各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》要求，持續(xù)加強(qiáng)家政服務(wù)供需對(duì)接，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村婦女到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、全國(guó)婦聯(lián)決定組織開(kāi)展家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)，組織72個(gè)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)城市與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的原則，健全完善對(duì)接工作機(jī)制，搭建家政服務(wù)供需平臺(tái)，加大有組織勞務(wù)輸出力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收，進(jìn)一步推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，鞏固拓展家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接成果，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、完善機(jī)制

（一）調(diào)整完善對(duì)接工作機(jī)制。建立東部地區(qū)與中西部受幫扶地區(qū)、省內(nèi)城市與受幫扶地區(qū)的跨省和省內(nèi)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接工作機(jī)制，明確輸出地輸入地責(zé)任，組織大型家政服務(wù)企業(yè)與受幫扶地區(qū)進(jìn)行對(duì)接。2017年以來(lái)已開(kāi)展家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接扶貧行動(dòng)的雙方，要鞏固對(duì)接成果，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容，完善相關(guān)對(duì)接措施，提高對(duì)接的針對(duì)性和有效性。根據(jù)調(diào)整后的東西部協(xié)作和對(duì)口支援結(jié)對(duì)關(guān)系，積極拓展新的家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接，盡快簽訂協(xié)議，細(xì)化實(shí)化具體措施。同時(shí)，輸出地要加強(qiáng)省內(nèi)對(duì)接，建立中心城市與受幫扶地區(qū)的對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接和有序輸出。對(duì)接雙方采取召開(kāi)聯(lián)合協(xié)商會(huì)議、相互考察對(duì)接、聯(lián)合組織培訓(xùn)等方式，形成制度性聯(lián)系，暢通對(duì)接渠道，做好對(duì)接保障。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和縱向聯(lián)動(dòng)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作部門(mén)和婦聯(lián)組織的協(xié)作，建立部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門(mén)在組織資源、開(kāi)展培訓(xùn)、協(xié)調(diào)政策等方面的優(yōu)勢(shì)，合力做好家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。各省級(jí)部門(mén)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、規(guī)劃、對(duì)接、政策、管理等方面的作用，受幫扶地區(qū)要做好培訓(xùn)、對(duì)接、輸出等工作。

（三）強(qiáng)化供需精準(zhǔn)對(duì)接。輸出地特別是受幫扶地區(qū)要及時(shí)摸排掌握務(wù)工和崗位需求，通過(guò)全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、婦聯(lián)組織深入走訪調(diào)查等，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力狀況和外出從事家政服務(wù)的就業(yè)意愿；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村婦女的宣傳動(dòng)員，激發(fā)他們到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的積極性、主動(dòng)性。輸入地特別是中心城市要及時(shí)了解掌握本地家政服務(wù)崗位需求狀況，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、巾幗家政服務(wù)聯(lián)盟、巾幗家政培訓(xùn)示范基地、家政龍頭企業(yè)的作用，與受幫扶地區(qū)建立家政供需信息共享、溝通和發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。

三、具體措施

（一）推進(jìn)有組織勞務(wù)輸出。中心城市與受幫扶地區(qū)要加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)線上線下就業(yè)服務(wù)，為家政服務(wù)企業(yè)和勞動(dòng)者求職搭建對(duì)接平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布崗位需求信息，提供免費(fèi)政策咨詢(xún)。切實(shí)做好對(duì)接前后的相關(guān)服務(wù)保障工作，切實(shí)解決交通出行等方面的實(shí)際困難，開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)跨省從事家政服務(wù)的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，按規(guī)定適當(dāng)安排一次性交通費(fèi)補(bǔ)助。東西部地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際支持中西部脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象跨省就業(yè)。

（二）加強(qiáng)家政勞務(wù)輸出基地建設(shè)。遴選一批家政勞務(wù)輸出基地，擴(kuò)大家政勞務(wù)輸出基地規(guī)模，有條件的地區(qū)可對(duì)認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地的家政勞務(wù)輸出基地，按規(guī)定通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金等給予一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)。傾斜支持大型、特大型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附近家政勞務(wù)輸出基地建設(shè)。對(duì)面向脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

