鮑道榕（左）入戶走訪。

甘肅定西，自古“苦瘠甲天下”，全市7個縣區(qū)均為國家扶貧開發(fā)重點縣區(qū)，建檔立卡貧困人口33.28萬。2016年底，福州開始幫扶定西脫貧。2017年2月，福州企業(yè)向定西提供了8000多個崗位，但最后僅有89人到福州就業(yè)，而2018年底，這一數(shù)據(jù)增至7000多人次。

兩年時間，89到7000，巨大的變化，離不開福州市勞動就業(yè)中心干部鮑道榕和同事們跨越千里的艱辛付出。從東南到西北，從沿海到內(nèi)陸，為了讓定西貧困家庭一人就業(yè)、全家脫貧，鮑道榕把滿腔熱情注入黃土高原。

傾力傾情作服務(wù)

2009年，鮑道榕考錄到福州市勞動就業(yè)中心，先后擔(dān)任辦公室副主任、主任。工作中，他對自己嚴格要求，提出要做到“想得出點子”“守得住攤子”“把得好口子”。他緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求，不斷增強參謀的主動性、針對性和實效性，參到點子上、謀到關(guān)鍵處。辦公室工作涉及面寬、頭緒多、事情雜，他總是重要文稿多修改幾遍，重要信息多核對幾遍，重要活動多模擬幾遍，嚴格把好公務(wù)接待、會議安排、公務(wù)用車安排等關(guān)口。

就業(yè)是民生之本，事關(guān)百姓福祉，在勞動就業(yè)管理中心工作，鮑道榕深感責(zé)任重大。他淬礪奮勉，自覺學(xué)習(xí)，學(xué)政策、做筆記、下基層，很快準(zhǔn)確把握就業(yè)服務(wù)工作關(guān)鍵要點。

為解決福州市重點企業(yè)普通工、技能人才雙短缺等難題，鮑道榕經(jīng)常隨同業(yè)務(wù)科室深入一線做調(diào)研，真實準(zhǔn)確把握企業(yè)用工需求，積極協(xié)助搭建中西部勞務(wù)協(xié)作平臺、校企用工對接合作平臺等福州市服務(wù)企業(yè)用工服務(wù)平臺，不斷拓展招工渠道，為重點用工企業(yè)聘請“以工引工”老員工。目前，福州市已有80多家重點用工企業(yè)8000多名老員工獲得聘書，人員分布25個省區(qū)，形成龐大有效的企業(yè)招聘信息發(fā)布和招聘隊伍網(wǎng)絡(luò)。福州市（春季、秋季）校企用工對接平臺，已覆蓋到江西、甘肅、湖南、湖北、安徽、四川、河南、陜西、山西、寧夏等職業(yè)、技工院校，通過訂單培養(yǎng)、合作辦班等校企對接合作方式，為福州市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力技能人才支撐。

克服難關(guān)助脫貧

2017年3月，鮑道榕突然接到一個消息，福州人社局派他赴甘肅定西掛職。他克服家里老人身體欠佳、孩子小的困難，打點好行裝，毅然決然奔赴定西一線開展勞務(wù)協(xié)作工作。

從海濱城市福州來到黃土高坡定西，對扶貧干部的身體是很大考驗。初到定西，鮑道榕面臨諸多困難。

氣候不適是第一關(guān)。定西海拔高，氣候干燥，剛到定西時，他擤鼻涕都擤出血來，皮膚發(fā)癢，夜晚喉嚨干痛很難入睡。

飲食不適是第二關(guān)。定西和福州飲食習(xí)慣差異很大，飲食成了大難題。加之到定西時間倉促，他在辦公室住了近兩個月，用塑料桶、電熱棒在公廁燒水洗澡、洗衣服。

為了讓定西群眾知曉福州的崗位信息、幫扶政策，鮑道榕進村入戶宣傳，還得克服兩大難關(guān)。

一是交通關(guān)。定西地廣人稀，交通很不便利。2017年，定西市區(qū)到縣里只有隴西一條高速，其他縣之間基本沒有高速。進村入戶，他主要乘坐鄉(xiāng)際、縣際班車，到縣城單次車程1小時到4.5小時不等，再從縣城到農(nóng)村就要花費更多時間。盡管如此，兩年來，鮑道榕走了定西121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最遠的岷縣，他去了6次。

二是語言關(guān)。定西大多數(shù)人習(xí)慣說方言，即使開會時也說方言，鮑道榕一開始如同聽天書一般。可他并不輕易服輸，為了更好與群眾交流，鮑道榕用了最“土”的辦法：把會議內(nèi)容用手機錄音，然后找定西同事翻譯。功夫不負有心人，經(jīng)過一段時間的訓(xùn)練，他可以結(jié)合具體語境判斷大體內(nèi)容了。

