近日，貴州省民政廳等22部門(mén)印發(fā)了《貴州省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），加快推進(jìn)貴州省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，不斷補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，滿(mǎn)足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，著力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。

《實(shí)施方案》明確了2025年末、2027年、2029年工作目標(biāo)：到2025年末，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所能夠滿(mǎn)足失能照護(hù)需求的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；縣域內(nèi)總體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率不低于60%。到2027年，縣域內(nèi)總體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率不低于70%，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善。到2029年，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提速發(fā)展，縣域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、符合鄉(xiāng)情的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系及網(wǎng)絡(luò)更加完善，農(nóng)村老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

針對(duì)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)層面建設(shè)縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要設(shè)置失能照護(hù)專(zhuān)區(qū)，配齊護(hù)理人員，優(yōu)化護(hù)理型床位功能，提升失能老年人照護(hù)能力。縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定應(yīng)達(dá)到2星級(jí)及以上，到2029年應(yīng)達(dá)到3星級(jí)及以上。同時(shí)，積極發(fā)揮縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，為轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供行業(yè)服務(wù)示范、技術(shù)指導(dǎo)和資源支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，增強(qiáng)其協(xié)調(diào)指導(dǎo)、全日托養(yǎng)、居家上門(mén)等服務(wù)功能，提升區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院）等級(jí)評(píng)定應(yīng)達(dá)到1星級(jí)及以上，到2029年應(yīng)達(dá)到2星級(jí)及以上。村級(jí)層面完善村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，積極開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，整合閑置資源因地制宜建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)及管理村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)轉(zhuǎn)介、臨時(shí)看護(hù)、文化娛樂(lè)、助醫(yī)助急等功能。

《實(shí)施方案》明確，要提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，統(tǒng)籌資金、場(chǎng)所等各類(lèi)資源，按照相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化改造要求，有序推進(jìn)農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，建立健全以服務(wù)質(zhì)量為核心的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)遴選、評(píng)估、獎(jiǎng)懲及退出機(jī)制，逐步推行“職業(yè)化院長(zhǎng)+專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)”管理模式。對(duì)長(zhǎng)期入住率低、入住對(duì)象滿(mǎn)意度不高的，各地結(jié)合實(shí)際探索縣級(jí)直管、縣鄉(xiāng)共管、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)等方式提升運(yùn)營(yíng)水平。深化機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)范化監(jiān)管，民政部門(mén)依法落實(shí)行業(yè)管理和安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、消防安全和應(yīng)急管理工作，提升火災(zāi)防范和應(yīng)急救援能力，其他有關(guān)部門(mén)依職責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備老化、消防安全條件不達(dá)標(biāo)且不具備整改條件的，因地制宜按程序進(jìn)行撤并整合。民政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依職責(zé)強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全管理。

在推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展方面，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合發(fā)展，兜底保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須配備不少于60平方米的醫(yī)療服務(wù)用房；縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)依托醫(yī)療服務(wù)用房，對(duì)相關(guān)兜底保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸點(diǎn)，根據(jù)需要安排醫(yī)生上門(mén)坐診及開(kāi)展相關(guān)巡診服務(wù)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生等為老年人上門(mén)提供健康監(jiān)測(cè)、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。（貴州省民政廳）