各設(shè)區(qū)市人民政府，區(qū)直各有關(guān)部門：

《突出穩(wěn)崗位保重點(diǎn)優(yōu)服務(wù)強(qiáng)保障促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

突出穩(wěn)崗位保重點(diǎn)優(yōu)服務(wù)強(qiáng)保障促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要講話和重要指示精神，按照中央和自治區(qū)穩(wěn)就業(yè)決策部署，推動(dòng)我區(qū)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，特制定本實(shí)施方案。

一、 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)方針。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量，努力提升就業(yè)質(zhì)量，著力緩解我區(qū)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，防范和化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不斷增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

二、 目標(biāo)任務(wù)

“十四五”時(shí)期，保持全區(qū)就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定，勞動(dòng)者就業(yè)更加充分，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，公共就業(yè)服務(wù)能力和信息化水平逐步提高，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)更加明顯，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有效緩解。“十四五”時(shí)期全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到175萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6.8%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

三、 主要措施

（一）突出穩(wěn)崗位，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)

1. 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)能力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)互促共進(jìn)的良性循環(huán)。在宏觀政策上堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，推動(dòng)財(cái)政、金融、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、稅收等政策聚力支持就業(yè)，夯實(shí)穩(wěn)就業(yè)基礎(chǔ)。健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域重要政策、實(shí)施重大項(xiàng)目（工程、計(jì)劃）和應(yīng)對(duì)重大事件時(shí)，科學(xué)評(píng)估對(duì)就業(yè)吸納能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)質(zhì)量等方面的影響。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，實(shí)施服務(wù)業(yè)提升工程，開發(fā)更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，培育一批“專精特新”中小微企業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙＃ㄗ灾螀^(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、投資促進(jìn)局、地方金融管理局、人力資源社會(huì)保障廳、廣西稅務(wù)局、人民銀行南寧中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位規(guī)模。延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2022年4月30日。實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。擴(kuò)大政策覆蓋范圍，受益對(duì)象拓展到社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)施企業(yè)新增崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納重點(diǎn)群體就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)主體就業(yè)崗位規(guī)模。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用，放大就業(yè)倍增效應(yīng)。扶持建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，基地扶持入孵企業(yè)成功運(yùn)營的，給予管理服務(wù)補(bǔ)貼。加大對(duì)入孵企業(yè)的場(chǎng)地、水電和物業(yè)補(bǔ)貼支持。每?jī)赡暝u(píng)審認(rèn)定一批自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，分別給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)獲評(píng)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園示范帶動(dòng)作用，每年新認(rèn)定一批自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。每年舉辦一屆廣西創(chuàng)業(yè)大賽，每?jī)赡昱e辦一屆廣西農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大賽，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)典型示范帶動(dòng)作用。落實(shí)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。各市、縣人民政府應(yīng)建立國家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，所需資金由同級(jí)財(cái)政籌集，專項(xiàng)用于國家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擔(dān)保基金不足時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)予以補(bǔ)充，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、人民銀行南寧中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，培育接續(xù)有力的就業(yè)新動(dòng)能。鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、增加靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)機(jī)會(huì)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，培育多元化多層次就業(yè)需求。推進(jìn)傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，創(chuàng)造更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會(huì)。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，降低線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，支持微電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大新業(yè)態(tài)就業(yè)保障支持，將新就業(yè)形態(tài)用工納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，開展新職業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，推動(dòng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、人力資源社會(huì)保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 穩(wěn)定政策崗位供給，兜牢民生底線。穩(wěn)定公益性崗位規(guī)模，健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村低收入家庭成員上崗，優(yōu)先安置脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）和易地搬遷人口，特別是其中的弱勞力、半勞力就業(yè)。延續(xù)就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持就業(yè)幫扶車間建設(shè)，落實(shí)就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動(dòng)力帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定崗位供給，創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）突出保重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)多渠道就業(yè)

