近年來,上海市楊浦區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊全面推行抽查檢查信息公示、“雙隨機(jī)一公開”年度聯(lián)合抽查、區(qū)級平臺多部門數(shù)據(jù)信息共享等工作機(jī)制,著力規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為,提升監(jiān)察執(zhí)法水平,切實把隨機(jī)抽查工作落到實處。
梳理抽查依據(jù),事前明確執(zhí)法范圍。楊浦區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊以區(qū)人社局公布的職能清單為依據(jù),結(jié)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城管局等執(zhí)法部門聯(lián)合抽查檢查工作要求,分別從審批事項、處罰事項、監(jiān)管事項三個方面明確勞動保障監(jiān)察范圍,并動態(tài)生成執(zhí)法對象庫,確保執(zhí)法檢查廣覆蓋。
科學(xué)制定方案,事中規(guī)范執(zhí)法行為。楊浦區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊與區(qū)市場監(jiān)督管理局等其他執(zhí)法部門通過討論,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容和方式,合理確定抽查比例,隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法人員,科學(xué)制定年度抽查、檢查方案。楊浦區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊對抽查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在輕微違法行為的用人單位,通過開展勞動保障法律法規(guī)宣傳、下達(dá)勞動保障監(jiān)察建議書等方式,指導(dǎo)用人單位主動整改;對存在違法行為的用人單位立即轉(zhuǎn)立案,予以調(diào)查取證,并按法律規(guī)定依法處置;對于符合列入“黑名單”條件的用人單位,做到積極申報,努力形成社會輿論對重大違法用工行為的高壓導(dǎo)向。
及時歸集系統(tǒng),事后加強(qiáng)監(jiān)督管理。楊浦區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊執(zhí)法人員根據(jù)抽查、檢查的實際情況及時記錄抽查、檢查結(jié)果,實時錄入楊浦區(qū)事中事后綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng)。經(jīng)過系統(tǒng)復(fù)核通過后,抽查、檢查結(jié)果會通過系統(tǒng)向社會公示,并自覺接受社會輿論和群眾監(jiān)督,確保行政執(zhí)法行為公開、透明。(諶曉峰)