核心提示

職業(yè)能力建設(shè)是培養(yǎng)“大國工匠”的重要途徑，是“中國制造”的有力支撐。

多年來，天津市委、市政府高度重視職業(yè)能力建設(shè)工作，將其擺在突出位置，不斷改善人力資本結(jié)構(gòu)、提升人力資本水平，發(fā)揮技能人才在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效中的支撐作用，推動(dòng)人力資源紅利持續(xù)釋放。

目前，天津市已形成政策體系完善、工作體系完備、服務(wù)體系完好的職業(yè)能力建設(shè)發(fā)展新格局。

精彩2017

圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建成先進(jìn)制造研發(fā)基地的定位，天津市人社部門從提升勞動(dòng)者素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)能力入手，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

2017年，天津市共有53.5萬人取得職業(yè)資格證書，完成年度任務(wù)的133%；共發(fā)放補(bǔ)貼12.1億元，涉及各類勞動(dòng)者44.6萬人。

以落實(shí)工作責(zé)任為重點(diǎn)，天津市人社部門將福利計(jì)劃年度任務(wù)指標(biāo)分解到各區(qū)，落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)市政府督察部門，將各區(qū)培訓(xùn)福利計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)完成情況納入市政府績效考核指標(biāo)，確保全年任務(wù)的落實(shí)。

以促進(jìn)校企對(duì)接為重點(diǎn)，天津市人社部門建立日常聯(lián)絡(luò)推動(dòng)機(jī)制，組織相關(guān)工作人員分赴各區(qū)、行業(yè)主管部門和企業(yè)集團(tuán)對(duì)接企業(yè)需求、解決工作難題、落實(shí)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗或技能提升培訓(xùn)，全年共開展化解鋼鐵過剩產(chǎn)能企業(yè)職工補(bǔ)貼培訓(xùn)2829人。

以落實(shí)指標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，天津市人社局建立指標(biāo)情況月度統(tǒng)計(jì)和趨勢(shì)定量分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。全年累計(jì)檢查7053個(gè)班次29.5萬人，全年派遣鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員2745人次，完成鑒定督導(dǎo)3795場(chǎng)，督導(dǎo)考生人數(shù)29.6萬人。組織督導(dǎo)員培訓(xùn)7期520人、經(jīng)辦人員培訓(xùn)4期164人、師資培訓(xùn)2期222人次，提升了工作人員整體素質(zhì)。

2017年，天津市人社局積極推進(jìn)規(guī)范職業(yè)資格設(shè)置，整理匯總了全市尚在組織實(shí)施的職業(yè)資格認(rèn)定職業(yè)和設(shè)置依據(jù)，對(duì)照國務(wù)院公布取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)進(jìn)行清理整頓。

落實(shí)國家職業(yè)資格目錄清單制度。制定出臺(tái)了《天津市人社局關(guān)于貫徹落實(shí)國家職業(yè)資格目錄清單制度有關(guān)問題的通知》，明確提出要嚴(yán)格實(shí)行目錄清單管理，在140項(xiàng)國家職業(yè)資格目錄之外一律不再許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

精簡職業(yè)資格證書申領(lǐng)程序和要件。通過開發(fā)使用職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名與鑒定證書申領(lǐng)手續(xù)的“一次申報(bào)、及時(shí)辦理”，刪減冗雜要件，杜絕重復(fù)報(bào)送。結(jié)合新版職業(yè)資格證書的使用，嚴(yán)把證書核發(fā)流程管理關(guān)，信息核對(duì)、成績登統(tǒng)、證書打印全部在線完成，確保職業(yè)資格證書內(nèi)容準(zhǔn)確、核發(fā)高效便捷。

2017年，天津市組織開展提升辦學(xué)能力2017年項(xiàng)目評(píng)審，機(jī)電工藝學(xué)院等5所技工院校獲得中等職業(yè)學(xué)校國際、國內(nèi)先進(jìn)水平重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，分別獲得700萬元、500萬元的財(cái)政資金支持。新設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)等4個(gè)新專業(yè)，提升了技工院校的辦學(xué)水平。

天津市人社部門組織開展技工院校系列教師正高級(jí)及以下級(jí)別職稱評(píng)審，有111名教師參加評(píng)審。同時(shí)，積極做好技工院校招生工作，會(huì)同天津市發(fā)改委下達(dá)2017年技工院校招生計(jì)劃，超額完成了招生錄取工作任務(wù)；全面開展技工院校安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)，有力保障了技工院校師生安全。

對(duì)接第44屆世界技能大賽，天津市認(rèn)真開展機(jī)電一體化和信息網(wǎng)絡(luò)布線兩個(gè)項(xiàng)目選手的選拔集訓(xùn)工作。在第44屆世界技能大賽上，兩個(gè)項(xiàng)目的選手雙雙奪得金牌，實(shí)現(xiàn)了天津市選拔集訓(xùn)選手世界技能大賽金牌零的突破，展示了天津技能水平和實(shí)力。

