脫貧攻堅進入啃硬骨頭的關鍵時期，作為這場攻堅戰(zhàn)的主力軍，廣大扶貧干部發(fā)揮的作用至關重要。重慶市就業(yè)服務管理局政研室主任李云勇就是其中之一。
還有12天就要結(jié)婚的他，毅然選擇踏上深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧路，奔赴距家400公里外的大山深處——重慶市開州區(qū)大進鎮(zhèn)，一干就是一年。
婚期將至毅然踏上扶貧路
2017年8月30日下午，一通簡短的電話，讓重慶市就業(yè)服務管理局政研室主任李云勇，陷入了從未有過的兩難抉擇。
“市人社局準備選派人員，常駐開州區(qū)大進鎮(zhèn)開展扶貧工作，9月4日就得入駐。你……能不能去？”電話那頭，領導的語氣中有著猶豫。
原來，時年32歲的李云勇，即將迎來他的人生大事——結(jié)婚。
領導的電話，李云勇完全沒準備，但多年來的責任感和對組織的信任，他還是下意識地回答：“沒問題……”
“不慌不慌！這次情況特殊，不能你自己就做決定！回去和家屬好好商量一下吧，今晚給個回復。”電話那頭，熟知李云勇性格和工作作風的領導，直接打斷了他的話頭。
“什么！馬上要結(jié)婚了，你卻要到這么遠的山溝溝里去扶貧！”回家后，激烈的反對首先來自李云勇的父母。
李云勇埋著頭不敢吭聲，一個勁兒向妻子李玲使眼色，希望得到她的支持。
妻子李玲先是沉默了幾分鐘，然后說：“我心里其實也有點不舍，但還是要以工作為重，脫貧攻堅是大事，單位選派你去，是對你的信任，要珍惜機會。”
最終，就在8月30日當晚，李云勇給領導作了回復：我愿意去大進鎮(zhèn)扶貧。
9月4日，距結(jié)婚還有12天的當口，李云勇收拾好沉重的行李，作為重慶市委組織部扶貧集團駐大進鎮(zhèn)工作隊隊員，毅然踏上了深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧路。
風雨無阻
跋山涉水一家一戶實地走訪
大進鎮(zhèn)位于重慶渝東北山區(qū)，海拔高度在299米—2218米之間，落差大，山高、坡陡、溝深、路險，基礎設施不全，生產(chǎn)生活條件艱苦。全鎮(zhèn)戶籍人口4.6萬人，轄17個村，是開州區(qū)貧困人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。被列為重慶市18個市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也就是全市脫貧攻堅戰(zhàn)中最難啃的“硬骨頭”之一。
“滄海橫流方顯英雄本色，我不是英雄，但我希望能以自己的熱血，浸潤這片貧瘠的土地！盡己所能，為改變這里的貧困面貌出一份力！”這是李云勇在自己的扶貧日志上寫下的一段話。
在大進鎮(zhèn)安頓下來后，李云勇便和扶貧工作隊的領導扎進了鎮(zhèn)里各村各組。白天，風雨無阻跋山涉水逐村實地走訪，查看貧困狀況，找尋致貧原因，掌握基本情況；晚上，他就找出該鎮(zhèn)歷年來的扶貧臺賬，一頁頁地查看基礎資料，分析各種信息數(shù)據(jù)。
貧困群眾希望通過就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧，這是李云勇在走訪中聽到的呼聲之一。
“按開州區(qū)現(xiàn)行扶貧標準，貧困戶家庭年人均可支配收入要穩(wěn)定超過3500元才算脫貧，如果家中有人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，那跨過貧困線就容易多了。”三句話不離本行，李云勇首先想到的就是通過就業(yè)實現(xiàn)脫貧的思路。
“一人就業(yè)、全家脫貧。”李云勇認為，促進農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)，是脫貧攻堅最容易實現(xiàn)、見效最快、也最持續(xù)穩(wěn)定的脫貧方式。這個想法也得到了大進鎮(zhèn)當?shù)仡I導的高度重視和支持。
