人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，人力資源流動(dòng)配置是激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力的重要保障，是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要任務(wù)，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記高度重視，多次強(qiáng)調(diào)人才是第一資源，要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。這為發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

我國(guó)有14億人口、近9億勞動(dòng)力，是世界第一人口大國(guó)、人力資源最豐富的國(guó)家。改革開放以來特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，為黨和國(guó)家事業(yè)繁榮發(fā)展激發(fā)出強(qiáng)大活力、匯聚起磅礴動(dòng)力。

起步探索階段（1978-1991年）：

打破計(jì)劃配置堅(jiān)冰 市場(chǎng)化流動(dòng)配置初現(xiàn)

改革開放至上世紀(jì)九十年代初，我國(guó)人力資源流動(dòng)領(lǐng)域的主要特征，是統(tǒng)包統(tǒng)配的人力資源配置制度開始打破，勞動(dòng)人事部門在全國(guó)開展了調(diào)整用非所學(xué)專業(yè)技術(shù)人員、人才余缺調(diào)劑工作，人力資源配置領(lǐng)域的服務(wù)開始發(fā)端，市場(chǎng)出現(xiàn)萌芽。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)做出了改革開放的偉大歷史抉擇，開啟了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史新時(shí)期。

1980年8月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議通過的《進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)工作》的文件，明確“三結(jié)合”的就業(yè)方針。1983年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于科技人員合理流動(dòng)的若干規(guī)定》，對(duì)人才流動(dòng)的方向和人才流動(dòng)中各個(gè)主體的相關(guān)權(quán)益和責(zé)任進(jìn)行了較為全面的規(guī)定。1985年3月，中共中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，提出“改革科學(xué)技術(shù)人員管理制度，造成人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。必須改變積壓、浪費(fèi)人才的狀況，促使科學(xué)技術(shù)人員合理流動(dòng)。”此后，以調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、企業(yè)聘用干部、出國(guó)留學(xué)人員等為對(duì)象的政策陸續(xù)出臺(tái)。

這一時(shí)期，人力資源配置領(lǐng)域的服務(wù)開始發(fā)端。20世紀(jì)70年代末，勞動(dòng)人事部門開始創(chuàng)立并組織勞動(dòng)服務(wù)公司，解決待業(yè)人員就業(yè)問題，并逐步演進(jìn)為就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同一時(shí)期，人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)也陸續(xù)成立。1983年，沈陽市人才服務(wù)公司、廣東省人才交流服務(wù)中心相繼成立。1988年8月成立了全國(guó)人才流動(dòng)中心。

1979年，北京市友誼商業(yè)服務(wù)總公司（現(xiàn)北京外企公司）成立并派出第一名中方雇員，

市場(chǎng)化的人力資源服務(wù)開始出現(xiàn)。到1990年左右，全國(guó)省級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)全部成立，地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)也陸續(xù)建成。

隨著人才流動(dòng)渠道的不斷拓寬，流動(dòng)人員規(guī)模逐步擴(kuò)大。中央組織部、原人事部先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知》（1988年）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的補(bǔ)充通知》（1989年），對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理的權(quán)限、檔案內(nèi)容、管理部門等進(jìn)行了明確規(guī)定。為了規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，1990年11月國(guó)務(wù)院第66號(hào)令發(fā)布了《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》，1991年原勞動(dòng)部和人事部分別出臺(tái)了《職業(yè)介紹暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)人才招聘管理工作的通知》。

全面展開階段（1992-2002年）：

多種所有制并存發(fā)展 人力資源在全社會(huì)范圍內(nèi)流動(dòng)配置

上世紀(jì)九十年代初至本世紀(jì)初，我國(guó)人力資源流動(dòng)領(lǐng)域的主要特征是勞動(dòng)者和用人單位作為人力資源市場(chǎng)的主體地位正式確立，勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)基本形成，圍繞就業(yè)、人才資源優(yōu)化配置的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富。

1992年10月，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來了大量的人力資源需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)正式確立，流動(dòng)和發(fā)展的空間大大擴(kuò)展。人力資源流動(dòng)主體從相對(duì)單一的專業(yè)技術(shù)人員擴(kuò)展到企事業(yè)單位各類人員，呈現(xiàn)出從中西部向東部地區(qū)、從體制內(nèi)單位向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)等體制外用人單位流動(dòng)的特點(diǎn)。

這一時(shí)期，圍繞就業(yè)、人才資源優(yōu)化配置的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富。國(guó)內(nèi)各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有所增長(zhǎng)，外資人才服務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)招聘、獵頭、人事代理等人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)開始出現(xiàn)，人才流動(dòng)服務(wù)在解決再就業(yè)問題、實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控人力資源合理流動(dòng)等方面發(fā)揮了重要的作用。

