（趙為 攝）

兩會伊始，記者就技能人才隊伍建設和“精準扶貧”等問題，采訪了全國政協(xié)副秘書長、民革中央副主席劉家強。

調(diào)整部分人群待遇政策，讓人才配置更合理

記者：提高技能人才待遇，健全“大國工匠”培養(yǎng)、選拔和激勵機制，是近年來收入分配領域改革的一個亮點，在您看來起到了哪些重要作用？

劉家強：中共十九大提出要建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過了《關于提高技術(shù)工人待遇的意見》，強調(diào)要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會的協(xié)同作用，進一步完善技術(shù)工人的培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等一系列措施，進一步營造技能人才發(fā)展的濃厚氛圍。今年收入分配改革的一項重點工作就是提高技能人才待遇，健全“大國工匠”培養(yǎng)、選拔、激勵機制。

首先，這體現(xiàn)了我國從重視學歷教育到重視全方位人才培養(yǎng)、培育的重大轉(zhuǎn)變。我國正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，缺乏高級技工人才。我們要轉(zhuǎn)變觀念和用人導向，從教育的源頭抓起，既注重“高精尖”人才的培養(yǎng)，又注重職業(yè)技術(shù)教育，大力宣傳“條條大路通羅馬”的成才觀，努力營造有利于高技能人才和各行各業(yè)人才茁壯成長的良好社會環(huán)境和價值導向。

第二，通過抓好技能人才待遇落實，改革完善技能人才的評價激勵制度，進一步暢通技能人才發(fā)展渠道。通過新的政策傾斜，對技能人才從物質(zhì)待遇和社會地位上均加以提升，增加技能人才本身的積極性，以吸引更多人才從事技能的傳承與創(chuàng)新，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的社會局面。

第三，有效推動實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。技術(shù)工人是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，從市場供求看，近幾年，技術(shù)工人的求人倍率一直保持在1.5左右，高級技工的求人倍率甚至達到2，供需矛盾非常突出。提高技術(shù)工人待遇，能有效提升他們的職業(yè)榮譽感、自豪感、滿足感，激發(fā)他們的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力。

第四，有利于我國傳統(tǒng)技藝和文化的繁榮。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某些工匠或技能人才由于其技藝難以工業(yè)化復制，在現(xiàn)代社會失去了市場，市場的缺失又導致收入的減少，使得其技藝傳承非常困難。通過提高此類技能人才的收入，能有效解除其后顧之憂，讓其全身心投入傳統(tǒng)技藝的傳承和研究，從而促進文化的大繁榮大發(fā)展。

全面建成小康社會就要精準扶貧，解決短板問題

記者：過去5年來，全國共有6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%，這一成績舉世矚目。請您談談全國政協(xié)為推進精準扶貧做了哪些工作？

劉家強：中共十八大以來，在習近平總書記精準扶貧戰(zhàn)略思想指導下，全黨全國全社會齊心協(xié)力，形成全方位、多領域、系統(tǒng)性的攻堅格局，脫貧攻堅的廣度、深度、力度、精準度前所未有，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。十二屆全國政協(xié)圍繞中心、服務大局，著眼助推全面建成小康社會，瞄準農(nóng)村貧困人口脫貧這一全面建成小康社會的最大短板，2016年和2017年連續(xù)兩年召開專題議政性常委會議，5年來涉及扶貧問題的提案1000多件，實地視察調(diào)研17個省區(qū)市，實現(xiàn)脫貧攻堅主戰(zhàn)場全覆蓋。比如，“實施精準扶貧中存在的問題和建議”調(diào)研。俞正聲主席親自審定調(diào)研方案。杜青林等6位副主席帶隊，組成15個調(diào)研組44個小組，先后赴15個省區(qū)市75個貧困縣開展實地調(diào)研，召開300多場座談會，提交45份調(diào)研報告和1份綜合報告，緊扣扶貧工作存在困難和薄弱環(huán)節(jié)，反映了不少重要問題，提出了許多好的建議，得到黨中央高度重視。

記者：2018年是黨中央部署決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”的開局之年，脫貧攻堅作為“三大攻堅戰(zhàn)”之一，您認為還需要采取哪些舉措？

劉家強：截至2017年年底，全國農(nóng)村貧困人口尚有3046萬人，散落在老少邊窮等人才、資源、基礎設施相對欠缺的深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”階段。為實現(xiàn)中共十九大提出的“脫真貧、真脫貧”的目標，我們還要更加扎實推進各項工作。

首先要進一步加強領導，堅持大扶貧格局。完善“黨的領導、政府主導、社會參與”的工作機制，強化黨政一把手責任，強化扶貧政策協(xié)同，強化扶貧力量整合，強化脫貧績效考核，把各方社會力量緊緊擰成一股繩，努力形成更多力量參與并有機結(jié)合的脫貧攻堅強大力量。

其次要創(chuàng)新投入機制，強化扶貧資金保障。一是在加大中央財政支持的同時，應提高省級財政對市縣轉(zhuǎn)移支付的比重，加大專項投入。二是加大相關涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌力度，集中用于基礎設施配套建設，發(fā)揮財政投入的杠桿作用。三是創(chuàng)新公共服務供給機制。政府應通過政策鼓勵、稅費減免、招標采購等方式，鼓勵社會資金參與貧困地區(qū)公共服務建設。

再次要完善政策措施，精準助推脫貧致富。一是增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設美麗鄉(xiāng)村，組織村民到園區(qū)務工，以承包地入股等形式創(chuàng)收。加強職業(yè)技能培訓，支持有經(jīng)營能力的村民到城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等地經(jīng)商辦企業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是完善社會保障體系。完善貧困地區(qū)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社保制度，對年老體弱、喪失勞動能力的村民，讓其優(yōu)先享受低保政策待遇，幫助解除生產(chǎn)生活后顧之憂。三是完善配套政策措施。制定土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學等配套政策措施。

最后要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。十九大報告提出“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧”，對我國精準扶貧提出了“扶志”和“扶智”兼顧的發(fā)展思路。因此，增強脫貧的內(nèi)生動力，鼓勵貧困群眾自力更生，調(diào)動貧困群眾的主動性，提高其自我發(fā)展能力，改變貧困人口的貧困文化與價值取向，應當成為未來我國脫貧攻堅中的問題解決方案。（趙為 林曉潔）