校企合作是技工院校的基本辦學(xué)制度，這也是技工院校改革創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求和必由之路。在所有教育類型中，技工院校是唯一把校企合作上升到這樣的高度的類型。

技工院校校企合作工作成效顯著

在不同的歷史發(fā)展時期，技工院校始終堅持校企合作，并在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展。近年來，在國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢下，技工教育戰(zhàn)線以高度的政治感、責(zé)任感和使命感，不斷探索和創(chuàng)造新的校企合作模式。多年的實踐證明，校企合作已成為技工院校的特色和傳統(tǒng)，是技工院校保持高就業(yè)率的關(guān)鍵所在。在政府、企業(yè)和院校的積極推進(jìn)下，技工院校校企合作工作取得顯著成績。

一是多方積極參與，努力開拓局面。目前，我國基本建立了由有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)和技工院校共同組成的校企合作機制，初步形成了“校企雙制、工學(xué)一體”的校企合作模式，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作內(nèi)容不斷豐富，合作層次不斷提升，合作關(guān)系日益緊密。2017年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，對加強職業(yè)教育校企合作工作提出明確要求。今年2月份，人社部、教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，進(jìn)一步明確校企合作的實施主體、合作形式和促進(jìn)措施等內(nèi)容。各級人社部門充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，利用多渠道宣傳推廣，建立工作協(xié)調(diào)機制，搭建校企合作平臺。技工院校和企業(yè)積極發(fā)揮主體作用，主動對接、共享需求、相互服務(wù)，使企業(yè)成為學(xué)生教學(xué)實習(xí)就業(yè)的重要基地，學(xué)校成為企業(yè)用人的“蓄水池”，實現(xiàn)學(xué)習(xí)、實習(xí)、就業(yè)一體化發(fā)展。

二是優(yōu)化培養(yǎng)模式，提升培養(yǎng)質(zhì)量。各地從產(chǎn)業(yè)和人才需求、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教學(xué)組織、質(zhì)量評估、就業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，全方位、全過程地開展技能人才合作培養(yǎng)，形成了一體化的培養(yǎng)流程和實用高效的培養(yǎng)機制。隨著校企合作的廣泛深入開展，各地在推動技工院校與企業(yè)一對一、一對多合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化共享和集聚的作用，構(gòu)建地區(qū)性、跨區(qū)域和專業(yè)性的校企合作工作網(wǎng)絡(luò)，合作的效果、效率、效益大大提高。企業(yè)與技工院校“八個共同”的校企合作培養(yǎng)模式逐步得到擴展和深化，基本實現(xiàn)“把教室搬進(jìn)車間里，把學(xué)校辦到企業(yè)里”，有效提升了技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是供求緊密對接，建立雙贏機制。供給與需求匹配、實現(xiàn)互利雙贏是校企合作得以持續(xù)、健康發(fā)展的根本之道。各地從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用人需求入手，推進(jìn)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，堅持用什么、學(xué)什么、考什么的教學(xué)方向，有的放矢地培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求的人才。與此同時，積極引導(dǎo)企業(yè)為技工院校建立校外實習(xí)基地、提供教師進(jìn)修機會、選派指導(dǎo)教師指導(dǎo)教學(xué)、提供教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備等，促進(jìn)院校掌握最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。院校還與企業(yè)共同開展職工技能提升培訓(xùn)，幫助企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)等。經(jīng)過校企共同努力，基本形成了互利共贏的利益共同體。

校企合作工作取得寶貴經(jīng)驗

在改革發(fā)展的歷程中，無論環(huán)境如何變化，技工院校始終堅持以促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向、以培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線技能人才為目標(biāo)，不斷完善合作體制機制、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，積累了寶貴的經(jīng)驗。

一是堅持需求導(dǎo)向。必須堅持以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、適應(yīng)企業(yè)需求、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向，找準(zhǔn)就業(yè)、需求、發(fā)展的結(jié)合點。從實際情況看，技工院校凡主動服務(wù)并從需求入手，努力為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，雙方的合作都非常融洽、深入，成效也非常突出。