1. 持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、基層成長(zhǎng)計(jì)劃、留桂就業(yè)計(jì)劃，開展“廣西青年愛廣西”活動(dòng)。構(gòu)建全過程全覆蓋不斷線的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，有針對(duì)性地提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)。統(tǒng)籌開展廣西優(yōu)質(zhì)民企招聘專項(xiàng)行動(dòng)、國企招聘專項(xiàng)行動(dòng)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)，每年舉辦線上線下招聘活動(dòng)400場(chǎng)以上，提供畢業(yè)生就業(yè)崗位80萬個(gè)以上。組織實(shí)施“三支一扶”、“特崗計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，事業(yè)單位繼續(xù)拿出一定比例的基層崗位招聘高校畢業(yè)生，實(shí)施高定工資政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，逐步緩解畢業(yè)生“慢就業(yè)”、“緩就業(yè)”問題。對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展實(shí)名制幫扶，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和崗位推薦力度，“一人一策”促進(jìn)未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。加強(qiáng)困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助，及時(shí)兌現(xiàn)困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、共青團(tuán)廣西區(qū)委，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)規(guī)模。統(tǒng)籌開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘月等系列專項(xiàng)活動(dòng)，每年舉辦線上線下招聘活動(dòng)2000場(chǎng)以上，提供就業(yè)崗位200萬個(gè)以上，加強(qiáng)供需對(duì)接服務(wù)，有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。強(qiáng)化粵桂勞務(wù)協(xié)作，推動(dòng)《粵桂人力資源和社會(huì)保障部門勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議》落實(shí)落地，有序引導(dǎo)農(nóng)民工到粵港澳大灣區(qū)就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。健全脫貧人口就業(yè)幫扶機(jī)制，根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難提供針對(duì)性就業(yè)服務(wù)，確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定。持續(xù)發(fā)揮就業(yè)幫扶車間、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)作用，統(tǒng)籌開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，吸納脫貧人口就近就地就業(yè)。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，實(shí)施就業(yè)情況定期公示制度，幫助易地搬遷有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷戶實(shí)現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為戶口遷移的基本條件，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化落戶手續(xù)，推動(dòng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活、具有落戶意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口便捷落戶。推動(dòng)農(nóng)民工在社會(huì)保障、公共服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，提高基本公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、醫(yī)保局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 持續(xù)開展困難群體就業(yè)援助。依托基層就業(yè)社保服務(wù)平臺(tái)，逐戶調(diào)查登記，建立全覆蓋、實(shí)名制的就業(yè)困難人員信息庫。鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難群體就業(yè)，通過經(jīng)辦信息系統(tǒng)向吸納符合條件的困難人員就業(yè)的企業(yè)發(fā)放“就業(yè)券”，按規(guī)定發(fā)放帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。統(tǒng)籌公益性崗位兜底安置困難人員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。給予參加培訓(xùn)符合條件的就業(yè)困難人員培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 加強(qiáng)退役軍人就業(yè)保障。完善落實(shí)退役軍人安置制度。科學(xué)制定安置計(jì)劃，推進(jìn)落實(shí)安置政策，壓實(shí)屬地安置責(zé)任，提高安置質(zhì)量，促進(jìn)退役軍人多渠道多元化安置。支持退役軍人自主就業(yè)。持續(xù)開展“退役軍人就業(yè)直通車”活動(dòng)，挖掘更多適合退役軍人的就業(yè)崗位，促進(jìn)退役軍人到民營企業(yè)就業(yè)。實(shí)施支持退役軍人入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)（2021—2025年），推動(dòng)退役軍人在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有基層創(chuàng)業(yè)孵化基地開設(shè)退役軍人入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專區(qū)，支持退役軍人創(chuàng)業(yè)。開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，支持退役軍人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（自治區(qū)退役軍人廳、人力資源社會(huì)保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)。落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)制度，開展全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”，提高政務(wù)服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)用人單位的服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)用人單位安置殘疾人就業(yè)。繼續(xù)開展輔助性就業(yè)工作，促進(jìn)就業(yè)特別困難的智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，大力開展城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。完善殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，促進(jìn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持殘疾人個(gè)體就業(yè)和靈活就業(yè)，對(duì)符合條件的參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（自治區(qū)殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障廳、廣西稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）突出優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)供需精準(zhǔn)匹配