困難重重攔不住前行的步伐，對扶貧事業(yè)的那份責(zé)任和熱情，讓鮑道榕迎難而上，闖過一道道難關(guān)。

2017年的一天，鮑道榕感到腹部隱隱作痛，吃了幾粒藥躺下了，但整晚腹部持續(xù)疼痛。掛職同事把他送到醫(yī)院時，醫(yī)生說他的闌尾已經(jīng)化膿，再拖延就會嚴重感染，當(dāng)即給他做了闌尾切除術(shù)。出院后，福州市人社局領(lǐng)導(dǎo)要他回福州休息療養(yǎng)，但恰逢福州定西兩地組織開展輸轉(zhuǎn)定西季節(jié)工，在這個節(jié)骨眼上，鮑道榕決定還是再撐撐，隨同定西人社部門同志下鄉(xiāng)，走入田間地頭宣傳動員，當(dāng)年組織輸轉(zhuǎn)季節(jié)工1600多人。

鉆研創(chuàng)新打造“福州經(jīng)驗”

一人就業(yè)，全家脫貧。增加就業(yè)，是最有效最直接的脫貧方式。

定西群眾外出務(wù)工的傳統(tǒng)方向是上新疆、下四川，對2000多公里之外的福州缺乏了解，兩地勞務(wù)協(xié)作基礎(chǔ)十分薄弱，協(xié)作歷史幾近空白。2016年，在福州就業(yè)的甘肅籍務(wù)工人員不足800人，來自定西的數(shù)量更少。

為了破解難題，鮑道榕和福州市人社局負責(zé)人下基層、跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入農(nóng)戶，足跡遍及定西7個縣區(qū)、18個鄉(xiāng)、32個深度貧困村，出臺了成立定西勞務(wù)工作站等一系列利好措施。針對勞務(wù)協(xié)作的組織化程度不高等問題，福州、定西兩地人社局共同研究制定了勞務(wù)對接操作規(guī)程，從就業(yè)基地（企業(yè)）篩選、進村入戶宣傳報名、定西勞務(wù)部門組織輸出到福州市人社部門推薦安置就業(yè)、跟蹤服務(wù)、工作考核等方面，全過程規(guī)范兩地勞務(wù)協(xié)作有關(guān)工作。

在定西進村入戶走訪時，鮑道榕發(fā)現(xiàn)，有一部分建檔高校畢業(yè)生，處于“打零工”狀態(tài)。如岷縣閭井鎮(zhèn)的年愛霞，畢業(yè)于甘肅醫(yī)學(xué)院針灸推拿專業(yè)，是單親家庭，一家4口全靠父親種地供姊妹三人上學(xué)，更無其他經(jīng)濟來源，入不敷出。

深入了解后，鮑道榕把類似情況向福州市人社局做了匯報。福州市人社局領(lǐng)導(dǎo)再次到定西做專題調(diào)研，經(jīng)過摸底調(diào)研，福州市人社局牽頭在全市范圍征集福州市國有企業(yè)、事業(yè)單位崗位，定向招聘定西貧困高校畢業(yè)生。

在鮑道榕的見證和幫助下，不少定西學(xué)子的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，開啟了人生新篇章。

2017年，年愛霞參加福州事業(yè)單位定向招聘考試，被長樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)衛(wèi)生院錄用，目前月收入5000元左右，成為家里最重要的經(jīng)濟來源。

鮑道榕協(xié)助開發(fā)搜集福州市國有企業(yè)、事業(yè)單位崗位，兩年來他們累計招聘177名定西建檔立卡貧困戶高校畢業(yè)生進入福州工作。

這一做法，得到了國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，被譽為“開了全國先河，是拔窮根、挪窮窩、治窮病的一個重大創(chuàng)新舉措”。

為了讓來到福州的定西員工“出得來、留得住、干得好、帶得動”，鮑道榕進村入戶，和群眾烤土豆、拉家常，先后協(xié)助出臺福州幫扶定西勞務(wù)協(xié)作市級政策文件13份，從交通補貼、生活補貼、穩(wěn)定就業(yè)補貼、定西在榕優(yōu)秀務(wù)工人員評選表彰等方面，全面構(gòu)建扶貧勞務(wù)協(xié)作政策體系，打造“福州經(jīng)驗”。

天道酬勤。兩年來，在鮑道榕和同事們的努力下，福州市人社局組織企事業(yè)單位累計在定西深度貧困縣的107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉辦各類招聘活動141場，吸納定西貧困勞動力7000多人次，其中建檔立卡戶4000多人次，人均月收入超過3800元，直接帶動近1萬名貧困人口脫貧。福州定西扶貧勞務(wù)協(xié)作工作闖出了一條先行先試路子，形成獨具特色的“福州定西勞務(wù)協(xié)作模式”。

2019年，鮑道榕獲得“全國人社服務(wù)標(biāo)兵”榮譽稱號，他說，這既是榮譽，更是一份沉甸甸的責(zé)任。“讓我堅持下去的力量是，始終不忘扶貧初心，牢記脫貧使命。”鮑道榕誠懇地說，“接下來，我將和人社同事一起，秉承習(xí)總書記在福州工作時提出的‘馬上就辦、真抓實干’的優(yōu)良作風(fēng)，拿出不惜脫一層皮、掉一身肉的勁頭，與定西人民一起奮戰(zhàn)在脫貧攻堅的路上。”