(yè)。針對就業(yè)困難人員，實施就業(yè)援助暖心活動，累計幫扶14.6萬名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

聚焦創(chuàng)業(yè)帶動，積極探索具有天津特色的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新路徑，全市建成創(chuàng)業(yè)孵化平臺34家，近5年發(fā)放金融助企穩(wěn)崗擴崗專項貸款278.7億元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款37億元。

聚焦就業(yè)公共服務，持續(xù)擦亮“想就業(yè)、找人社”公共就業(yè)服務品牌，將建設(shè)基層就業(yè)驛站等事項納入天津市“20項民心工程”，截至目前已建設(shè)運營就業(yè)驛站130家。五年來，全市累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)預計超過175萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%目標以內(nèi)。

二是社保改革持續(xù)深化，民生底線愈發(fā)堅實。天津以“制度全覆蓋向人群全覆蓋”為目標，穩(wěn)步推進社保領(lǐng)域各項改革落地。在制度建設(shè)上，高效落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，穩(wěn)妥推進漸進式延遲法定退休年齡改革配套工作，積極促進企業(yè)年金和個人養(yǎng)老金有序擴面，滿足群眾多層次、多樣化的養(yǎng)老保障需求。

針對新就業(yè)形態(tài)群體，啟動職業(yè)傷害試點工作，將外賣小哥、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者納入社會保障范圍，讓其工作更安全、更安心。參保擴面提質(zhì)成效顯著，通過建立健全與稅務、醫(yī)保等部門的參保資源信息交互機制，協(xié)同發(fā)力推進高質(zhì)量參保行動。

目前，全市基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到1017.03萬人、429.17萬人、411.14萬人，較“十三五”期末分別增長116.48萬人、23.54萬人、62.02萬人，提前完成“十四五”參保目標。社保待遇水平穩(wěn)步提升，人均月基本養(yǎng)老金年平均增幅超3%，失業(yè)保險金月人均標準從1490元提高到1710元，工傷保險月人均傷殘津貼由4046元提高到4788元，切實增強群眾獲得感。同時，堅持把維護社保基金安全作為重大政治任務，多措并舉筑牢基金安全防線，為基金長期、穩(wěn)健、可持續(xù)運行提供有力支撐。

三是人才強市戰(zhàn)略扎實推進，新質(zhì)生產(chǎn)力動能匯聚。圍繞“人才強市”導向，天津不斷完善人才政策體系，實現(xiàn)人才規(guī)模與質(zhì)量雙提升。政策保障層面，發(fā)布實施《天津市人才發(fā)展促進條例》《天津市職業(yè)技能培訓規(guī)定》，迭代升級“海河英才”行動計劃，持續(xù)擦亮“海河工匠”品牌，為人才發(fā)展提供全方位政策支持。

人才引進與平臺建設(shè)成效顯著。“海河英才”行動計劃累計引進各類人才52.08萬人，平均年齡31.8歲，本科及以上學歷占比超70%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才占比超過26%；新設(shè)立70家博士后工作平臺，累計達698家，建成14家國家和市級留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，人力資源服務機構(gòu)從2700家增至3200家，人才集聚載體持續(xù)擴容。

技能人才培育力度持續(xù)加大。深入實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓，累計開展補貼性培訓85.8萬人次。特別是2023年成功舉辦中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽，打造了全國性技能交流盛會。目前，全市在職專業(yè)技術(shù)人才達到175萬人，技能人才達到276萬人，其中高技能人才超過95萬人，為我市“制造業(yè)立市”、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強大人才支撐。

四是和諧勞動關(guān)系構(gòu)建提速，勞動者權(quán)益保障有力。“十四五”時期，天津市人社局探索符合本地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新路徑、新方法，工資宏觀指導、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動監(jiān)察執(zhí)法等機制不斷健全。持續(xù)促進居民增加收入，加強企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控，最低工資標準由“十三五”期末的2050元提升至2510元，增幅達22.4%。

不斷健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建用人單位、行業(yè)商（協(xié)）會、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等多層次、廣覆蓋的基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。各類勞動人事爭議調(diào)解組織和各級仲裁機構(gòu)受理爭議案件28.9萬件，為29.5萬名勞動者挽回經(jīng)濟損失44.1億元。依法查處拖欠農(nóng)民工工資違法行為，累計查處欠薪違法案件4300余件，在全國保障農(nóng)民工工資支付考核中連續(xù)獲評A級。

沈超表示，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。下一步，天津人社系統(tǒng)將持續(xù)聚焦民生保障、人才引育、協(xié)同發(fā)展，接續(xù)推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市貢獻更多人社力量。