2018年的政府工作報告指出:“要健全勞動關(guān)系協(xié)商機制,消除性別和身份歧視,使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。”那么,如今還存在哪些就業(yè)性別歧視現(xiàn)象?如何保障女性享有平等的就業(yè)權(quán)利?兩會期間,代表委員們暢談女性勞動權(quán)益保護。
女性就業(yè)歧視仍然存在
全國政協(xié)委員、宜墾集團有限公司董事長陳中紅認為,當(dāng)前很多女性在就業(yè)市場上確實遭受到了不公正待遇,這是一個由來已久的問題,同時也是當(dāng)前社會發(fā)展不平衡不充分的一個方面,應(yīng)當(dāng)引起政府和社會的足夠重視。
全國政協(xié)委員、江西省新余市副市長陳文華認為,雖然我國法律明確規(guī)定男女平等,禁止性別歧視,但在勞動用工的實際操作層面,各種對女性的變相歧視還廣泛存在。比如女性在求職時往往會直接被問到是否有結(jié)婚、生孩子的打算等,并因這些因素而遭到歧視性對待。
“全面二孩”政策自發(fā)布以來始終是社會熱議的話題,原因之一即是女性的生育權(quán)利得到尊重的同時,卻在就業(yè)中遇到新的“攔路虎”。全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任彭靜經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),進入“全面二孩”時代以來,女性求職者遭遇求職“隱形歧視”現(xiàn)象越來越嚴重,集中體現(xiàn)為:一些用人單位為避免女職工進入孕產(chǎn)期導(dǎo)致用工成本增加,在招聘時“限男性”或“男性優(yōu)先”;一些用人單位在招錄公告中明確表示不愿招聘已婚已育、可能生育兩個孩子的求職女性;一些用人單位在女性懷孕、生育期間減少其職業(yè)培訓(xùn)和晉升機會,限制其職業(yè)發(fā)展。
全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)原副主席崔郁認為,女性決定生不生二孩,其中很重要的一個因素,就是還有沒有生育和工作的后顧之憂。崔郁提出,當(dāng)前,阻礙婦女平等就業(yè)的原因,一是一些用人單位出于生育成本負擔(dān)的考慮不愿招錄女性;二是相關(guān)部門對招聘中就業(yè)性別歧視的監(jiān)管不到位,女性遭遇性別歧視時的司法救濟渠道不暢通。
應(yīng)多方協(xié)同解決女性就業(yè)難
長期關(guān)注女性就業(yè)權(quán)利保障的彭靜,今年就女性平等就業(yè)權(quán)問題提出了專門的提案:《關(guān)于“全面二孩”背景下解決女性就業(yè)歧視問題的建議》。
彭靜建議,首先應(yīng)制定專門的反歧視法律來保障婦女的合法權(quán)益。當(dāng)前,中國已批準聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、國際勞工組織《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》等一系列公約。她認為,在下一步的立法工作中,應(yīng)積極把公約的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法,通過反歧視法的制定來保護包括“二孩媽媽”在內(nèi)的女性群體的就業(yè)權(quán)益。
其次,要優(yōu)化制度保障,合理配置“二孩媽媽”的工作時間和工資待遇。比如為女職工設(shè)立彈性工作機制。允許女職工以停薪留職、非全日制工作、遠程辦公等方式度過生育哺乳期(分娩后一年);同時完善幼兒托管福利機構(gòu),在一定程度上減輕女性及所在家庭的階段性育兒負擔(dān)。
再次,強化政府保障,使女性就業(yè)權(quán)益與企業(yè)市場利益合理平衡。比如由政府設(shè)立專項資金,提高對“二孩媽媽”的失業(yè)補助;通過簡政放權(quán),給予雇用“二孩媽媽”的企業(yè)適當(dāng)稅收優(yōu)惠;加大執(zhí)法力度,嚴禁各類用人單位在招錄人員時實行“性別歧視”,監(jiān)督企業(yè)在錄用女性勞動者后實行男女“同工同酬”等。
最后,提升婦女就業(yè)技能和權(quán)利意識,確保“二孩媽媽”的權(quán)益得到有效保障;對處于生育假期的“二孩媽媽”進行相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)。同時,她呼吁,政府應(yīng)通過各種宣傳方式鼓勵女性遭遇歧視行為時及時維權(quán),并傳授遭受就業(yè)性別歧視時收集證據(jù)的方式方法,幫助女性以合法途徑維護平等就業(yè)權(quán)利。
女職工權(quán)益同樣受到關(guān)注
女性平等就業(yè)問題得到關(guān)注的同時,女職工在建立勞動關(guān)系后的權(quán)益保障問題也同樣受到了代表委員們的關(guān)注。全國人大代表、安徽省總工會副主席李素萍長期關(guān)注懷孕、哺乳期女職工的待遇問題。李素萍表示,在“全面二孩”政策背景下,相關(guān)部門和企業(yè)要重視女職工的就業(yè)、孕產(chǎn)期以及3歲以下嬰兒托管等問題。
李素萍建議,國家應(yīng)該出臺配套政策,鼓勵企事業(yè)單位建立托幼機構(gòu),解決女性及其家庭的后顧之憂。特別是對于女職工較多的勞動密集型企業(yè),國家應(yīng)該給予政策優(yōu)惠和相關(guān)支持。李素萍介紹,為了保障女職工權(quán)益,安徽省制定并實施了《安徽省女職工勞動保護特別規(guī)定》,將女職工更年期也納入勞動保護范圍,給予一定的特殊保護;同時,規(guī)范了女職工勞動保護特殊待遇,如為懷孕女職工、女職工哺乳提供休息、哺乳用房和必要設(shè)施等。
全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、威達高科技控股有限公司董事長周桐宇,則呼吁社會關(guān)注職業(yè)女性的心理健康問題。周桐宇認為,在中國傳統(tǒng)觀念“男主外、女主內(nèi)”影響下,怎樣維護好一個家庭,面臨著各種挑戰(zhàn)。一些職場上成功的女性,婚姻卻是失敗的,這對孩子、對家庭、對女性自身,都構(gòu)成一系列心理問題。對此,周桐宇建議相關(guān)政府部門牽頭各級社會組織、團體、公益機構(gòu),多角度多渠道為女性心理健康服務(wù)搭建平臺,以點帶面,擴大示范效應(yīng),積極開展家庭危機干預(yù)、法律咨詢、情感疏導(dǎo)等專業(yè)心理服務(wù)。(胡克凡)