1994年8月，中央組織部、原人事部聯(lián)合下發(fā)了《加快培育和發(fā)展我國(guó)人才市場(chǎng)的意見》，明確提出發(fā)展人才市場(chǎng)的總體目標(biāo)。1994年9月，原人事部與沈陽、天津和上海三市共同組建中國(guó)沈陽人才市場(chǎng)、中國(guó)北方人才市場(chǎng)、中國(guó)上海人才市場(chǎng)。此后，原人事部陸續(xù)與各地共建了一批國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)。

綜合來看，這一階段人力資源服務(wù)的發(fā)展主要有如下幾點(diǎn)：

第一，為解決國(guó)有企業(yè)下崗職工就業(yè)與基本生活保障問題，成立了再就業(yè)服務(wù)中心，促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。到2002年底，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障，推行就業(yè)市場(chǎng)化并逐漸形成了以公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主、民營(yíng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二，勞動(dòng)部門和人事部門進(jìn)行了所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革，政府管理部門的職能開始從辦市場(chǎng)向管市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，為人力資源服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

第三，民營(yíng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)較快增長(zhǎng)，知名外資人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷入駐中國(guó)，行業(yè)內(nèi)的專業(yè)交流增加；互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開始在行業(yè)應(yīng)用并催生了網(wǎng)絡(luò)招聘等新生服務(wù)方式，人才服務(wù)市場(chǎng)日益繁榮。

第四，服務(wù)活動(dòng)與市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》（2000年）、《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（2001年）、《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》（2002年）、《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》（2003年）等先后出臺(tái)。

截至2002年底，全國(guó)共有人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)4287家，從業(yè)人員2.06萬人。共有掛牌人才市場(chǎng)3149家，國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)總數(shù)達(dá)28家。網(wǎng)上人才市場(chǎng)逐漸成為人才交流的一個(gè)重要渠道，人才市場(chǎng)網(wǎng)站全年訪問量超過6億人次。政府人事部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著帶頭、示范和骨干作用。

改革創(chuàng)新階段（2003-2012年）：

統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場(chǎng) 市場(chǎng)化流動(dòng)成為全社會(huì)導(dǎo)向與流動(dòng)主渠道

這一時(shí)期，我國(guó)人力資源流動(dòng)領(lǐng)域的主要特征是市場(chǎng)在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用基本確立，市場(chǎng)化流動(dòng)逐步成為人力資源流動(dòng)主渠道，“就業(yè)找市場(chǎng)”成為社會(huì)普遍觀念。各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理等，疏通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)渠道，貫通人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)體系。

2003年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開首次全國(guó)人才工作會(huì)議，并頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，向全國(guó)發(fā)出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的號(hào)召。該決定指出，要促進(jìn)人才合理流動(dòng)，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對(duì)人才流動(dòng)提出更為系統(tǒng)和明確的要求，提出要“完善市場(chǎng)服務(wù)功能，暢通人才流動(dòng)渠道，建立政府部門宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配置機(jī)制。健全人才市場(chǎng)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)人才供求主體到位。大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)政府對(duì)人才流動(dòng)的政策引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人才資源有效配置。”

隨著高校大擴(kuò)招帶來的高等教育規(guī)模快速擴(kuò)張和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的推進(jìn)，國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生配置方式進(jìn)行了系列改革。2002年2月，國(guó)務(wù)院《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》提出，高校畢業(yè)生就業(yè)工作要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念，建立市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的充分就業(yè)。2003年5月，國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的改革方向。2003—2004年，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)從行政安置到市場(chǎng)選擇的轉(zhuǎn)變基本完成。

這一時(shí)期，人力資源服務(wù)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。2007年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，首次將人才服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要門類，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善人才資源配置體系”“扶持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)”。2012年1月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011—2015年）》，規(guī)劃提出要大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加快建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源服務(wù)體系。

截至2012年底，全國(guó)共設(shè)立各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)2.84萬家，從業(yè)人員33.64萬人。2012年，全國(guó)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共接待流動(dòng)人員4.3億人次，登記要求流動(dòng)人員2.5億人次，為1888萬家次用人單位提供了專業(yè)服務(wù)。

跨越式發(fā)展階段（2012年以來）：

激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力 全面建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

黨的十八大以來，我國(guó)人力資源流動(dòng)領(lǐng)域的主要特征是市場(chǎng)在人力資源流動(dòng)配置中的決定性作用不斷加強(qiáng)，在全面深化改革推動(dòng)下的政府作用和宏觀調(diào)控機(jī)制更加健全，以合理流動(dòng)和優(yōu)化配置激發(fā)人力資源活力和創(chuàng)造力的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新征程。