1. 優(yōu)化公共就業(yè)平臺(tái)服務(wù)。建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級(jí)互聯(lián)互通的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務(wù)覆蓋全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。實(shí)施村級(jí)就業(yè)社保服務(wù)平臺(tái)能力提升三年行動(dòng)（2021—2023年），進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)便利共享。擴(kuò)大各級(jí)各類公共招聘網(wǎng)站崗位信息覆蓋范圍，加大服務(wù)大廳、村（社區(qū)）宣傳欄等信息投放力度，降低勞動(dòng)者崗位搜尋成本。加快公共就業(yè)服務(wù)智慧化升級(jí)，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端等渠道，豐富公共就業(yè)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)線下線上服務(wù)深度融合，提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)和群眾業(yè)務(wù)辦理便利度。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工支持。健全重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，探索推行“就業(yè)管家”服務(wù)企業(yè)模式，建立人社服務(wù)專員制度，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展。制定重點(diǎn)企業(yè)清單，優(yōu)先保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)用工。各地人社部門主動(dòng)對(duì)接投資促進(jìn)、工信等部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，在企業(yè)與求職者之間搭建線上線下對(duì)接平臺(tái)，全力服務(wù)企業(yè)招工用工，努力緩解“招工難”和“就業(yè)難”結(jié)構(gòu)性矛盾。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，提前介入指導(dǎo)穩(wěn)崗，同步做好被裁減人員就業(yè)幫扶。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳、投資促進(jìn)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃。重點(diǎn)培育一批具有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的人力資源服務(wù)骨干企業(yè)。加快人力資源服務(wù)向高端化邁進(jìn)步伐，完善人力資源服務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)發(fā)展人才培訓(xùn)、高級(jí)人才尋訪、測(cè)評(píng)和管理咨詢等新興業(yè)態(tài)，培育發(fā)展人力資本服務(wù)。探索建立以面向東盟、RCEP其他區(qū)域?yàn)橹鞯膰H化人力資源服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建一批本土人力資源服務(wù)國際品牌，加深與東盟、RCEP其他區(qū)域人力資源合作互動(dòng)。加大人力資源服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。推動(dòng)人力資源服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，培育發(fā)展網(wǎng)上人力資源市場(chǎng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，創(chuàng)新人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。創(chuàng)建國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)和支持有條件的地方建設(shè)自治區(qū)級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。開展誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選一批人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信意識(shí)、品牌意識(shí)，促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，提供招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)等各類人力資源服務(wù)，促進(jìn)人力資源流動(dòng)和市場(chǎng)化配置。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 支持零工市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)建設(shè)一批規(guī)范化零工市場(chǎng)，對(duì)已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行的零工市場(chǎng)加強(qiáng)管理，按需提供基礎(chǔ)保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。將零工信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，在各級(jí)各類公共招聘網(wǎng)站開設(shè)零工信息（靈活就業(yè)）專區(qū)，組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)。零工市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)相關(guān)支出，可按相關(guān)規(guī)定使用就業(yè)補(bǔ)助資金予以支持。強(qiáng)化現(xiàn)有人力資源市場(chǎng)功能細(xì)分，根據(jù)供需結(jié)構(gòu)，因地制宜建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)，或分時(shí)段分區(qū)域共享同一市場(chǎng)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 提升職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)有效性。堅(jiān)持職業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)導(dǎo)向，把技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)放在更加突出的位置。實(shí)施“技能廣西行動(dòng)”，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，推廣職業(yè)培訓(xùn)券，提升企業(yè)職工技能水平。打造“八桂家政”、“八桂建工”、“八桂米粉師傅”等3個(gè)八桂系列重點(diǎn)勞務(wù)品牌，開展技能提升行動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持行動(dòng)、示范創(chuàng)建行動(dòng)、權(quán)益保障行動(dòng)、品牌推廣行動(dòng)。組織勞務(wù)品牌參加全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流。舉辦全區(qū)職業(yè)技能競(jìng)賽、廣西勞務(wù)品牌特色賽、各類專項(xiàng)賽及行業(yè)賽，以賽代訓(xùn)。強(qiáng)化重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展定崗定向培訓(xùn)，促進(jìn)技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位需求有效匹配，逐步緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、各行業(yè)主管廳局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）突出強(qiáng)保障，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量提升