趁熱打鐵，李云勇立即圍繞如何實施就業(yè)帶動脫貧提出了第一步建議：“首先應摸清、摸準貧困勞動力就業(yè)狀況和需求，工作才有針對性。”
逃跑新郎
婚禮第二天新郎又“跑”了
婚期將至，家中父母再次打來電話，催李云勇趕緊回去準備結(jié)婚的事宜。而李云勇卻總是在走訪貧困戶的路上，簡單敷衍幾句就掛了電話。
直到結(jié)婚的前夕，李云勇才終于風塵仆仆地回到了家。9月16日和17日，正是星期六和星期天。李云勇趁著一個周末，參加了一個婚禮儀式就又“跑”了。
“你這算是‘逃跑新郎’嗎？”新娘裝都沒舍得換下來的妻子李玲略帶嗔怒地調(diào)侃李云勇，但最后，還是默默地幫李云勇收拾起了行李。
“其實對妻子我一直很愧疚，但一踏上大進鎮(zhèn)的土地，自然而然就把這些情緒拋在了腦后。”回憶當時的情境，李云勇打趣稱，自己可沒有“逃跑”，而是奔赴脫貧攻堅的一線，是去戰(zhàn)斗的。
2017年10月，大進鎮(zhèn)召開全面排查精準識別工作部署會，開展“以戶為單位、一戶一表、入戶調(diào)查”。
此次調(diào)查，對已就業(yè)人員做到“就業(yè)地域清楚、就業(yè)行業(yè)清楚、工資待遇清楚”，對未就業(yè)人員做到“就業(yè)意向清楚、創(chuàng)業(yè)意愿清楚、培訓需求清楚”。
授之以漁
把技能培訓送到貧困戶家門口
俗話說授人以魚不如授人以漁，扶貧工作不但要扶“志”，更要扶“智”。農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)最大的攔路虎之一，就是文化水平和職業(yè)技能。長期以來的扶貧經(jīng)驗證明，靠給錢送物的“輸血式扶貧”無法長久，只有讓貧困戶普遍掌握一門就業(yè)技能，才能真正實現(xiàn)有內(nèi)生動力的“造血式扶貧”。
“就業(yè)脫貧，培訓當先行！”李云勇意識到，只有讓農(nóng)村貧困勞動力掌握了一定的職業(yè)技能，才能在現(xiàn)代職場具備起碼的競爭力。
然而，說來容易做起來難。大進鎮(zhèn)幅員面積達251平方公里，農(nóng)村居住又分散，距離大進鎮(zhèn)場鎮(zhèn)最遠的雙龍橋村，坐車都要坐一個半小時。
如此遠的距離，交通又不方便，光是說服農(nóng)民來參加培訓，都是個大難題。
“你們嫌遠不愿來，我就想辦法把技能培訓送到你家門口！”李云勇下了狠心，說干就干。
他積極尋求開州區(qū)就業(yè)局的支持，專門引進兩家專業(yè)培訓機構，在全鎮(zhèn)設立了11個教學點。這種“教學點村村通”的設置方式，意外引爆了農(nóng)村貧困勞動力的就業(yè)熱情和培訓興趣，當?shù)叵群笥?272人次參加技能培訓。
年華村的貧困戶冉從喜，參加了開州區(qū)巨龍職校在年華村舉辦的茶葉種植管護技能培訓班后，在村里從事茶葉的管護工作，每天按120元——130元的標準計算工錢。
“我一個老頭子，在自家門口一個月輕輕松松就拿三四千塊錢，這不僅是做夢，還是做美夢噢！”冉從喜面頰一片喜悅的緋紅。
精準幫扶
針對不同需求提供不同就業(yè)
扶貧工作中，在就業(yè)服務管理局的工作經(jīng)歷也給李云勇提供了很多經(jīng)驗，提出要根據(jù)援助對象不同需求，提供不同就業(yè)幫扶的理念。
大進鎮(zhèn)云鳳村67歲的張以太體弱多病，老伴蔣茂玉肢體三級殘。但兒子張發(fā)興年輕力壯，并且有外出務工的意愿。在大進鎮(zhèn)的幫忙聯(lián)絡下，他到順利江蘇昆山一家企業(yè)上班，每月工資四千多元。目前，張以太靠兒子的務工收入，把房子進行了翻新，還購置了部分家具家電。