二是堅持全程合作。校企合作不是一個點，而是人才培養(yǎng)的全鏈條。只有全過程都實現(xiàn)校企合作，才能形成一體化的培養(yǎng)流程和實用高效的培養(yǎng)機制。一些技工院校探索并踐行的“校企共定專業(yè)規(guī)劃、課程體系、師資隊伍、實習(xí)基地”等模式，貫穿到技能人才培養(yǎng)全過程，切實提高了人才培養(yǎng)的針對性、有效性。

三是堅持互利多贏。從近年實踐看，政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，企業(yè)參與合作的積極性不斷提高，院校服務(wù)企業(yè)的主動性不斷增強。通過政府、行業(yè)、企業(yè)、院校多方努力，形成了校企利益共同體，實現(xiàn)了行業(yè)企業(yè)得人才、職工學(xué)生得技能、技工院校得發(fā)展的多贏目標(biāo)。

四是堅持教學(xué)改革。校企合作的關(guān)鍵是所培養(yǎng)的學(xué)生和培訓(xùn)的職工質(zhì)量高。近年來，部里大力推動一體化課程教學(xué)改革，打破傳統(tǒng)的學(xué)科式教學(xué)方式，把企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求引入教學(xué)過程，根據(jù)工作過程設(shè)計課程體系，將相關(guān)理論知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練有機結(jié)合。企業(yè)反映這種教學(xué)方式緊貼企業(yè)實際，培養(yǎng)出來的學(xué)生，與企業(yè)的要求實現(xiàn)了“零距離”。

五是鼓勵企業(yè)辦校。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出，要發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。我們要大力支持企業(yè)積極參與技工教育，鼓勵企業(yè)通過參股、入股等多種方式參與舉辦技工院校。對于因企業(yè)經(jīng)營困難等原因必須移交的技工院校，各級人社部門要爭取政府支持，主動接管并妥善處理。

開創(chuàng)校企合作工作新局面

下一步，要進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新模式，使其成為技工院校在新形勢下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、贏得新的比較優(yōu)勢的重要法寶。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，將校企合作基本辦學(xué)制度貫穿技工院校工作始終。校企合作作為技工院校的基本辦學(xué)制度，是關(guān)系技工院校生存發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。各地人社部門、各技工院校主管部門尤其是各技工院校，要切實把這一制度貫徹落實好，作為院校始終如一的重要工作，貫穿在教學(xué)、管理、保障等院校工作全過程，不斷加強頂層設(shè)計，制定支持政策措施，明確責(zé)任分工。凡是有利于校企合作的，在工作布局、力量擺布、政策傾斜、后勤保障上都要給予支持；凡是不利于校企合作的，都要堅決破除。

二是要強化內(nèi)涵，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，企業(yè)在發(fā)展技工教育中的主體作用還沒有得到充分發(fā)揮，校企合作依然存在企業(yè)冷、院校熱的問題。對此，我們不能氣餒。首先從自身問題找起，抓住一切機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，狠抓內(nèi)涵建設(shè)，在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施建設(shè)上下大功夫，切實提高學(xué)生綜合職業(yè)能力和素養(yǎng)，用合格的、符合企業(yè)需求的“產(chǎn)品”即高素質(zhì)學(xué)生贏得認(rèn)可、尊重，打下長遠(yuǎn)合作基礎(chǔ)。只要抓住人才質(zhì)量這個核心，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、技能人才普遍短缺的形勢下，技工院校一定會居于校企合作的優(yōu)勢地位。

三是要著眼全局，服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。技工院校應(yīng)積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并發(fā)揮應(yīng)有作用、作出重要貢獻(xiàn)。技工院校的人才來自于本土，大部分扎根在本土，服務(wù)于當(dāng)?shù)匕l(fā)展，對緩解人才短缺、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)都發(fā)揮了重要作用，很多地方政府對此已有深刻認(rèn)識，把優(yōu)質(zhì)技工院校作為招商引資的一張名片和重要承諾。因此，我們還要眼睛向外，抓住機遇、著眼全局、拓寬視野、主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合，努力成為地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量和支撐。（作者系人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長 張立新）