“真沒想到，為我們討要工資，這么多部門都出動了。”日前，河南籍農(nóng)民工韓師傅拿到被拖欠半年多的工資后，他有些激動。
這是一起因企業(yè)經(jīng)營不善、關(guān)停后出現(xiàn)的勞動糾紛，但在浙江省杭州市江干區(qū)人社、公安、法院及屬地街道的共同努力下，得以圓滿解決。
近年來，為維護農(nóng)民工合法權(quán)益，不讓農(nóng)民工流汗又流淚，江干區(qū)人社部門通過暢通渠道、加強協(xié)作、注重調(diào)解等一系列化解爭議的有效途徑，著力從源頭上減少勞動糾紛，全力構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系。
綠色通道 及時保障農(nóng)民工權(quán)益
今年1月底，江干區(qū)人社局的一名勞動監(jiān)察員接到信息，稱航海路某裝飾公司門口有工人討薪。接到信息后，監(jiān)察員迅速趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)這家裝飾公司大門緊閉，門口圍著討薪者。經(jīng)詢問，有9名工人一直為這家裝飾公司打工，分別在杭州市江干區(qū)和海寧市兩處工地干活。活早干完了，這些工人遲遲拿不到辛苦錢，累計被拖欠15.76萬元工資。之后，監(jiān)察員多方找尋公司負責人盧某，均無果。
事情陷入僵局，考慮到臨近春節(jié)，盧某涉嫌欠薪逃匿，如果按照法定程序，工人很難拿到辛苦錢回家過年。后來，監(jiān)察員費盡周折，終于打聽到盧某已回到海寧，監(jiān)察員急忙驅(qū)車趕往海寧。在海寧，監(jiān)察員見到盧某的妻子楊女士，說明了相關(guān)情況。楊女士卻告訴監(jiān)察員，丈夫因涉嫌經(jīng)濟犯罪被刑拘了，且欠債太多，她無力支付欠薪。
監(jiān)察員反復耐心釋法明理，最終說服楊女士籌集資金，支付被拖欠的農(nóng)民工工資。類似的欠薪案件，在江干區(qū)還有很多。據(jù)悉，針對轄區(qū)外來務(wù)工人員數(shù)量龐大、糾紛易發(fā)的特點，江干區(qū)人社部門開辟了勞動權(quán)益保障綠色通道，建立涉及農(nóng)民工案件快速處理機制，做到快速立案、快速介入、快速調(diào)查、快速處置。尤其每逢農(nóng)忙、中小學開學等關(guān)鍵時間節(jié)點及中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，江干市人社部門都對涉及農(nóng)民工的欠薪案件優(yōu)先處理，重點做好外來務(wù)工人員的權(quán)益保障工作，讓他們在杭州工作有認同感和獲得感。
提前介入 妥善化解群體性糾紛
去年5月，江干區(qū)彭埠街道七堡地塊被征用，屬地兩家規(guī)模較大的公司極易因廠房搬遷問題發(fā)生群體性勞動糾紛，此事引起該區(qū)人社局的高度關(guān)注。動遷之前，江干區(qū)人社局副局長許國偉專程帶領(lǐng)相關(guān)部門和人員，走訪屬地社區(qū)了解情況，并聯(lián)合區(qū)法院及街道工會先期開展調(diào)解工作。對員工投訴案件，相關(guān)部門快速立案后，安排精干力量，組成專案組進行處置。
據(jù)許國偉介紹，近年來，轄區(qū)內(nèi)一些勞動密集型企業(yè)在關(guān)停、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷等過程中，容易發(fā)生群體性糾紛，影響外來農(nóng)民工的權(quán)益。為此，江干區(qū)人社局主動牽頭聯(lián)合區(qū)總工會、區(qū)公安局、區(qū)法院及所屬街道等相關(guān)部門，共同制定工作預案。
一旦發(fā)生群體性勞動糾紛后，江干區(qū)人社局會協(xié)同工會調(diào)解組織，及時將相關(guān)情況通報法院，法院駐點法官將對工會調(diào)解工作進行面對面指導，并及時掌握案件在勞動監(jiān)察或勞動爭議仲裁階段進展情況，做好預案。
據(jù)統(tǒng)計，近3年來，江干區(qū)人社局成功處置近百批次群體性勞動爭議案件，無一涉訴信訪。
助力調(diào)解 多元化解決勞動爭議
在化解勞動糾紛、維護和諧勞動關(guān)系中，調(diào)解起著重要作用，江干區(qū)人社局在履行職能的同時，積極探索借助社會各方力量，共同參與勞動糾紛化解，構(gòu)建多元化糾紛調(diào)解處置機制。5年來，江干區(qū)人社部門已受理4349件勞動糾紛案件，為5381名農(nóng)民工追回欠薪近4億元。
據(jù)介紹，江干區(qū)充分發(fā)揮工會組織與勞動者及用人單位之間便于溝通的優(yōu)勢，委托工會組織對一些簡易糾紛進行調(diào)解。此外，該區(qū)利用行業(yè)協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢和在相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威性，邀請行業(yè)協(xié)會協(xié)同處理，提高調(diào)解工作的針對性。針對勞動糾紛案件涉及的外來務(wù)工人員文化層次相對較低、流動性大的特點，江干區(qū)還充分發(fā)揮屬地基層調(diào)解組織的作用，邀請勞動者工作地或暫住地的人民調(diào)解員、民間“老娘舅”參與糾紛調(diào)解。
許國偉說：“江干區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來務(wù)工人員眾多。在解決農(nóng)民工勞動糾紛中，我們堅持‘即接即處’，不能解決的，在協(xié)調(diào)會上由相關(guān)責任部門聯(lián)合處置，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。另外，江干區(qū)人社部門加強與公檢法等部門協(xié)調(diào)配合，推動涉嫌違法犯罪案件及時進入司法程序，依法嚴懲拖欠工資等違法行為。”（穎韜 劉超）
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