今年以來，隨著國民經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，市場預(yù)期繼續(xù)改善，用工需求增加，各地區(qū)各部門繼續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，調(diào)查失業(yè)率逐步回落。

一、 就業(yè)形勢總體改善，調(diào)查失業(yè)率逐步回落

1—6月份，國內(nèi)疫情防控較好，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，就業(yè)形勢不斷改善。一季度，受春節(jié)因素和部分地區(qū)散發(fā)疫情的影響，各月調(diào)查失業(yè)率相對較高，1月份為5.4%，2月份達到5.5%的較高水平，3月份隨著疫情穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)加速，失業(yè)率回落至5.3%。二季度，勞動力市場繼續(xù)回暖，企業(yè)用工需求增加，調(diào)查失業(yè)率連續(xù)下降。4月份降為5.1%，5月份進一步降至5.0%。6月份調(diào)查失業(yè)率與5月份持平，為5.0%，較上年同月低0.7個百分點。

從上半年來看，就業(yè)形勢好于預(yù)期。人力資源社會保障部數(shù)據(jù)顯示，1—6月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成預(yù)期目標的63.5%，新增就業(yè)目標完成情況良好。1—6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期目標。

二、 就業(yè)優(yōu)先政策落地見效，重點群體就業(yè)保障有力

黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺了延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策等一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的措施，有力地穩(wěn)定了市場預(yù)期，保障了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年，就業(yè)主體人群就業(yè)狀況改善明顯，25—59歲主要勞動年齡人口失業(yè)率各月均在5.0%及以下，6月份已降至4.2%。二季度全國人力資源市場求人倍率為1.58，招聘崗位數(shù)量繼續(xù)大于求職人數(shù)。

與此同時，聚焦重點群體，精準施策。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，健全勞務(wù)協(xié)作機制，有序引導(dǎo)農(nóng)民工外出就業(yè)，擴大農(nóng)民工就地就近就業(yè)。上半年，外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率自春節(jié)后連續(xù)回落，6月份為4.7%，較3月份下降0.7個百分點，較上年同月低0.8個百分點。

三、 就業(yè)形勢穩(wěn)中有憂，穩(wěn)就業(yè)仍需加力

當前就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但也要看到，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需鞏固，部分接觸性服務(wù)業(yè)恢復(fù)還比較慢，相關(guān)行業(yè)就業(yè)崗位不足，就業(yè)領(lǐng)域仍面臨一定壓力。更要看到，今年高校畢業(yè)生總量達到909萬人，再創(chuàng)歷史新高。隨著6月份畢業(yè)季的到來，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大，帶動青年人失業(yè)率上升。6月份，16—24歲城鎮(zhèn)青年失業(yè)率為15.4%，比5月份上升1.6個百分點。

下一步，要繼續(xù)抓好各項穩(wěn)就業(yè)政策的落地落實，不斷擴大就業(yè)容量，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，為高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（作者系國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)司司長）