各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，落實(shí)《北京市促進(jìn)人力資源市場(chǎng)發(fā)展辦法》，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人力資源優(yōu)化配置，我們研究制定了《北京市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。

北京市人力資源和社會(huì)保障局   

2021年8月31日      

北京市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展

辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，落實(shí)《北京市促進(jìn)人力資源市場(chǎng)發(fā)展辦法》，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人力資源優(yōu)化配置，根據(jù)《國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》精神，結(jié)合本市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市支持建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，完善人力資源服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人力資源等要素聚集，提供人力資源培育、孵化、展示、交易服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)根據(jù)需要建設(shè)區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

第三條 本辦法所稱人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，是指在本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)，由統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，以人力資源服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)并形成一定規(guī)模，對(duì)全國(guó)、全市或區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)起示范、引領(lǐng)作用的集聚區(qū)域或分布在一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第四條 中國(guó)北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園各分園區(qū)按照《國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》開(kāi)展申報(bào)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)管理和評(píng)估考核。

第五條 各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)參照本辦法規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展辦法，并報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。

第六條 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案和相關(guān)政策由市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革等部門研究制定，商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第二章 申報(bào)設(shè)立

第七條 運(yùn)營(yíng)規(guī)范、功能完備、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，可由所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門報(bào)所在區(qū)政府審核同意后，向市人力資源社會(huì)保障局提交市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)。

第八條  市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)條件如下：

1. 規(guī)劃論證科學(xué)合理。按照國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》要求，服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)，對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、服務(wù)體系、運(yùn)營(yíng)模式等進(jìn)行充分論證，形成科學(xué)合理的規(guī)劃論證報(bào)告。

2. 吸納就業(yè)作用顯著。定期組織園區(qū)內(nèi)外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展促就業(yè)綜合服務(wù)活動(dòng)，建立線上線下一體、公共和市場(chǎng)服務(wù)協(xié)同的活動(dòng)平臺(tái)，為勞動(dòng)者和用人單位提供求職招聘、管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)和培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。每年提供就業(yè)崗位不少于1萬(wàn)個(gè)，服務(wù)就業(yè)和流動(dòng)不少于200萬(wàn)人次。

3. 服務(wù)招商引才引技。園區(qū)公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)融合發(fā)展，為符合本市和區(qū)域發(fā)展需要的企業(yè)、項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才提供綜合性人力社保公共服務(wù)、政務(wù)和商務(wù)幫辦代辦服務(wù)以及專業(yè)化人力資源市場(chǎng)服務(wù)，助力招商引資和引才引智。園區(qū)年度綜合貢獻(xiàn)（指園區(qū)及通過(guò)園區(qū)引入的企業(yè)、項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)繳納的稅收）超過(guò)1億元。

4. 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源集聚。為園區(qū)入駐企業(yè)提供房租補(bǔ)貼、引才獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買服務(wù)等支持政策，制定公共服務(wù)清單，集聚人力資源服務(wù)行業(yè)骨干企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等，合計(jì)數(shù)量應(yīng)占園區(qū)入駐企業(yè)的50%以上。有條件的園區(qū)應(yīng)設(shè)立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，搭建人力資源服務(wù)企業(yè)與金融資本對(duì)接平臺(tái)。

5. 運(yùn)營(yíng)管理體系健全。具備完善的管理制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，有專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和專職工作人員，能夠有效組織開(kāi)展園區(qū)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)工作。建設(shè)園區(qū)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等信息化服務(wù)平臺(tái)，保證平臺(tái)的活躍度和更新率。

第九條  市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)程序如下：

1. 提交申請(qǐng)：區(qū)人力資源社會(huì)保障部門報(bào)所在區(qū)政府審核同意后，向市人力資源社會(huì)保障局提交市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)，申報(bào)材料包括：園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)入駐企業(yè)名單和具體情況、園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體系、園區(qū)具體運(yùn)行情況、園區(qū)支持政策清單和服務(wù)清單。

2. 審核評(píng)估：市人力資源社會(huì)保障局對(duì)申報(bào)進(jìn)行評(píng)估，組織專家評(píng)審，重點(diǎn)考察園區(qū)功能特色、管理運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)體系、實(shí)際效益等方面的情況。

3. 公示授牌：市人力資源社會(huì)保障局對(duì)評(píng)估通過(guò)的園區(qū)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天，公示無(wú)異議的，市人力資源社會(huì)保障局正式為其授牌為市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

第三章 評(píng)估考核

第十條 市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行綜合評(píng)估考核，考核方式包括書(shū)面考核、實(shí)地抽查、專家評(píng)審、聽(tīng)取用人單位意見(jiàn)等。評(píng)估考核一般每三年進(jìn)行一次。

第十一條 評(píng)估內(nèi)容主要包括園區(qū)合法經(jīng)營(yíng)、平臺(tái)建設(shè)、政策體系、管理運(yùn)營(yíng)、服務(wù)保障、經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才效益等。

第十二條 市人力資源社會(huì)保障局對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的園區(qū)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)評(píng)估結(jié)果為不合格的限期整改，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、效益不明顯、存在違規(guī)運(yùn)營(yíng)情況以及造成其他不良影響的園區(qū)采取責(zé)令整改、取消授牌等處理措施。

第四章 政策與服務(wù)

第十三條 區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要制定發(fā)布并定期更新本區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園政策清單，包括普惠政策和特惠政策。普惠政策應(yīng)包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、獵頭引才資金獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，要積極對(duì)接“兩區(qū)”政策，形成本區(qū)特惠政策。

第十四條 區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要制定發(fā)布并定期更新本區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)清單，包括普惠服務(wù)和定制服務(wù)。普惠服務(wù)應(yīng)包括人力社保公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、宣傳推介服務(wù)、發(fā)展咨詢服務(wù)等。同時(shí)，要緊密圍繞園區(qū)企業(yè)需求，形成本區(qū)定制服務(wù)。

第十五條 區(qū)人力資源社會(huì)保障部門是本區(qū)域內(nèi)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)管家，應(yīng)建立聯(lián)系園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和入駐企業(yè)的“直通車”，定期走訪調(diào)研，傾聽(tīng)園區(qū)和企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決具體困難。

第五章 附則

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。