1. 強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全多維度就業(yè)監(jiān)測(cè)體系，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)監(jiān)測(cè)。持續(xù)監(jiān)測(cè)就業(yè)、失業(yè)關(guān)鍵性指標(biāo)的變動(dòng)情況。密切關(guān)注城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率、人力資源市場(chǎng)供求狀況、區(qū)內(nèi)6000家重點(diǎn)企業(yè)用工變化、1500個(gè)行政村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流情況。定期發(fā)布就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告，動(dòng)態(tài)研判就業(yè)形勢(shì)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)捕捉苗頭隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的底線。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、統(tǒng)計(jì)局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 強(qiáng)化勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，支持企業(yè)與勞動(dòng)者加強(qiáng)協(xié)商。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度，一事一議化解處理矛盾糾紛。在全區(qū)推廣“勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶”工作模式，延伸就業(yè)服務(wù)鏈條。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，健全監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，完善電子勞動(dòng)合同系統(tǒng)。狠抓根治欠薪工作，暢通信訪、投訴、舉報(bào)受理渠道，提升辦理效率。完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障制度，規(guī)范靈活用工，對(duì)糾紛問題較多的行業(yè)、企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)指導(dǎo)和分類監(jiān)管。壓實(shí)用工平臺(tái)和企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)卡車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等靈活就業(yè)群體勞動(dòng)權(quán)益保障，提升就業(yè)質(zhì)量。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)、廣西郵政管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 強(qiáng)化勞動(dòng)者社會(huì)保障。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員等各類勞動(dòng)者應(yīng)保盡保。健全多渠道靈活就業(yè)社會(huì)保障制度，放開參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，靈活就業(yè)人員可自主選擇參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，更加方便靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)靈活就業(yè)參保的就業(yè)困難人員，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，指導(dǎo)各地合理調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政策覆蓋范圍。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將卡車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等平臺(tái)靈活就業(yè)人員納入職業(yè)傷害保障范圍，切實(shí)提高勞動(dòng)者保障水平。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、醫(yī)保局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、 保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步發(fā)揮自治區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。壓實(shí)地方政府促進(jìn)就業(yè)主體責(zé)任，建立健全市、縣（區(qū)、市）政府牽頭，相關(guān)部門共同參與的就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)地方工作指導(dǎo)，做好工作調(diào)度、專項(xiàng)督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、表揚(yáng)激勵(lì)等工作，合力促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

（二）加強(qiáng)資金保障。積極爭(zhēng)取中央就業(yè)補(bǔ)助資金對(duì)廣西傾斜支持，并加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)就業(yè)資金籌措。地方政府要落實(shí)就業(yè)工作主體責(zé)任，積極籌措安排本級(jí)就業(yè)資金。各地要統(tǒng)籌用好上級(jí)補(bǔ)助資金、本級(jí)安排就業(yè)補(bǔ)助資金等各類穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)資金。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益，確保各項(xiàng)惠企惠民政策落實(shí)落地。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。推進(jìn)信息化服務(wù)支撐體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)互聯(lián)、監(jiān)管協(xié)同。推進(jìn)廣西“數(shù)智人社”信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)更多的就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上辦理，依托大數(shù)據(jù)比對(duì)主動(dòng)推送政策信息，方便企業(yè)和勞動(dòng)者享受政策。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”改造工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共就業(yè)業(yè)務(wù)“線上一網(wǎng)通、線下一窗辦、全區(qū)通辦”的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過電視專欄、報(bào)刊、網(wǎng)站、新聞發(fā)布等渠道，大力宣傳中央和自治區(qū)“穩(wěn)就業(yè)”決策部署和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。選樹一批促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物，及時(shí)開展表彰激勵(lì)。做好輿情監(jiān)測(cè)研判，做好就業(yè)形勢(shì)客觀解讀，在全社會(huì)營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干作風(fēng)。深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，解決群眾普遍關(guān)心的突出問題。加強(qiáng)基層公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，把各級(jí)就業(yè)服務(wù)窗口打造成為人民滿意的公共服務(wù)平臺(tái)。開展調(diào)研暗訪，加強(qiáng)短板弱項(xiàng)和發(fā)現(xiàn)問題的整改，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。