今天的蘇州，處處涌動著生機(jī)與活力。

隨著經(jīng)濟(jì)的高歌猛進(jìn)，蘇州的人力資源服務(wù)業(yè)一路蓬勃前行。為推動人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，2013年12月，中國蘇州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園由人社部正式批準(zhǔn)建立。

從建園以來，蘇州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園就始終融入蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力在完善政策體系上求突破、加快產(chǎn)業(yè)集聚上抓機(jī)遇、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上重實(shí)效、引領(lǐng)行業(yè)提升上謀創(chuàng)新、營造良好生態(tài)上爭一流，走出了一條特色專業(yè)發(fā)展道路。

一園多區(qū) 釋放集聚效應(yīng)

在園區(qū)設(shè)置上，蘇州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園采用“一園多區(qū)”布局，以蘇州高新區(qū)為核心區(qū)，在常熟、昆山和吳江設(shè)分園區(qū)，形成扇形布局。

據(jù)蘇州市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蘇州經(jīng)濟(jì)體量大，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，采取“一園多區(qū)”的模式，既順應(yīng)了蘇州地域分布廣、經(jīng)濟(jì)多極增長的特點(diǎn)，又符合人力資源服務(wù)業(yè)屬性，更便于為企業(yè)和勞動者提供人力資源服務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)可以享受到“全業(yè)態(tài)、一站式”服務(wù)，包括場地租金補(bǔ)貼、稅收激勵等入園優(yōu)惠政策，還能參加園區(qū)組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、行業(yè)沙龍等活動，推動跨界合作和聯(lián)動發(fā)展等。

“產(chǎn)業(yè)園是人力資源服務(wù)行業(yè)的一張名片，在這里企業(yè)能得到快速提升。”自從入駐產(chǎn)業(yè)園以來，文鼎集團(tuán)加快了發(fā)展腳步，客戶遍及當(dāng)?shù)卮蟛糠制髽I(yè)，并拓展到全國20多個省市。問及發(fā)展迅速的原因，董事長王華偉感慨：“產(chǎn)業(yè)園立足蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，給我們搭建了很多平臺，制定的稅收獎勵和招才引智獎勵等政策，減輕了經(jīng)營成本，使得我們能夠放心大膽地擴(kuò)充團(tuán)隊(duì)、發(fā)展業(yè)務(wù)。”

一園多區(qū)，示范引領(lǐng)，融合創(chuàng)新，集聚發(fā)展。政策紅利疊加，產(chǎn)業(yè)園釋放出強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，產(chǎn)值規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長，成為名副其實(shí)的行業(yè)集聚高地。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)已超過400家，從業(yè)人員超過6600人。2020年?duì)I業(yè)收入突破440億元，是2015年的三倍多；稅收超14億元，是2015年的兩倍多，產(chǎn)值規(guī)模居國家級產(chǎn)業(yè)園前列，成為地方經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)，蘇州人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。截至2020年底，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)超千家，其中總部在蘇州的全國性人力資源服務(wù)企業(yè)18家，百強(qiáng)人力資源機(jī)構(gòu)75家，從業(yè)人員超過3.3萬人，年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過920億元。

市場化運(yùn)作 助力產(chǎn)業(yè)升級

蘇州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園按照“政府推動、市場化運(yùn)作”原則，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組+產(chǎn)業(yè)園管理辦公室+專業(yè)運(yùn)營公司”的組織模式。

“人力資源服務(wù)業(yè)是市場的產(chǎn)物，運(yùn)作也主要靠市場。”蘇州市人社局有關(guān)工作人員表示，政府要做的是搭建好平臺，吸引更多專業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

自建園以來，園區(qū)在平臺建設(shè)、管理運(yùn)營、政策體系、服務(wù)保障等方面進(jìn)行了積極探索。在園區(qū)良好的生態(tài)下，園區(qū)入駐企業(yè)放開手腳，專注業(yè)務(wù)，提升企業(yè)核心競爭力，持續(xù)加快新產(chǎn)品新技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和運(yùn)用，人力資源云服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+社保”服務(wù)等快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)園的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了涵蓋招聘、獵頭、薪酬、測評、咨詢、人力資源軟件及綜合解決方案在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)內(nèi)管理咨詢、高級人才尋訪等高端業(yè)態(tài)的機(jī)構(gòu)數(shù)量逐步增加，為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有力的人力資源服務(wù)支撐。

