隨著傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興行業(yè)新興業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，新的職業(yè)崗位將不斷產(chǎn)生，既對(duì)社會(huì)就業(yè)產(chǎn)生直接影響，也對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生引領(lǐng)導(dǎo)向作用，決定職業(yè)教育院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)定位。但目前我國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和公開還比較滯后，無法滿足社會(huì)公眾就業(yè)期望和職業(yè)人才培養(yǎng)院校的需求。其主要表現(xiàn)在如下幾方面：

一是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)、覆蓋面窄。2010年，我國組織對(duì)1999年版的職業(yè)大典進(jìn)行修訂，繼而推出2015年版國家職業(yè)大典，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新周期達(dá)16年之久。2015年版的職業(yè)大典將職業(yè)分為8個(gè)大類1481個(gè)職業(yè)，但有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的僅641個(gè)，還有56%以上的職業(yè)沒有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容操作性和指導(dǎo)性不夠。我國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的表述專業(yè)術(shù)語較多，如果不是從事某行業(yè)的行家，很難理解相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。相比之下，發(fā)達(dá)國家的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)表述相對(duì)通俗易懂，即使沒有接觸過該行業(yè)的人，閱讀之后也能明白職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。此外，我國的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中缺少關(guān)于職業(yè)崗位工資平均值、從業(yè)人員總數(shù)、在未來數(shù)年間預(yù)計(jì)工作崗位增長(zhǎng)數(shù)、人才缺口等方面的詳細(xì)說明，而這些信息對(duì)從業(yè)者、人才培養(yǎng)者而言具有重要的指導(dǎo)作用。

三是國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息獲取不方便。作為國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其作用是“開展職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，以及用人單位錄用、使用人員的基本依據(jù)。”但我國目前尚未有一個(gè)權(quán)威、公開的平臺(tái)獲取相關(guān)資料。雖然人力資源與社會(huì)保障部國家資格管理網(wǎng)站（http://ms.nvq.net.cn/）提供了國家職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，但其全文并不向大眾甚至學(xué)校開放，極大地影響了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作用的發(fā)揮。各類行業(yè)職業(yè)人才需求的信息更是缺乏一個(gè)可信的、全面的渠道來源。

為此，建議：

一、加強(qiáng)對(duì)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)制和管理機(jī)制頂層設(shè)計(jì)。改變我國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的管理者是國家人力資源與社會(huì)保障部，而具體開發(fā)者是地方職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心的現(xiàn)狀。由國家人力資源與社會(huì)保障部全國一盤棋統(tǒng)一管理，建立在線網(wǎng)站，以開放的姿態(tài)接受社會(huì)各界對(duì)職業(yè)技能類別增減提議；組織專家做好國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架設(shè)計(jì)，完善建設(shè)機(jī)制管理，結(jié)合區(qū)域行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)研制更新工作機(jī)制。

二、建立完善國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和應(yīng)用管理體系。盡快建立完善國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和應(yīng)用管理體系，積極跟進(jìn)解決具體實(shí)踐中的操作性問題。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善已有的641個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定剩余840個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)地方的職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架設(shè)計(jì)為依據(jù)，主動(dòng)組織區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校等職業(yè)、專業(yè)的相關(guān)骨干專家，積極開展區(qū)域內(nèi)新行業(yè)新職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研制開發(fā)工作，及時(shí)補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。對(duì)新興的職業(yè)崗位工資平均值、在未來數(shù)年間預(yù)計(jì)工作崗位增長(zhǎng)數(shù)、人才缺口等方面進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，給予從業(yè)者、人才培養(yǎng)者更多的指導(dǎo)。

三、建立職業(yè)信息定期發(fā)布機(jī)制和面向全社會(huì)的發(fā)布平臺(tái)。建立信息定期采集制度，根據(jù)區(qū)域行業(yè)發(fā)展的節(jié)奏以及社會(huì)就業(yè)工作的安排，確定信息采集時(shí)間周期。采集及發(fā)布的信息內(nèi)容應(yīng)契合就業(yè)人員的需要，盡可能詳細(xì)并通俗易懂，要求包括崗位的工作任務(wù)、需要的技術(shù)、對(duì)就業(yè)者的知識(shí)、技能和能力要求、工作方式、需要的教育水平、薪資水平、崗位數(shù)量及人才缺口等重要信息。構(gòu)建一個(gè)權(quán)威的面向社會(huì)大眾的開放的公共發(fā)布平臺(tái)，主動(dòng)發(fā)布區(qū)域內(nèi)主要行業(yè)的人才需求信息，確保公眾都能在這個(gè)平臺(tái)方便快捷地獲取相應(yīng)信息。

建議承辦單位：人力資源與社會(huì)保障部