3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時強調(diào)，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。今年政府工作報告亦再次彰顯求賢若渴的誠意和人才改革的決心：“深化人才發(fā)展體制改革”，“集眾智匯眾力，一定能跑出中國創(chuàng)新‘加速度’”。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，如何構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之？如何破除體制機制障礙，釋放人才創(chuàng)新活力？連日來，全國兩會代表委員對這些話題展開了熱議。

中國機遇+人才政策，加碼“向心力”

“假如你想有更大的發(fā)展空間，想干一番事業(yè)，你一定要回國。”每當(dāng)和國外的學(xué)生、朋友交流時，全國政協(xié)委員、中科院院士、北京大學(xué)納米科技中心主任劉忠范就會說這句話。

“我國已成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。”劉忠范委員特別贊同今年政府工作報告中的這一說法，“從國家到地方，對人才高度重視，推出了一系列人才政策，由此產(chǎn)生了巨大的吸盤效應(yīng)。大家看到這些政策時，會想我適合哪個，躍躍欲試。”

全國政協(xié)委員、國際宇航科學(xué)院院士、中科院遙感與數(shù)字地球研究所副所長顧行發(fā)，2004年由法國回國工作，他對一份數(shù)據(jù)印象深刻：我國留學(xué)回國人員2016年底總數(shù)達(dá)265.11萬人。“我國正形成最大規(guī)模留學(xué)人才歸國潮，這反映的是，國家各項事業(yè)發(fā)展對人才的渴求、人才政策的不斷開放，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了千載難逢的好機會和好條件。”

對此，全國政協(xié)委員、中科院院士、國家納米科學(xué)中心副主任趙宇亮也深有體會：“國家層面的各種人才計劃，為我國培養(yǎng)和引進(jìn)了一大批具有國際視野、國際水平的科學(xué)家，對我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑起到巨大作用。”他認(rèn)為提高人才制度的全球競爭力，“還需在如何吸引外籍科學(xué)家上想想辦法，尤其是發(fā)達(dá)國家的專家，推動我國培塑科學(xué)文化、科學(xué)精神。”

強起來靠創(chuàng)新，創(chuàng)新靠人才。民革中央在《關(guān)于將粵港澳大灣區(qū)打造成全球創(chuàng)新高地》的提案中，把對標(biāo)紐約、東京、舊金山世界三大灣區(qū)制訂國際化人才引進(jìn)政策作為一項重要建議。全國政協(xié)委員、上海科技大學(xué)黨委書記朱志遠(yuǎn)認(rèn)為，人才集聚要有全球視野，是進(jìn)入“強起來”時代的呼喚。

借助地處張江高科技園區(qū)、與中科院共建的優(yōu)勢，上海科技大學(xué)90%以上教師從海外引進(jìn)，其中16%為外籍專家，學(xué)校還與3位諾貝爾獎得主共建實驗室、組建研究團(tuán)隊。在吸引這些國際領(lǐng)軍人才的過程中，朱志遠(yuǎn)切身感受到，“中國和上海令全世界矚目的發(fā)展機遇和不斷完善的先進(jìn)研發(fā)平臺，最為人才所看重。”

“人才政策制訂上要考慮怎么把握好這些優(yōu)勢，讓我們的向心力、吸引力更大。為此，上海正在加快推進(jìn)人才高峰建設(shè)。”他認(rèn)為，“未來我國是‘非線性’發(fā)展，在很多領(lǐng)域要形成自己的創(chuàng)新優(yōu)勢，這要求人才政策也要聚焦國家未來發(fā)展，擯棄短視行為。”

砍掉繁文縟節(jié)，釋放人才創(chuàng)新活力

“有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。”今年政府報告中的這一要求，得到眾多代表委員的強烈共鳴。

趙宇亮委員直言，“現(xiàn)在有很多年輕的科技工作者在做同質(zhì)化研究，導(dǎo)致了‘活力浪費’‘活力誤用’。原因是大家都在追逐熱點，眼睛朝著容易出成果的方向上看。”他認(rèn)為，扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，需要在人才評價機制上真正樹立起“寬容失敗”的導(dǎo)向。“建議延長對青年科研人員的考核評價時間，比如5年考核一次、兩個周期，給予他們充裕的時間去嘗試新領(lǐng)域，挑戰(zhàn)世界難題，而不是為了生存撿‘滿地芝麻’。”

“少一點評價，多一點安靜；少一點管理，多一點空間；少一點急躁，多一點耐心。”劉忠范委員曾在多個場合呼吁改善創(chuàng)新軟環(huán)境，“為人才提供良好的創(chuàng)新土壤，給予人才穩(wěn)定的支持，他們自然會長成一棵參天大樹。對人才的管理建議列負(fù)面清單，告訴他們哪些是紅線，而不是面面俱到。”