天津市對(duì)世賽獲獎(jiǎng)選手及團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng)，對(duì)金牌選手、教練團(tuán)隊(duì)分別給予50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)集訓(xùn)基地給予30萬元經(jīng)費(fèi)資助。完成2016年競(jìng)賽補(bǔ)貼審核工作，共計(jì)撥付競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)610萬元。全面完成2017年職業(yè)技能競(jìng)賽組織工作，其中市級(jí)一類競(jìng)賽19場(chǎng)、市級(jí)二類競(jìng)賽56場(chǎng)。

2017年，天津市人社部門積極推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)驗(yàn)收，有235個(gè)職業(yè)、1028個(gè)培訓(xùn)包開展實(shí)驗(yàn)性培訓(xùn)，占全部開發(fā)1056個(gè)培訓(xùn)包的97.3%，培訓(xùn)人數(shù)超過5萬人，進(jìn)入全面結(jié)題階段。與人力資源和社會(huì)保障出版集團(tuán)合作，首批17個(gè)職業(yè)、69個(gè)培訓(xùn)包的電子書制作出版。

奮進(jìn)2018

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)職業(yè)培訓(xùn)和技能人才工作創(chuàng)新帶來了更大機(jī)遇；穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)和緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾對(duì)加速培養(yǎng)造就一支規(guī)模龐大、技能優(yōu)良、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技能型人才隊(duì)伍提出了更高要求。

2018年，天津市將堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、高端引領(lǐng)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)施訓(xùn)”的原則，加快緊缺高技能人才培養(yǎng)，為推動(dòng)天津市加快建成先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端水平邁進(jìn)提供技能人才支撐。

2018年，天津市將實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)。將技能人才培養(yǎng)納入重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)與項(xiàng)目建設(shè)同部署、同落實(shí)，加快培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的技能人才集群。

2018年，天津市將實(shí)施技能人才高級(jí)研修項(xiàng)目。天津市人社局會(huì)同市財(cái)政部門向社會(huì)公開征集技能人才高級(jí)研修項(xiàng)目和承辦機(jī)構(gòu)，通過評(píng)審確定技能人才年度研修計(jì)劃并向社會(huì)發(fā)布。指導(dǎo)承辦機(jī)構(gòu)精心設(shè)置高級(jí)研修項(xiàng)目課程，邀請(qǐng)，聘請(qǐng)技能大師、企業(yè)副高以上專業(yè)技術(shù)人員、院校正高級(jí)教師或高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等權(quán)威專家授課，采取多種有效方式組織研修，真正發(fā)揮高級(jí)研修項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。

2018年，天津市將探索企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)。選擇部分圍繞建設(shè)先進(jìn)制造研發(fā)基地的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，支持開展以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)試點(diǎn)，由企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校采取工學(xué)交替方式，對(duì)企業(yè)新招用人員或新轉(zhuǎn)崗人員開展1至2年的培訓(xùn)，促其掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和崗位操作技能。

2018年，天津市將突出大師工作室示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)技能大師依托大師工作室，按照“按需施教、務(wù)求實(shí)效”的培訓(xùn)理念，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線員工的技能培訓(xùn)。對(duì)參加職業(yè)市場(chǎng)需求程度及培訓(xùn)成本目錄內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書的，按照培訓(xùn)成本給予100%的培訓(xùn)費(fèi)和鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼采取后付制，直接撥付給大師工作室所在企業(yè)。鼓勵(lì)技能大師通過“師帶徒”開展針對(duì)性技藝傳承，傳絕技、解難題、帶高徒，培養(yǎng)能工巧匠和高技能人才。

2018年，天津市將加快職業(yè)培訓(xùn)包的開發(fā)應(yīng)用。對(duì)接人力資源和社會(huì)保障出版集團(tuán)，組織職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)人員制作電子書培訓(xùn)，加快職業(yè)培訓(xùn)包電子書的制作；積極推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)包結(jié)題驗(yàn)收工作，加快驗(yàn)收進(jìn)程；啟動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)包數(shù)字資源項(xiàng)目開發(fā)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”服務(wù)。

2018年，天津市將積極開展競(jìng)賽表彰活動(dòng)。廣泛開展調(diào)研，科學(xué)制定競(jìng)賽計(jì)劃，并按計(jì)劃督導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開展職業(yè)技能競(jìng)賽，依托高水平競(jìng)賽擴(kuò)大技能成才的社會(huì)認(rèn)可度和影響力。規(guī)范職業(yè)技能競(jìng)賽日常管理，加強(qiáng)對(duì)全市競(jìng)賽工作指導(dǎo)。同時(shí)，積極備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽，做好選手集訓(xùn)和基地管理工作。做好中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手和享受國務(wù)院特貼的高技能人才評(píng)選工作。