江蘇省沭陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)堰頭村，全村3100多畝土地中，全部是以月季花為主的城市綠化苗木，是該縣眾多無(wú)糧種植村之一，村民年人均收入由1.2萬(wàn)元增至2萬(wàn)余元，年純利潤(rùn)在100萬(wàn)元的農(nóng)戶超過10戶，獲得“省級(jí)電子商務(wù)示范村”、“全國(guó)淘寶村”等頭銜。

積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)型

據(jù)堰頭村支部書記胡道明回憶，2010年前后，村里農(nóng)戶的種植結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，家家戶戶種植冬青、黃楊、龍柏等工程苗木，純屬羊群效應(yīng)，行情時(shí)好時(shí)壞，價(jià)格波動(dòng)非常大。曾經(jīng)有村民以1元1株的價(jià)格買進(jìn)龍柏，2年后只能以5毛1株的價(jià)格賣出，虧損嚴(yán)重。由于種植花木的農(nóng)民沒有空閑時(shí)間通過轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入，行情不好就意味著花農(nóng)失業(yè)，導(dǎo)致家庭生活困難。因此，有關(guān)部門會(huì)新河鎮(zhèn)開始引導(dǎo)花農(nóng)認(rèn)知“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)上銷售種花和賣花。

早在2012年，為了解決新河鎮(zhèn)農(nóng)民賣花難和轉(zhuǎn)移就業(yè)難問題，沭陽(yáng)縣人社部門會(huì)同新河鎮(zhèn)政府實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過成立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、大學(xué)生村官網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)先鋒隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化中心等機(jī)構(gòu)，采取辦班培訓(xùn)、大學(xué)生村官指導(dǎo)、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等措施，積極引導(dǎo)花農(nóng)安排家庭成員學(xué)習(xí)電商知識(shí)，著力培育“種花農(nóng)民”向“電商新農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。在多方的共同努力了，新河鎮(zhèn)在2012年新增263戶花農(nóng)上網(wǎng)開店。

培訓(xùn)提升技能

開了網(wǎng)店的農(nóng)民在店面裝修、經(jīng)營(yíng)技巧和合法維權(quán)等知識(shí)不懂怎么辦，新河鎮(zhèn)人社所通過定期舉辦電商知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)?zhí)詫毚髮W(xué)、咨詢公司為花農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，解決了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、升級(jí)過程中的問題，提升了花木網(wǎng)店的銷售能力。同時(shí)以組團(tuán)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)鼓勵(lì)花農(nóng)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，抱團(tuán)打造特色花木品牌。培訓(xùn)，讓新河鎮(zhèn)的花木不斷向品牌化、定制化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是讓新河鎮(zhèn)成為“全國(guó)淘寶鎮(zhèn)”的法寶之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，該縣人社部門在新河鎮(zhèn)免費(fèi)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)到3000余人次。如新河鎮(zhèn)大營(yíng)村78歲老人單玉佩，2013年10月，連26個(gè)字母都識(shí)不全的單玉佩學(xué)習(xí)開網(wǎng)店，用一根手指敲擊鍵盤。幾年時(shí)間，僅竹竿銷售一項(xiàng)，他就創(chuàng)下全網(wǎng)銷售第三的佳績(jī)，還成了當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅。

服務(wù)幫助創(chuàng)業(yè)

為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，沭陽(yáng)縣突出精準(zhǔn)扶持，全力優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開辟網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，放寬企業(yè)注冊(cè)登記條件，減免寬帶費(fèi)用，為新創(chuàng)辦網(wǎng)店和企業(yè)帶來便利。針對(duì)創(chuàng)業(yè)起步階段缺少技術(shù)等實(shí)際情況，長(zhǎng)期開展免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每年要培訓(xùn)10000余人次。針對(duì)創(chuàng)業(yè)壯大階段資金不足等實(shí)際情況，設(shè)立500萬(wàn)元網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，為創(chuàng)業(yè)主體提供貸款貼息、直接補(bǔ)貼、用工補(bǔ)貼等扶持。積極完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送配套體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了快遞公司，其中落戶新河鎮(zhèn)的快遞公司達(dá)30余家，快遞員工100余人。新河鎮(zhèn)大營(yíng)村41歲村民方威，通過該縣人社局的宣傳，了解到家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。于2012年8月返鄉(xiāng)，在網(wǎng)上創(chuàng)辦“家中有果”旗艦店，2012年10月投產(chǎn)，帶動(dòng)就業(yè)30人，人均月工資3000元。

典型引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)

據(jù)了解，沭陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)超七成大學(xué)畢業(yè)生選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前已有421名大學(xué)生加入到網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中，新發(fā)展網(wǎng)店479個(gè)，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)年人均收入10萬(wàn)元以上。如瑞潔花藝?yán)习鍙垎蹋?2014年大學(xué)畢業(yè)后，在南京一家公司打工，后來回家辦起網(wǎng)店，去年賺了近百萬(wàn)元。

截至目前，該鎮(zhèn)共有花木網(wǎng)店5000多個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)超過2萬(wàn)人，其中婦女就業(yè)人數(shù)超過5000人。與其他村鎮(zhèn)越來越多的留守兒童、空巢老人形成對(duì)比的是，新河鎮(zhèn)的花木電商產(chǎn)業(yè)正吸引著越來越多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，6個(gè)村民中就有1個(gè)人從事電商創(chuàng)業(yè)，去年農(nóng)民人均純收入超1.8萬(wàn)元。該鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)不僅覆蓋了該鎮(zhèn)90%的農(nóng)戶，還輻射到了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如該縣的顏集鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)都于2016年被評(píng)為“全國(guó)淘寶鎮(zhèn)”。（沭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局 章林海）