園區(qū)企業(yè)蘇州金碩源人力資源服務(wù)有限公司把傳統(tǒng)的人才招聘與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，發(fā)起成立人工智能培訓(xùn)項(xiàng)目，為智能制造行業(yè)培養(yǎng)適用的技能人才，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，助力高質(zhì)量發(fā)展。金閶人力資源有限公司自2019年起與蘇州大學(xué)合作舉辦機(jī)器人技術(shù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，每年開設(shè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)與師資隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)班，為工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等方向的創(chuàng)新型企業(yè)及個人提供技術(shù)與培訓(xùn)支持。

蘇州高新區(qū)一家公司因戰(zhàn)略布局而發(fā)出人才“征集令”。在通過傳統(tǒng)手段招人無果后，公司到產(chǎn)業(yè)園尋求幫助。不出1個月，園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)就幫企業(yè)鎖定了合適人選。

為了集聚更多符合企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端人才，去年，蘇州成立蘇州市高端人才引進(jìn)獵聘聯(lián)盟，推動園區(qū)入駐企業(yè)加入。聯(lián)盟緊扣企業(yè)服務(wù)需求，結(jié)合成員單位自身服務(wù)優(yōu)勢，提供優(yōu)質(zhì)資源，多措并舉為用人單位搭建與高端人才供需對接匹配的平臺和渠道，助力企業(yè)高端人才引進(jìn)。

精準(zhǔn)服務(wù) 緩解“用工難”“就業(yè)難”

“在蘇州產(chǎn)業(yè)提檔升級的大趨勢下，我們公司正加速向智能制造轉(zhuǎn)型。但過去，技術(shù)工人流動頻繁，‘招工難’影響到了日常生產(chǎn)，自從與園區(qū)的人力資源服務(wù)企業(yè)合作后，公司的招聘壓力大大減輕了。”蘇州一家制造業(yè)企業(yè)的招聘專員感慨。

就業(yè)是最大的民生。依托產(chǎn)業(yè)園，蘇州成立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工聯(lián)盟，利用市場化機(jī)制精準(zhǔn)對接企業(yè)用工需求，助力緩解階段性用工矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展源源不斷地提供穩(wěn)定勞動力。

據(jù)統(tǒng)計，產(chǎn)業(yè)園年均服務(wù)用人單位10萬家，吸納就業(yè)30萬人，提供就業(yè)崗位45萬個，其中高校畢業(yè)生就業(yè)崗位2萬個。今年以來，共組織190家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為2253戶企業(yè)開展對接服務(wù)1.67萬次，輸送勞動力22.23萬人。加強(qiáng)勞務(wù)對接協(xié)作，今年以來，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)等赴四川、河南、湖北等地，開展勞務(wù)招聘29次，建立勞務(wù)合作基地88個。

產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)動入園機(jī)構(gòu)，支持“就在蘇州”一體化服務(wù)平臺上線運(yùn)行，發(fā)布機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)崗位信息、招聘會信息等，為勞動者和用人單位提供“一鍵求職”“一鍵招聘”服務(wù)。截至6月末，該平臺共有7893家企業(yè)提供崗位28.20萬個次，注冊個人用戶6.94萬人。

為了推動園區(qū)企業(yè)履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)主渠道作用，蘇州探索建立跨地區(qū)人力資源服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作交流機(jī)制，2021年開始，組織開展“人力資源服務(wù)零距離”突出貢獻(xiàn)機(jī)構(gòu)評選獎勵，對作出突出貢獻(xiàn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分別給予5—20萬元獎勵。同時實(shí)施輸送勞動力專項(xiàng)獎勵，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)獎勵，同一機(jī)構(gòu)最高不超過30萬元。

蘇州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，已成為當(dāng)?shù)胤?wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個靚麗品牌。當(dāng)前，蘇州正搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力打造向世界展示社會主義現(xiàn)代化的“最美窗口”。蘇州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園將繼續(xù)釋放集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)，為蘇州優(yōu)化人力資源配置貢獻(xiàn)更多新動能。（張璇）