（三）培育家政勞務(wù)品牌。有條件的地區(qū)要結(jié)合本地地域特點(diǎn)、家政服務(wù)基礎(chǔ)，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，大力培育、創(chuàng)建、發(fā)展一批有特色、有口碑、有規(guī)模的家政勞務(wù)品牌，加大宣傳推介力度，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，借助品牌效應(yīng)帶動(dòng)有組織勞務(wù)輸出規(guī)模，帶動(dòng)更多脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）支持家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策支持。

（五）加強(qiáng)家政服務(wù)技能培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，面向有意愿從事康養(yǎng)服務(wù)的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力，開(kāi)展就業(yè)上崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高家政從業(yè)人員職業(yè)技能水平。組織制定健康照護(hù)師等家政服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定落實(shí)好職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼政策，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支。按規(guī)定落實(shí)好參保職工技能提升補(bǔ)貼政策，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。有條件的地方，可適當(dāng)提高職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)家政培訓(xùn)能力建設(shè)。指導(dǎo)技工院校積極開(kāi)設(shè)家政服務(wù)等專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)合作力度，擴(kuò)大招生和培訓(xùn)規(guī)模，提升家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)揮省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地、各級(jí)巾幗家政培訓(xùn)示范基地的示范引領(lǐng)作用，大力開(kāi)展家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。通過(guò)積極舉辦家政服務(wù)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能競(jìng)賽促進(jìn)鄉(xiāng)村技能人才隊(duì)伍建設(shè)，在全國(guó)技能大賽、全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽等各類(lèi)涉農(nóng)職業(yè)技能競(jìng)賽中積極設(shè)置家政服務(wù)類(lèi)競(jìng)賽項(xiàng)目。

（七）發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。注重調(diào)動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)參與對(duì)接行動(dòng)的積極性，大力支持家政服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多有實(shí)力的家政服務(wù)企業(yè)直接與受幫扶地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接，支持家政服務(wù)企業(yè)在受幫扶地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開(kāi)展訂單定向培訓(xùn)。各地要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等參與對(duì)接行動(dòng)。對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域的用人單位吸納脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)的，按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作部門(mén)和婦聯(lián)組織要把家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容，納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作部署，作為為群眾辦實(shí)事的具體工作內(nèi)容。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確部門(mén)分工，形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部要牽頭做好相關(guān)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)督導(dǎo)落實(shí)；國(guó)家鄉(xiāng)村振興局要督促指導(dǎo)各地鄉(xiāng)村振興部門(mén)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提供脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。全國(guó)婦聯(lián)要加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)更多的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。省級(jí)人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作部門(mén)和婦聯(lián)組織要高度重視、加大工作力度，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，協(xié)同推動(dòng)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接工作。加強(qiáng)工作指導(dǎo)督促，及時(shí)健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接工作機(jī)制，精心制定家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接工作方案，明確年度對(duì)接工作目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和進(jìn)度安排，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。要建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督促檢查，定期調(diào)度工作進(jìn)展，切實(shí)推動(dòng)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接任務(wù)和措施落實(shí)落地。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳渠道和媒介，大力宣傳支持家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，宣傳脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力在家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型案例，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)村勞動(dòng)力樹(shù)立勞動(dòng)致富的觀念，激發(fā)勞動(dòng)致富內(nèi)生動(dòng)力。

請(qǐng)各省級(jí)人力資源社會(huì)保障廳（局）將本年度對(duì)接工作方案、對(duì)接名單及年度輸轉(zhuǎn)計(jì)劃（附件1）于6月30日前報(bào)人力資源社會(huì)保障部農(nóng)民工工作司，并于12月15日前上報(bào)年度工作總結(jié)和工作臺(tái)賬（附件2）。

附件：1. 2021年家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)

對(duì)接名單及年度輸轉(zhuǎn)計(jì)劃（略）

2. 2021年家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)臺(tái)帳（略）

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司

全國(guó)婦聯(lián)辦公廳

 2021年6月18日