30年來，共有22批18.7萬名高層次專業(yè)技術人才、高技能人才享受政府特殊津貼，彰顯了——悠悠愛才心，拳拳報國情。
尚賢者，政之本也。
為充分體現(xiàn)黨和國家對高級專家的關心愛護，弘揚尊重知識、尊重人才的社會風氣，1990年，黨中央、國務院決定建立實施政府特殊津貼制度。截至2020年底，共選拔了22批18.7萬名高層次專業(yè)技術人才、高技能人才享受政府特殊津貼。入選的人才都是各自學科領域、所在地區(qū)單位的學術技術帶頭人和領軍人物，基本覆蓋了科教文衛(wèi)、工農業(yè)生產、國防等經濟社會各個領域，為全面建成小康社會和建設創(chuàng)新型國家作出了突出貢獻。
弘揚重才愛才風尚
在上世紀80年代，科研工作者收入普遍偏低，生活艱苦。當時社會上流傳著一句順口溜：“搞導彈不如賣茶葉蛋，拿手術刀不如拿剃頭刀。”
1990年，黨中央、國務院決定給作出突出貢獻的專家、學者、技術人員發(fā)放政府特殊津貼，每人每月100元。當年，經黨中央、國務院批準，共有1246位杰出人才獲得政府特殊津貼。他們中包括學部委員、工改前1-4級的科學家和教授、國家批準的中青年突出貢獻專家以及獲得國家高等級科技獎勵的骨干人員。
100元，相當于當時副高級職稱以上人員月平均工資的50%。在當時經濟條件下，政府特殊津貼對體現(xiàn)知識分子創(chuàng)造性勞動的價值，改善他們的生活待遇，提高他們的社會地位，起到了積極作用，讓一線專業(yè)技術人才直接感受到了來自黨中央、國務院的關懷與溫暖。
“國家在財力緊張的情況下，拿出一部分資金，作為政府特殊津貼獎勵我們這些知識分子，這使我們看到黨和政府真正尊重知識、尊重人才。”享受政府特殊津貼人員、中國科學院院士趙鵬大動情地回憶。
此后，黨中央、國務院連續(xù)實行政府特殊津貼制度，選拔享受政府特殊津貼人員，并結合我國經濟社會發(fā)展和人才隊伍建設實際情況，逐漸完善選拔政策，擴大選拔范圍，強化聯(lián)系服務。
2021年5月11日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開政府特殊津貼制度高層次高技能人才座談會，對廣大特貼人才創(chuàng)新求實，為促進經濟社會發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀文化等作出的貢獻予以充分肯定。李克強強調，政府特殊津貼是黨和國家尊重、關心、支持人才的重要制度安排，實施30年來取得顯著成就。這一制度不重物質獎勵而是強化榮譽激勵，有力推動廣大科研人員和高技能人才發(fā)揮才干、積極投身國家建設和發(fā)展。
隨著經濟社會發(fā)展和人才待遇水平的不斷提高，自1995年起，政府特殊津貼改為一次性發(fā)放，榮譽終身保留。目前，政府特殊津貼制度已發(fā)展成為以精神激勵為主的榮譽性制度，獲得者無不將其視為莫大的榮譽和肯定。“這份榮譽是任何東西也代替不了的。”享受政府特殊津貼人員普遍認為，特貼不僅是物質獎勵的事，而是代表黨和國家對自己專業(yè)技術水平、所作貢獻的充分肯定，是全社會對知識和人才尊重信任的體現(xiàn)。
“政府特殊津貼制度，傳遞了黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的主要方針，有力增強了廣大人才的向心力創(chuàng)造力凝聚力，激發(fā)了廣大人才的愛國報國情懷，在落實黨的人才方針政策、加快建設人才強國、把各方面人才凝聚到黨和國家偉大事業(yè)中來發(fā)揮了重要作用。”人社部專技司有關負責人表示。
高素質人才隊伍建設的國家級品牌
2015年10月5日，一個消息令舉國沸騰：中國中醫(yī)科學院中藥研究所首席研究員屠呦呦獲2015年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。在她的履歷中，眼尖的人發(fā)現(xiàn)，這位沒有博士學位、留洋背景和院士頭銜的科學家其實早名列第一批享受政府特殊津貼人員的名單里。
政府特殊津貼制度實施以來，就與加強人才隊伍建設緊密結合，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，不斷改進完善選拔范圍，人選從最初作出突出貢獻的專家到現(xiàn)在覆蓋專業(yè)技術人才、高技能人才兩支隊伍，從最初主要集中在中央單位到現(xiàn)在覆蓋地方、企業(yè)、新社會組織等體制內外各類單位，促進了高素質人才隊伍建設。
突出高端引領，培養(yǎng)造就了一批高層次人才。
