重要新聞

司法部農(nóng)民工工作相關(guān)情況

2021.01.06

近年來,司法部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,印發(fā)《司法部關(guān)于切實做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用 認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》《司法部辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<保障農(nóng)民工工資支付條例> 進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》等專門文件,指導(dǎo)各地不斷加大服務(wù)農(nóng)民工工作力度,做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。  

農(nóng)民工相關(guān)立法工作穩(wěn)步推進

一是審查《保障農(nóng)民工工資支付條例》。該條例對農(nóng)民工工資支付形式與周期、工資清償、工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付、監(jiān)督檢查等作出規(guī)定,已于2020年5月1日起施行二是審查《人力資源市場暫行條例》。該條例對人力資源市場培育、人力資源服務(wù)機構(gòu)、人力資源市場活動規(guī)范和監(jiān)督管理等事項作出規(guī)定,促進了農(nóng)民工等勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè),已于2018年10月1日起施行。三是審查《快遞暫行條例》。該條例對包括農(nóng)民工在內(nèi)的快遞從業(yè)人員的合法權(quán)益保護、教育和培訓(xùn)作出規(guī)定,已于2018年5月1日起施行。

農(nóng)民工法治宣傳教育扎實開展

一是把農(nóng)民工法治宣傳教育納入普法工作重點。將農(nóng)民工普法情況作為“六五”、“七五”普法總結(jié)驗收重點內(nèi)容,督促農(nóng)民工普法工作深入開展。印發(fā)《司法部 全國普法辦公室關(guān)于進一步加強脫貧攻堅中普法依法治理工作的通知》,指導(dǎo)各地加強涉及勞動勞務(wù)等與貧困地區(qū)農(nóng)民工密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。推動各地深入開展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”“法律六進”“服務(wù)大局普法行”等活動。二是將推動農(nóng)民工尊法學(xué)法守法用法作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)重要任務(wù)。以民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建為載體,充分發(fā)揮“法律明白人”作用,有針對性地開展農(nóng)民工普法。鼓勵支持各村(社區(qū))把農(nóng)民工普法列入工作重點,開展“法律護你行”“法律進鄉(xiāng)村”等活動,舉辦法治文藝匯演、知識競賽,提高農(nóng)民工法律素質(zhì)。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。推動人社等有關(guān)部門加強勞動力輸入、輸出重點省(區(qū)、市)農(nóng)民工普法工作,引導(dǎo)農(nóng)民工辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾靠法。四是多渠道推動農(nóng)民工普法工作。加強普法陣地建設(shè),指導(dǎo)各地在鄉(xiāng)村、社區(qū)、農(nóng)民工用工企業(yè)及車站、碼頭等公共場所開展農(nóng)民工專題普法。充分發(fā)揮大眾傳媒作用,辦好農(nóng)民工普法節(jié)目或欄目。推動各地在重要時間節(jié)點開展農(nóng)民工普法活動,推動農(nóng)民工法治宣傳教育取得實效。

農(nóng)民工法律服務(wù)工作統(tǒng)籌推進

一是深入調(diào)研摸清農(nóng)民工法律需求。司法部相關(guān)部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成《關(guān)于加強農(nóng)民工法律服務(wù)工作的調(diào)研報告》,引導(dǎo)法律服務(wù)人員做好涉農(nóng)民工訴訟、非訴訟、仲裁等案件辯護代理工作。二是加強農(nóng)民工公共法律服務(wù)工作。建立公共法律服務(wù)體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度,大力推進覆蓋城鄉(xiāng)、均等普惠的公共法律服務(wù)體系建設(shè),建成公共法律服務(wù)中心(工作站)4.1萬個,常駐法律服務(wù)人員8.1萬人,方便農(nóng)民工獲取公共法律服務(wù)。積極運用公證法律手段規(guī)范勞動合同關(guān)系,指導(dǎo)有條件的地方探索在農(nóng)民工工資保支清欠中引入強制執(zhí)行公證,提高勞務(wù)合同履約率。三是推進農(nóng)民工公益法律服務(wù)工作。組建“農(nóng)民工法律服務(wù)律師志愿團”,開展“農(nóng)民工討薪”專項活動。近三年,會同全國總工會組織律師志愿者2.7萬人次參與“尊法守法·攜手筑夢”農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動,服務(wù)農(nóng)民工2300萬人次,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失近20億元,特別是在新冠肺炎疫情防控期間,幫助解決農(nóng)民工欠薪問題4569件次,追回欠薪5.7億元。