黨的十八大以來，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源流動(dòng)配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置為目標(biāo)的政策相繼頒布。我國(guó)人才資源總量持續(xù)增長(zhǎng)，人才資源規(guī)模、科技人力資源以及研發(fā)人員數(shù)量等指標(biāo)居全球首位。習(xí)近平總書記指出，“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。”

2015年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，提出“加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享，整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動(dòng)。加快推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，破除人才自由流動(dòng)制度障礙，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)。”《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（2016年）提出，要提高人才橫向和縱向流動(dòng)性，健全人才順暢流動(dòng)機(jī)制，暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才流動(dòng)渠道，促進(jìn)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。2021年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出 “構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系”“聚焦提高要素配置效率，推動(dòng)人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”。

2012年以來，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和全面深化改革提供了有力支撐。2013年，人社部制定《關(guān)于加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)整合的意見》，首次在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)進(jìn)行正式部署。2014年12月，人社部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》，首次對(duì)加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)行全面部署。2017年1月，《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》提出要培育人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”行動(dòng)。2017年6月，國(guó)家《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》提出鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化、國(guó)際化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。2017年9月，《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)今后一段時(shí)期人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行謀劃和安排。2018年6月國(guó)務(wù)院700號(hào)令公布《人力資源市場(chǎng)暫行條例》，首次從立法層面明確了政府提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的法定職責(zé)。2019年1月，人社部制定實(shí)施《關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的意見》，這是近年來人才工作領(lǐng)域首個(gè)關(guān)于人才流動(dòng)配置的改革性文件。

與此同時(shí)，人力資源流動(dòng)管理規(guī)范性日益完善。隨著“放管服”改革向縱深推進(jìn)，人力資源市場(chǎng)監(jiān)管工作思路從國(guó)家層面上得到改革創(chuàng)新，進(jìn)入了由過去注重事前審批向強(qiáng)化事中事后和市場(chǎng)主體行為監(jiān)管轉(zhuǎn)變的新階段，職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治的監(jiān)管格局正在構(gòu)建。行政審批制度改革不斷深化。實(shí)行“先照后證”，降低準(zhǔn)入門檻，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。隨機(jī)抽查、年度報(bào)告公示、誠(chéng)信體系建設(shè)等新方式和手段不斷引入，監(jiān)管效能大力提升。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，高級(jí)人才尋訪、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等18項(xiàng)人力資源服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)。綜合執(zhí)法日益加強(qiáng)，每年開展全國(guó)性清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益、惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。2019年8月，人社部頒發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序的意見》，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的人力資源市場(chǎng)秩序。2021年，人社部出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)活動(dòng)準(zhǔn)入、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出規(guī)定。一系列政策法規(guī)為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

截至2020年底，全國(guó)共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)4.58萬家，從業(yè)人員84.33萬人，年?duì)I業(yè)收入突破2萬億元。2020年，人力資源服務(wù)業(yè)首次亮相中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，向世界集中展示了行業(yè)風(fēng)采。改革開放40多年來的生動(dòng)實(shí)踐，充分證明人力資源服務(wù)業(yè)始終服從服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，是實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要基礎(chǔ)，是激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

人力資源服務(wù)體系不斷創(chuàng)新完善，從傳統(tǒng)的人事代理、職業(yè)介紹等業(yè)務(wù)，快速拓展到招聘、培訓(xùn)、獵頭、外包、管理咨詢等新領(lǐng)域，公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重、有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)并行的發(fā)展格局已經(jīng)形成。行業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，自2010年以來，共建成國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園22家，入園企業(yè)超3500家，2020年?duì)I業(yè)收入2700億元，出現(xiàn)了不少“億元樓”“百億園”，成為人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新高地。行業(yè)價(jià)值日益提升，“十三五”時(shí)期，全國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)累計(jì)舉辦招聘會(huì)119萬場(chǎng)，培訓(xùn)勞動(dòng)者7868萬人次，推薦高端人才744萬人次，服務(wù)用人單位1.9億家次，為11.5億人次提供就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)。2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全行業(yè)響應(yīng)號(hào)召、戮力奮戰(zhàn)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中開展網(wǎng)絡(luò)招聘和線上服務(wù)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”保障農(nóng)民工返崗復(fù)工，特別是湖北省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，火線馳援火神山、雷神山和方艙醫(yī)院建設(shè)，經(jīng)受住了大疫大考，展現(xiàn)了過硬作風(fēng)，做出了突出貢獻(xiàn)。

秉初心凝神聚力，新時(shí)代再鑄輝煌。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟。2021年，在偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際，人力資源服務(wù)業(yè)將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，努力成為高質(zhì)量發(fā)展的更強(qiáng)引擎、促進(jìn)就業(yè)的更大動(dòng)能、服務(wù)人才的更優(yōu)載體，在流動(dòng)中匯聚起中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量！（任社宣）