海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)已30年。在30年的發(fā)展過程中，海南省的就業(yè)工作一直是各級政府部門高度重視、周密謀劃且著力做好的重點工作。前不久，記者赴海南省采訪，親身體會海南就業(yè)工作在“而立之年”所迸發(fā)出的活力和希望。

綜合施策——就業(yè)扶貧春風(fēng)化雨特色鮮明

就業(yè)工作始終是海南全省各級政府的頭號民生工程，而就業(yè)扶貧也同樣是海南省人社系統(tǒng)當(dāng)下工作的“主旋律”之一。

海南省的就業(yè)扶貧工作近年來呈現(xiàn)出鮮明的特點——通過綜合施策，以春風(fēng)化雨般的工作方式，帶動貧困人員提高自我發(fā)展能力，探索出就業(yè)推動脫貧攻堅的有效途徑。

目前，海南尚未脫貧的貧困人口仍有9萬多人，貧困家庭勞動力約5萬多人。其中，大多數(shù)貧困家庭勞動力屬于年齡偏大、技能缺乏或需照顧家庭而不能外出務(wù)工的“就業(yè)困難戶”，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度較大。

面對這種情況，海南省人社廳會同省財政廳、省扶貧辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的九條措施》，當(dāng)?shù)厝松绮块T的工作人員稱之為“特九條”。這9項措施專門為貧困勞動力“量身制定”。9條措施中，屬于政策創(chuàng)新的就有4條，屬于政策拓展的有5條。

“省外務(wù)工人員每人每年補(bǔ)貼交通費不超過800元，貧困勞動力外出務(wù)工給予每人每月200元獎補(bǔ)，參加就業(yè)培訓(xùn)的貧困勞動力提供每人每天50元伙食和交通補(bǔ)助，入選貧困勞動力創(chuàng)業(yè)典型給予5000元獎勵”……

除了這些誠意滿滿的“補(bǔ)助”式的扶貧政策，“特九條”還將公益性崗位幫扶對象由“4050”人員和殘疾人擴(kuò)大到“十二五”以來確定的600個貧困村人員，助推了貧困村脫貧。

除了打通政策通道，讓貧困人群享受到扶貧政策，海南省人社部門還重點提高就業(yè)服務(wù)水平，僅在2017年就舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會273場，提供崗位近36萬個。招聘地點也全部設(shè)在村鎮(zhèn)，方便貧困人員在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

白沙黎族自治縣啟動“就業(yè)扶貧送崗下鄉(xiāng)”大篷車招聘計劃，瓊海市舉辦以電子商務(wù)培訓(xùn)為主題的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班，臨高、昌江等市縣舉辦農(nóng)民工赴粵務(wù)工歡送儀式……

目前，海南省的就業(yè)扶貧工作正在如火如荼地進(jìn)行，就業(yè)扶貧這篇“文章”也越來越亮眼。

五大行動——助力高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

推動高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。海南省圍繞鼓勵大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，全面實施能力提升、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、校園精準(zhǔn)服務(wù)、就業(yè)幫扶和權(quán)益保護(hù)“五大行動”，積極謀劃做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

海南大學(xué)2010屆畢業(yè)生曾南春從進(jìn)入大學(xué)校園起就有著一顆創(chuàng)業(yè)的心。他設(shè)計的開椰器，相比以往的“刀砍式”開椰方式，更快更干凈。

曾南春在創(chuàng)業(yè)過程中得到了海南大學(xué)及人社部門、科技部門的大力扶持。他個人也積極參加“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動，并取得不俗成績。

既要積極地為曾南春這樣的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供比賽的平臺，也要為更多打算求職的大學(xué)生提供校園精準(zhǔn)服務(wù)和就業(yè)幫扶。

近年來，海南省人社部門每年都為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生以及困難家庭高校畢業(yè)生等群體舉辦網(wǎng)上雙選會和公益性招聘會。

為了引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，提高求職能力，海南省相關(guān)部門還積極動員省內(nèi)各大中專院校、市縣就業(yè)局和用人單位，開展形式多樣的就業(yè)指導(dǎo)活動，組建了海南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，把就業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)沙龍、招聘真人秀等活動直接引入大中專院校和基層一線。

“我現(xiàn)在從事的導(dǎo)游工作，就是在學(xué)校的招聘真人秀活動上找到的。我常對學(xué)弟學(xué)妹說，要把握住每一次機(jī)會，尤其是人社部門和學(xué)校精心舉辦的招聘活動。”畢業(yè)于海南大學(xué)、現(xiàn)就職于海南某旅游公司的林樂對記者說。

創(chuàng)業(yè)大賽——讓創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加精細(xì)精準(zhǔn)

在海南的大學(xué)生中，有一項比賽很有知名度，它就是由海南省人社廳、省教育廳和共青團(tuán)省委主辦的海南省創(chuàng)業(yè)大賽。

作為在全國較早舉辦的省級賽事之一，海南省創(chuàng)業(yè)大賽已走過8個年頭。面向基層、服務(wù)基層的定位，讓這項賽事在眾多創(chuàng)業(yè)類比賽中具有了一定的品牌影響力。

據(jù)統(tǒng)計，海南歷年來進(jìn)入省創(chuàng)業(yè)大賽決賽的項目，有85%以上來自基層。

“如果不是參加海南省創(chuàng)業(yè)大賽，或許我現(xiàn)在還是在商海遨游的一葉不起眼的扁舟。參加比賽最大的收獲是認(rèn)識了一群志同道合的新朋友，擁有了自己的‘人脈江湖’，讓業(yè)務(wù)渠道、資源、管理等上了一個層次。對于初始創(chuàng)業(yè)者而言，能有這樣一個公平展示的平臺，實屬幸運。”2017年參加創(chuàng)業(yè)大賽并進(jìn)入總決賽的“捕食者智能農(nóng)業(yè)機(jī)器人”項目合伙人劉博藝說。

堅持將創(chuàng)業(yè)幫扶融入到大賽里，用服務(wù)提升大賽品質(zhì)，用幫扶促進(jìn)項目發(fā)展，是海南省創(chuàng)業(yè)大賽的一大特色。

比如，每年海南省創(chuàng)業(yè)大賽結(jié)束后，人社部門及其他有關(guān)部門都會組織專家、學(xué)者及創(chuàng)業(yè)典型到市縣和院校巡回演講并開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。很多創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是企業(yè)家，他們愿意在繁忙的工作之余，拿出個人時間，到田間地頭和大山里一對一幫扶創(chuàng)業(yè)者。

對于在比賽中脫穎而出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)業(yè)大賽主辦方會在賽后積極協(xié)調(diào)，助其入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，并協(xié)助落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免、房租物業(yè)費補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)服務(wù)越來越細(xì)化。

“黨的十九大報告提出要‘促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)’，海南省也提出將海南打造成‘青年創(chuàng)業(yè)樂土’。2018年是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。在扶持創(chuàng)業(yè)方面，海南會有進(jìn)一步的制度創(chuàng)新和優(yōu)惠政策出臺，這對于創(chuàng)業(yè)者來說是重大利好。”海南省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

三十而立。一個人三十歲時，生命活力進(jìn)入最佳狀態(tài)。此時，海南的人力資源社會保障事業(yè)尤其是就業(yè)工作也正漸入佳境。

海南，正在書寫就業(yè)新篇章。（王永）