農(nóng)民工法律援助工作持續(xù)深化

一是擴大法律援助覆蓋面。將農(nóng)民工作為法律援助重點對象,指導(dǎo)各地將因勞動合同糾紛請求經(jīng)濟補償賠償、請求支付勞動報酬及工傷賠償?shù)扰c農(nóng)民工緊密相關(guān)的事項納入法律援助范圍。逐步放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)至低收入群體,推行對請求支付勞動報酬和工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工免予經(jīng)濟困難審查,使法律援助惠及更多農(nóng)民工。二是開展農(nóng)民工法律援助專項活動。深化“法援惠民生·助力農(nóng)民工”活動,做好中國法律服務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”欠薪線索收集、留言咨詢解答、法律援助案件辦理等工作,自2019年5月20日“綠色通道”開通至今,已累計訪問38597人次,答復(fù)“討薪咨詢”9796件、“問題反映”1975件,向人社部和地方法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)辦督辦欠薪案件3157件,涉及農(nóng)民工13.84萬余人。開展“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動,將因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的勞動報酬支付、勞動關(guān)系解除、工傷賠償、房屋租賃等涉及農(nóng)民工切身利益的糾紛納入法律援助事項范圍,將農(nóng)村留守兒童、婦女和空巢老人等作為法律援助重點對象,主動為低保人員、五保戶、重度殘疾人、農(nóng)村特困戶等提供法律援助服務(wù),解決農(nóng)民工外出務(wù)工后顧之憂。開展中央專項彩票公益金法律援助項目,近三年辦理農(nóng)民工法律援助案件11萬余件,受益農(nóng)民工近18萬人次,為當(dāng)事人取得經(jīng)濟利益或挽回經(jīng)濟損失近58億元。動員1+1”中國法律援助志愿者行動優(yōu)先服務(wù)農(nóng)民工,2017年以來共招募376人/次志愿律師和288人/次大學(xué)生、基層法律服務(wù)工作者赴中西部13個省(自治區(qū))224個縣(區(qū))開展法律援助服務(wù),幫助農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失上億元。三是探索創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助服務(wù)方式。與人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律援助工作的意見》,滿足人民群眾特別是農(nóng)民工等勞動者對調(diào)解仲裁法律援助工作的需要。加強法律援助異地協(xié)作,在中國法律服務(wù)網(wǎng)設(shè)立統(tǒng)一的法律援助申請入口,方便農(nóng)民工等困難群眾異地申請法律援助。在公共法律服務(wù)平臺開通農(nóng)民工“綠色通道”,簡化農(nóng)民工法律援助受理審查程序。近三年,全國法律援助機構(gòu)共辦理農(nóng)民工法律援助案件142萬余件,為155萬余人次農(nóng)民工提供了法律援助,提供法律咨詢407萬余人次。

農(nóng)民工矛盾糾紛全力化解

一是加強矛盾糾紛化解部門協(xié)作。會同人社部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁完善多元處理機制的意見》,規(guī)定在勞動爭議多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),人民調(diào)解委員會可設(shè)立專門服務(wù)窗口及時受理調(diào)解勞動爭議。聯(lián)合全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于推進商會人民調(diào)解工作的意見》,推動在商會組織設(shè)立人民調(diào)解委員會,調(diào)解企業(yè)與職工間糾紛。二是著力化解涉農(nóng)民工矛盾糾紛。深入貫徹落實《堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動方案》,充分發(fā)揮勞動爭議人民調(diào)解委員會和企事業(yè)單位、商會人民調(diào)解委員會作用,對各類涉農(nóng)民工矛盾糾紛抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、屬地化解。在新冠肺炎疫情期間,將各類涉農(nóng)民工矛盾糾紛作為排查化解工作重點,開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動。近三年,全國人民調(diào)解組織共調(diào)解勞動爭議矛盾糾紛91.8萬件,其中拖欠農(nóng)民工工資糾紛36.3萬件。


  • 農(nóng)民
  • 民工
  • 法律援助
  • 工作
農(nóng)民工法律服務(wù)工作統(tǒng)籌推進 一是深入調(diào)研摸清農(nóng)民工法律需求。司法部相關(guān)部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成《關(guān)于加強農(nóng)民工法律服務(wù)工作的調(diào)研報告》,引導(dǎo)法律服務(wù)人員做好涉農(nóng)民工訴訟、非訴訟、仲裁等案件辯護代理工作。二是加強農(nóng)民工公共法律服務(wù)工作。建立公共法律服務(wù)體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度,大力推進覆蓋城鄉(xiāng)、均等普惠的公共法律服務(wù)體系建設(shè),建成公共法律服務(wù)中心(工作站)4.1萬個,常駐法律服務(wù)人員8.1萬人,方便農(nóng)民工獲取公共法律服務(wù)。
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