李云勇介紹，對像張發(fā)興這類有外出就業(yè)意愿的貧困勞動力，大進鎮(zhèn)充分發(fā)揮鄉(xiāng)情聯(lián)誼會、在外流動黨組織以及勞務經(jīng)紀人的聯(lián)絡紐帶作用，加強“崗位——勞動力”信息溝通銜接，并為外出務工的貧困勞動力補貼交通費。
泗峽村的貧困戶胡發(fā)碧的情況則不一樣，由于家里有小孩在鎮(zhèn)里讀書，需要她照顧，因此想找個離家近的工作。
針對這類人群，李云勇協(xié)助大進鎮(zhèn)組織開州區(qū)內(nèi)和周邊企業(yè)開展“百企進村送千崗”就業(yè)扶貧專場招聘活動。先后集中舉辦現(xiàn)場招聘會5場次，組織用人企業(yè)200余家，提供就業(yè)崗位1000余個。胡發(fā)碧成功被開州飛雪鞋廠錄用，每月工資2000余元。“工資不高，但可以照顧家庭。”胡發(fā)碧對自己的工作還是比較滿意。
家住云鳳村的貧困戶楊能的情況比較特殊。由于一場意外事故讓他身體嚴重受傷，至今頭蓋骨還凹陷一塊。然而禍不單行，他母親生病雙目失明，妻子又患了直腸癌。
李云勇得知他的情況后，專門去他家走訪。
“鎮(zhèn)里有打掃公路清潔的公益性崗位，每月有1800元”李云勇對他說。1800元雖然不多，但能解決這樣貧困家庭的基本生活。
大進鎮(zhèn)對難以實現(xiàn)市場化就業(yè)的貧困勞動力，通過公益性崗位進行托底安置。目前，已開發(fā)農(nóng)村保潔、保綠、護林、護路等公益性崗位累計安置人數(shù)達到236人。
鎮(zhèn)企攜手
大進鎮(zhèn)有了就業(yè)扶貧車間
像胡發(fā)碧這樣想就地就近就業(yè)的貧困勞動力為數(shù)不少。對此，李云勇萌生了在大進鎮(zhèn)打造就業(yè)扶貧車間的想法。重慶字軒電子有限公司是大進鎮(zhèn)為數(shù)不多的加工廠，專門為沿海地區(qū)生產(chǎn)制作電子配件。
李云勇找到了重慶字軒電子有限公司總經(jīng)理吳傳云，向他宣傳就業(yè)扶貧車間政策。在李云勇的協(xié)調(diào)下，該廠成功創(chuàng)建了就業(yè)扶貧車間。目前，該公司已經(jīng)吸納了10多名大進鎮(zhèn)的貧困群眾就業(yè)，每人每月工資可達兩千多元。而創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間后，該公司也享受了5萬元的補貼。
鼓勵創(chuàng)業(yè)
“養(yǎng)牛娃”也能變成大老板
“一人創(chuàng)業(yè)，可以帶動多人就業(yè)！”對于貧困鎮(zhèn)來說，創(chuàng)業(yè)也是帶領周邊貧困戶脫貧的一種方式。
郭用安畢業(yè)于西南大學動物科學專業(yè)，大學畢業(yè)后就回到家鄉(xiāng)大進鎮(zhèn)紫金村創(chuàng)業(yè)，開辦肉牛養(yǎng)殖場。
然而，資金的缺乏使得他的肉牛養(yǎng)殖場，最初更像一個農(nóng)戶的牛棚。“我就是個養(yǎng)牛娃”，郭用安調(diào)侃自己。
“養(yǎng)牛娃也能變成大老板。”李云勇給他加油鼓勁。通過長期的觀察和與郭用安的交流，李云勇發(fā)現(xiàn)了一個很有趣也很有價值的情況。
“他的肉牛養(yǎng)殖場一旦上了規(guī)模，就需要大量當?shù)厝巳ヰB(yǎng)殖管理，并且當?shù)丶壹覒魬舴N植的玉米桿，又是他養(yǎng)牛飼料中重要的組成部分。”李云勇認為，養(yǎng)殖場做大做強后，將會帶來一種類似“扶貧經(jīng)濟大循環(huán)鏈”，即養(yǎng)殖場雇傭當?shù)刎毨簦暳纤糜衩讞U又由當?shù)剞r(nóng)民售出，形成一種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相互依存的狀態(tài)。
