黨的十九大報告指出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。作為民生保障部門，西藏自治區(qū)人社系統(tǒng)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。2018年，西藏聚力實施“七大工程”，在謀民生之利、解民生之憂上邁出新的步伐。
一、實施高校畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè)促脫貧雙攻堅工程
攻堅高校畢業(yè)生就業(yè)工作。開展大規(guī)模宣傳活動，向?qū)W生、家長和社會釋放依靠市場就業(yè)的強烈信號，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念。強化政策保障，落實好促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見，鼓勵更多高校畢業(yè)生到內(nèi)地、到企業(yè)就業(yè)，開辟多元化就業(yè)渠道。提供創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵引導大學生到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦小微企業(yè)。做好就業(yè)服務(wù)，強化高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)合辦公機制，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供更多精準、有效、便捷的服務(wù)。
攻堅就業(yè)促脫貧工作。開展零就業(yè)貧困家庭“清零行動”，推進就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟政策、社會政策精準銜接，依托特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，擴大貧困勞動力就業(yè)規(guī)模，通過生態(tài)補償崗位和公益性崗位安置就業(yè)困難人員，力爭實現(xiàn)零就業(yè)貧困家庭至少一人就業(yè)。開展就業(yè)服務(wù)“上門行動”，對貧困家庭提供全方位、全覆蓋、全過程就業(yè)服務(wù)，實施“一戶一案、一人一策”分類指導，提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。開展貧困勞動力“扶智行動”，加強普遍性引導培訓和訂單式、定向式技能培訓，重點加強深度貧困地區(qū)和脫貧摘帽重點縣貧困人口的技能培訓。
二、實施社會保障陽光普照工程
加快實施全民參保計劃，對特殊貧困群體，堅持“入口處”降低門檻、“出口處”提高待遇、“過程中”優(yōu)化服務(wù)，確保貧困人員應(yīng)保盡保。
三、實施雪域英才集聚工程
聚集高層次人才。圍繞高原特色農(nóng)牧業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)等重點領(lǐng)域發(fā)展的需求，加大理、工、農(nóng)、醫(yī)等專業(yè)高層次緊缺人才引進力度。
聚集實用人才。加強實用人才培養(yǎng)，積極開展西藏特殊少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作，做好專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加強職業(yè)技能培訓，打造有西藏特色的專業(yè)技術(shù)人才隊伍和知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
聚集現(xiàn)有人才。推進職稱制度改革，完善人才評價標準，創(chuàng)新評價機制，改進管理服務(wù)，激發(fā)現(xiàn)有人才的創(chuàng)造力，留住、用好、用活現(xiàn)有人才，使之成為建設(shè)西藏的戰(zhàn)略資源。
四、實施高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍建設(shè)工程
提升專業(yè)素養(yǎng)和本領(lǐng)素質(zhì)。完善公務(wù)員培訓制度，創(chuàng)新培訓載體，擴大培訓規(guī)模，加強習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神專題培訓和黨的治藏方略培訓，建設(shè)新形勢下本領(lǐng)素質(zhì)過硬的公務(wù)員隊伍。
強化管理制度改革。出臺公務(wù)員分類改革配套政策，推進考錄方式改革，完善遴選制度，實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、聘用管理和公開招聘制度，加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)，建立完善機關(guān)事業(yè)單位人才培養(yǎng)選拔和促進合理流動的機制。
激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。推進公務(wù)員平時考核工作，修訂完善公務(wù)員年度考核辦法，發(fā)揮好年度考核激勵作用，引導廣大公務(wù)員積極投身到改革建設(shè)大潮中。
五、實施工資收入分配激勵工程
完善績效激勵機制。建立完善機關(guān)公務(wù)員績效考核獎金制度，探索不同事業(yè)單位實行不同績效工資管理辦法，完善法官、檢察官和司法輔助人員績效考核獎金核定辦法。
落實工資福利待遇政策。爭取落實符合西藏實際的工資福利政策，積極營造待遇留人的良好環(huán)境。
推進薪酬制度改革。推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，制定和完善業(yè)績考核辦法等配套政策措施，推進落實國有企業(yè)工資決定機制改革。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，調(diào)整優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)，規(guī)范分配秩序。
六、實施欠薪問題清倉工程
啟動專項整治行動。重點治理工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題，特別是政府投資工程項目欠薪問題，化解全部積案。
處置違法欠薪案件。建設(shè)完善誠信體系，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制，對列入“黑名單”的企業(yè)采取限制市場準入等懲戒措施，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。
提升勞動爭議仲裁效能。為農(nóng)民工開辟綠色通道，簡化辦案程序，改進辦案方式，對涉及拖欠農(nóng)民工工資的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案，確保農(nóng)民工工資問題得到及時高效解決。
七、實施五型人社創(chuàng)建工程
創(chuàng)建政治過硬型人社。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，始終保持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實中央八項規(guī)定及實施細則和自治區(qū)黨委的部署要求，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。
創(chuàng)建學習型人社。引導干部職工加強政治理論學習，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。開展“業(yè)務(wù)能力大練兵”活動，立足本職、專注主業(yè)，培養(yǎng)出更多的業(yè)務(wù)尖子和專家權(quán)威。
創(chuàng)建陽光型人社。加強窗口作風建設(shè)，提升窗口服務(wù)質(zhì)量，改善窗口單位形象。加強制度建設(shè)，以制度管人、管事、管物，主動接受來自社會各方監(jiān)督，讓工作在陽光下健康、規(guī)范、有序運行。
創(chuàng)建智慧型人社。推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作，做好基層服務(wù)平臺建設(shè)，加快社保卡的發(fā)行運用，逐步實現(xiàn)服務(wù)對象、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)功能、服務(wù)渠道全覆蓋。
創(chuàng)建和諧型人社。建立完善風險防控機制，盯緊就業(yè)、勞動關(guān)系等重點領(lǐng)域，強化輿論引導，積極化解風險，確保人社工作行穩(wěn)致遠。（臧仁軒）
?
