和往年一樣，全國兩會召開前夕，新華網(wǎng)再次進行2018兩會熱點問題調(diào)查，并設(shè)計25個熱點問題以供選擇。一番調(diào)查后，“收入分配”獲得4600多萬票，高居第一位。

群眾的關(guān)注與期盼，牽動著兩會代表委員的神經(jīng)。兩會上，圍繞如何完善收入分配制度、實現(xiàn)社會公平的問題，代表委員們紛紛建言獻策。

談收入——滿意中帶有期盼

隨著近幾年居民收入的增長，很多代表委員對工資收入表示滿意。

“我現(xiàn)在的工資還可以，再說齊齊哈爾消費水平也不太高，我的工資夠花了。”全國人大代表、齊齊哈爾大學(xué)食品與生物工程學(xué)院副院長郭成宇說。“一年只逛兩次商場”的她告訴記者，自己日常埋頭做科研，對物質(zhì)生活要求并不高，對當(dāng)前的收入水平很滿意。

在滿意的聲音中，還有不少代表委員非常期待收入水平的進一步提高。

全國人大代表、中國航發(fā)沈陽黎明航空發(fā)動機有限責(zé)任公司操作工栗生銳告訴記者，收入問題不僅是他自己，也是技術(shù)工人群體最關(guān)心的問題，“現(xiàn)實中，并不是每個技工都能得到應(yīng)得的待遇，這導(dǎo)致很多企業(yè)人才流失，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大影響。我既然是技工代表，就要關(guān)注這個問題。”

全國人大代表、安徽省宿城一中副校長劉秀云也在為教師群體呼吁：要大力提高教師的工資收入水平，切實改善教師待遇，并進一步完善教師待遇保障機制，尤其要大幅度提高班主任的收入水平；

全國政協(xié)委員、中交天津航道局有限公司總工程師顧明為工程師群體發(fā)聲：該群體普遍工作強度大、工作時間長，但經(jīng)濟待遇與付出不相匹配。因此，工程師崗位難以得到年輕人的青睞，甚至出現(xiàn)“逃離工科”“掙脫工程師”現(xiàn)象。

想辦法——提低、擴中、限高

在為技工隊伍工資待遇憂心的同時，栗生銳也在思考如何解決這一問題。

“我們應(yīng)該進一步提高技能人才的地位待遇，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性。同時發(fā)揮政府、企業(yè)、社會的協(xié)同作用，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強技術(shù)工人職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感，激發(fā)廣大產(chǎn)業(yè)工人、高技能人才的活力。”栗生銳告訴記者。

這些建議和全國人大代表、全國總工會副主席許振超的想法不謀而合。在建議國家應(yīng)制定《職業(yè)技能開發(fā)法》，提升技工地位及技能培訓(xùn)工作力度的同時，許振超建議，國家應(yīng)建立健全技能人才評價體系，明確各級各類技能勞動者薪酬參考標(biāo)準(zhǔn)，組織開展職業(yè)技能鑒定，引導(dǎo)勞動者提高職業(yè)技能水平。

全國人大代表、陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長方蘭同樣對提升待遇密切關(guān)注。“我建議黨和政府能夠?qū)ξ鞑康闹С至Χ雀笠恍ㄟ^撥付專項資金的方式，支持西部人才隊伍建設(shè)，使高校教師尤其青年教師的待遇提上來，從而減少高校人才難招進、留不住等問題。”她告訴記者。

在不少代表委員建議“提低”的同時，全國工商聯(lián)在向全國政協(xié)十三屆一次會議提交的《關(guān)于進一步推進稅制改革的提案》中提出的辦法則是“擴中”——“將個人所得稅起征點由目前的3500元提升至7000元，并提高個人自行納稅申報起征點，由目前12萬元再提升至24萬元。同時降低個人所得稅最高邊際稅率，建議從3%-45%降至3%-30%。”

對此，不少代表委員表示，這樣調(diào)整，使個人所得稅與當(dāng)前我國物價水平相適應(yīng)，有利于降低企業(yè)用工成本；有助于增加低收入者收入，擴大中等收入群體比重，降低中等收入者稅收負(fù)擔(dān)。

而“提高個人所得稅起征點”也在今年政府工作報告中進一步得以明確。

繼續(xù)做好“限高”，也是很多代表委員熱議的話題。在全國人大代表、中國人民銀行西安分行行長白鶴祥看來，雖然工資收入涉及每個人的利益，人人都盼望收入增長，但對此仍需保持理性態(tài)度。

“比如國企高管限薪，雖然很多國企高管因此收入減少，但相對于機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，高管的收入仍舊偏高。比如，當(dāng)前部分銀行雖然降薪，但相對于不少行業(yè)，銀行業(yè)收入仍舊非常可觀。”白鶴祥說，“因此，政府需要做的是實現(xiàn)各群體收入基本公平。我們最重要的是做好自己，提升自己的能力。要知道，付出和收入永遠(yuǎn)是成正比的。”

看未來——發(fā)揮政、企、社的協(xié)同作用

今年的政府工作報告提出，完善機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。這一表述讓方蘭興奮不已。“中央的關(guān)注讓我們感到振奮，看到了希望。”

早在1月23日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議就審議通過了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，其中構(gòu)建技能形成與提升體系，支持技術(shù)工人憑技能提高待遇；強化評價使用激勵，暢通技術(shù)工人成長成才渠道等內(nèi)容，讓栗生銳對未來充滿希望。

“提高工人待遇，光靠企業(yè)自覺肯定不行，《意見》明確要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會的協(xié)同作用，進一步完善技術(shù)工人的培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等一系列措施，讓我們看到了實實在在的舉措和解決問題的決心。”

“其實，現(xiàn)在已經(jīng)有不少企業(yè)意識到技工的重要性，并給予技工不錯的待遇。”全國人大代表、中車齊齊哈爾車輛有限公司貨車分廠電焊工張敬華告訴記者，為激發(fā)技工積極性，中車齊齊哈爾車輛有限公司不僅提升了一線技工的待遇，還為技工設(shè)立金藍(lán)領(lǐng)、操作指導(dǎo)師、首席專家等不同的崗位與頭銜。

“技工技術(shù)每提升一個等級，收入水平會有相應(yīng)的提升，工人們干起來有奔頭，企業(yè)效率效益當(dāng)然也更高更好。”張敬華告訴記者。（王輝）