數(shù)據(jù)顯示，國家設立最高科學技術獎以來，33位獲獎的杰出科學家均是享受政府特殊津貼人員。在近些年新增選的兩院院士中，享受政府特殊津貼人員占到90%以上。在政府特殊津貼制度的帶動下，全國近20個省區(qū)市建立了省級政府特殊津貼制度，部分地市還建立了市級政府特殊津貼制度，逐步形成了上下銜接、梯次遞進的人才選拔培養(yǎng)制度體系。
有力提升技能人才地位，帶動了更多青年走技能成才之路。
經國務院批準,自2008年起,將高技能人才納入享受政府特殊津貼人員選拔范圍，使他們享有與科學家、工程師同樣的榮譽和地位。許振超、高鳳林、徐小平等一批大國工匠和技藝精湛的高技能人才，正成為廣大青年技能人才的學習榜樣和追趕目標，激勵他們堅定走技能成才、技能報國之路。
發(fā)揮傳幫帶，起到了選拔一批人帶動幾代人的作用。
很多用人單位充分發(fā)揮享受政府特殊津貼人員傳幫帶作用，享受政府特殊津貼人員通過擔任合作導師、組建團隊、領銜項目等形式，帶動促進青年人才脫穎而出，形成了優(yōu)秀人才參加團隊、取得成果享受特貼、更好發(fā)揮模范作用的良性循環(huán)。如長征五號火箭團隊，總指揮、總設計師等團隊核心人員均享受政府特殊津貼，目前323名團隊成員平均年齡約37歲，近年來有3人新享受政府特殊津貼。
經過30年發(fā)展，政府特殊津貼制度已經成為我國高層次專業(yè)技術人才、高技能人才隊伍建設的國家級品牌，帶動形成了以政府特殊津貼制度為主體，結構合理、梯次銜接的高層次專業(yè)技術人才和高技能人才選拔培養(yǎng)制度體系，對加快建設人才強國起到了重要推動作用。
激揚愛國奮斗奉獻之志
繁霜盡是心頭血，灑向千峰秋葉丹。造福人民，強國興邦，這是一代又一代高層次專業(yè)技術人才、高技能人才懷揣的報國之志。
享受政府特殊津貼是黨和國家給予人才的崇高榮譽。沐浴在愛的溫暖下，廣大專家人才更加堅定愛國奮斗奉獻之志，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，為增強我國綜合國力、促進經濟社會發(fā)展提供堅實支撐。
聚焦國家重大戰(zhàn)略攻堅克難——
一批批享受政府特殊津貼人員聚焦國家重大戰(zhàn)略，甘坐“冷板凳”，“十年磨一劍”，勇于創(chuàng)新，敢于超越，取得了一大批標志性創(chuàng)新成果，建設了一大批高質量工程項目，攻克了一大批專業(yè)技術難題，培養(yǎng)了一大批高素質人才，提升了社會民生事業(yè)服務水平。
在國家表彰的9位“共和國勛章”獲得者中，于敏、孫家棟、袁隆平、黃旭華、屠呦呦、鐘南山等6位科學家均享受政府特殊津貼；18位獲得“國家榮譽稱號”的專業(yè)技術人才中，程開甲、南仁東、李保國、張伯禮、陳薇等14人享受政府特殊津貼。
立足地區(qū)、行業(yè)發(fā)展引領創(chuàng)新——
享受政府特殊津貼人員是各自地區(qū)和行業(yè)發(fā)展的中堅骨干力量，他們積極發(fā)揮“領頭雁”作用，潛心科技創(chuàng)新，致力成果轉化，推動產業(yè)轉型升級，帶動學科建設，專心培育人才，有力引領支撐了各自地區(qū)、領域的創(chuàng)新發(fā)展。
湖南省享受政府特殊津貼人員中，農業(yè)領域專家占到30%，近年來湖南省農業(yè)現(xiàn)代化加速推進，萬千億級產業(yè)不斷涌現(xiàn)，從農業(yè)大省邁向農業(yè)強省，與這些專家的助力密不可分。
扎根基層生產一線助推發(fā)展——
把論文寫在大地上，把學問做進人民心坎里。享受政府特殊津貼人員為推動基層和企業(yè)發(fā)展、社會民生事業(yè)改善提供了堅實人才保障。特別是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，一大批享受政府特殊津貼人員深入脫貧攻堅一線，為貧困地區(qū)發(fā)展注入新動能。
據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，人社部累計組織4.7萬人次享受政府特殊津貼人員等高層次專家，深入農村基層、企業(yè)一線和深度貧困地區(qū)，開展決策咨詢、成果轉化推廣、人才培訓、巡回義診等多種形式的服務活動3.9萬多場次，簽訂合作協(xié)議6500余項，培訓基層人才73.4萬人次，取得了良好的經濟和社會效益。
征途漫漫，惟有奮斗。踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，政府特殊津貼制度將不斷完善和優(yōu)化，更好發(fā)揮導向作用，匯聚各方智慧和力量，推動高質量發(fā)展，激勵更多人爭相成才、人盡其才，在新的偉大征程上書寫新的榮光！