聽到習(xí)近平總書記7日在參加廣東代表團(tuán)審議時說“人才政策、創(chuàng)新機制都是下一步改革的重點”，劉忠范委員很欣喜，這恰好回應(yīng)了他對國內(nèi)創(chuàng)新環(huán)境的判斷：允許人才自搭舞臺，嘗試機制創(chuàng)新。

劉忠范正在牽頭建設(shè)北京石墨烯研究院，匯總政產(chǎn)學(xué)研資源，探索“企業(yè)研發(fā)代工”，推動科研成果轉(zhuǎn)化。“真的可以嗎？”“可以。”面對國外專家朋友的質(zhì)疑，劉忠范而今的回答更加堅定。

“釋放人才創(chuàng)新活力，不能忽視科研院所、高校和企業(yè)的融通合作。”全國人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰在采訪時說。去年3月，三棵樹成為中國涂料行業(yè)首家取得“藍(lán)天使”這一世界公認(rèn)最嚴(yán)格環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的企業(yè)。

“三棵樹的技術(shù)創(chuàng)新，依賴的是最前沿、最高端的智力投入。”洪杰代表介紹，公司成立以來，與諾獎得主，與中科院化學(xué)所、福州大學(xué)等科研機構(gòu)和高校建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并陸續(xù)建立了博士后科研工作站、院士工作站、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和國家認(rèn)可實驗室等平臺。“今后我們還會對標(biāo)國際前沿，加大研發(fā)投入，積極搭建平臺，讓人才智力更好地在企業(yè)開花結(jié)果。”

讓到達(dá)夢想的路“最多跑一次”

“高端人才更多不是奔著待遇而來，而是為了做一番事業(yè)，實現(xiàn)心中的夢想。”多年與海外人才打交道的經(jīng)歷，讓全國人大代表、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明得出這一結(jié)論。

他給記者舉了一個實例。公司現(xiàn)任研發(fā)中心主任原本打算回國創(chuàng)業(yè)，幾番調(diào)查后，最終選擇加入貝達(dá)藥業(yè)，“之所以作出這個選擇，是因為他覺得貝達(dá)這個平臺比創(chuàng)業(yè)更有利于他成就夢想、實現(xiàn)價值”。由此，丁列明認(rèn)為，人才政策的核心功能是提供“做事的環(huán)境”，創(chuàng)造實現(xiàn)價值的一個生態(tài)系統(tǒng)。“要想挖掘人才這一富礦，就要了解人才的需求，出臺個性化的、更有彈性的政策。”

近日，中關(guān)村發(fā)布人才新政20條，在集聚國際人才上推出多項全國率先舉措，打造人才國際化發(fā)展“軟口岸”。在點贊利好政策的同時，全國政協(xié)委員、中關(guān)村智造大街總經(jīng)理、北京中關(guān)村智造投資管理有限公司董事長程靜更關(guān)注政策的落地：“政府要為高精尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)構(gòu)建‘有氧’生態(tài)環(huán)境，建立各部門的聯(lián)動機制，讓科技人才‘一站成行’。”

今年兩會上，她提交了一份關(guān)于打造“技術(shù)轉(zhuǎn)化—科技經(jīng)紀(jì)人”的提案，“正在和科研院所合作，聯(lián)手合作搭建科技轉(zhuǎn)化一站式市場化平臺，為技術(shù)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品提供全鏈條服務(wù)，希望讓‘科技更好造福人民’的夢想不要止步在成果轉(zhuǎn)化的鴻溝前。”

“贏在蘇州”，這是蘇州國際精英海外創(chuàng)業(yè)系列大賽的主題名，也是蘇州對人才許下的夢想承諾。“蘇州是一座開放大市，今后人才政策將繼續(xù)堅持靈活導(dǎo)向，強化國際高端人才柔性引進(jìn)，開設(shè)海外人才工作站，開展離岸人才孵化。同時，為了讓各類人才舒心生活、安心發(fā)展，還將加快推進(jìn)高層次人才‘一站式’服務(wù)平臺實體運營，推行‘一卡通’人才服務(wù)制度。”全國人大代表，蘇州市委副書記、市長李亞平說。

對此，劉忠范委員表達(dá)了同樣的期許：“如果人才服務(wù)能實現(xiàn)政府工作報告中說的‘最多跑一次’，打通政策落實的最后一公里，那么，將有更多的人才到達(dá)夢想的終點！”（黃歡 管筱璞）

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