李云勇一次次去找郭用安，了解其經(jīng)營發(fā)展情況，宣傳最新的創(chuàng)業(yè)政策。郭用安申請享受了人社部門的政府貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款，而且得到“泛海揚帆——重慶大學生創(chuàng)業(yè)行動”4萬元無償資助。
經(jīng)過一番努力，郭用安曾經(jīng)的牛棚變成了占地3000平方米的大型養(yǎng)殖場，并與重慶恒都食品開發(fā)有限公司建立穩(wěn)定合作關系，每年能凈賺30萬元。
李云勇提出的“扶貧經(jīng)濟大循環(huán)鏈”顯現(xiàn)了效果：不僅長期雇傭一批貧困戶工作，更重要的是養(yǎng)殖場以380元/噸的價格，向當?shù)刎毨羰召徲衩讞U作為肉牛喂養(yǎng)飼料。
千萬不要小看這個“玉米桿換脫貧”的故事，養(yǎng)殖場一年需要的玉米桿高達400多噸。以每噸380元的收購價計算，就是每年支付給貧困戶15.2萬元。
以年收入3500元的脫貧線計算，這意味著僅此一項，就能讓43名貧困戶脫貧。
收獲戰(zhàn)果
促進全鎮(zhèn)貧困勞動力就業(yè)3396人
養(yǎng)殖場的成功不僅帶動了周邊貧困戶迅速脫貧致富，更重要的是極大地刺激了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)激情。
2018年1月，紫金村組織返鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工、大學生在村委會議室召開座談會，宣傳創(chuàng)業(yè)政策，并特意邀請郭用安介紹他的經(jīng)驗。
看著兒時共同長大的伙伴，在家門口的成功，極大調(diào)動了這些參會者的積極性。大進鎮(zhèn)趁熱打鐵，積極鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、本地能人自主創(chuàng)業(yè)，2018年一年就組織開展創(chuàng)業(yè)培訓11次，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款270萬元，扶持創(chuàng)業(yè)160人。
2018年6月，全市啟動“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的報名工作，李云勇在第一時間廣泛宣傳動員大進鎮(zhèn)符合條件的人選報名參賽，并對有獲獎潛力的創(chuàng)業(yè)者進行重點指導，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動更多貧困勞動力就業(yè)。
在各方的共同努力下，促進全鎮(zhèn)貧困勞動力就業(yè)3396人，脫貧攻堅取得決定性戰(zhàn)果。
在大進鎮(zhèn)扶貧的日子里，李云勇吃在農(nóng)村、住在農(nóng)村、干在農(nóng)村，得到大進鎮(zhèn)干部群眾的交口稱贊。
“唯一虧欠的是老婆，結(jié)婚一年多了，別說度蜜月了，就連一天婚假都沒休。”李云勇回憶。“為了讓我能把全部的精力和時間投入到扶貧工作中，我老婆一個人承擔了家里的大事小事，婚禮籌辦、父母生病住院，全是她一個人在忙前忙后。”
“不敢說什么舍小家為大家，希望以人社人的身份，做出一點自己的小小貢獻。”面對過往，李云勇顯得云淡風輕。
一年扶貧期滿，李云勇從大進鎮(zhèn)回重慶市就業(yè)服務管理局后，作為政研室主任的他，參與起草的第一份文件，就是《打贏人力資源社會保障脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》。即便是回到了辦公室，李云勇卻依舊還是大進鎮(zhèn)那個帶著草帽走訪民情的扶貧干部，在扶貧路上幫助更多貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
