2017年,寧夏就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.25萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%,為新世紀以來最好水平。2018年,寧夏人力資源和社會保障支撐將更加有力。
5年來,寧夏在全國率先創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度和被征地農(nóng)民政府補貼參保長效機制,率先實現(xiàn)基本醫(yī)療保險自治區(qū)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋,率先整省完成“五險合一”經(jīng)辦體制改革,率先實現(xiàn)醫(yī)保醫(yī)師誠信管理全覆蓋,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險與健康扶貧其他保險“一站式”結(jié)算,打通了異地就醫(yī)結(jié)算通道,社會保障網(wǎng)越織越密。社會保險參保總規(guī)模達到1270.24萬人次,基金收支總規(guī)模預(yù)計達到721.77億元,分別比2012年增長19.3%、151%。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過39萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平,高校畢業(yè)生總體就業(yè)率多年持續(xù)保持在95%左右,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均70萬人以上,開發(fā)購買公益性崗位3.5萬個,為困難企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼8.38億元,安置化解過剩產(chǎn)能企業(yè)和賀蘭山生態(tài)環(huán)境整治關(guān)停企業(yè)職工2.1萬人。
2018年,寧夏將不斷完善更加積極就業(yè)政策,通過產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、社保等一攬子政策協(xié)同配合,推動經(jīng)濟增長帶動就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。
2018年將全面實施全民參保計劃,推進“同舟計劃”二期實施,全面推開工傷預(yù)防工作,重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及建檔立卡貧困家庭人員參保。繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,繼續(xù)調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。推進醫(yī)療保險制度改革,進一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險制度和重特大疾病保障機制,深化“三醫(yī)聯(lián)動”和醫(yī)保支付方式改革,適時推進醫(yī)療保險和生育保險合并實施改革,不斷提高醫(yī)療保險綜合保障績效,為群眾病有所醫(yī)提供保障。繼續(xù)做好跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作,推動農(nóng)民工和“雙創(chuàng)”人員跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用結(jié)算。
持續(xù)推進深化職稱制度改革,制定出臺分類推進人才評價機制改革指導(dǎo)意見、特殊人才評審辦法,加快主體職稱系列改革步伐,創(chuàng)新評價機制,真正做到放權(quán)松綁、激發(fā)活力。采取更積極開放有效的政策,大力實施急需緊缺人才引進工程和青年人才延攬計劃,引進各類優(yōu)秀人才。深入推進技工院校改革創(chuàng)新,深化產(chǎn)學(xué)融合、校企合作,全面提升技能人才培養(yǎng)能力。
寧夏工資收入分配工作將有大量的改革任務(wù)要落實。深化企業(yè)工資收入分配制度改革,根據(jù)人社部工作部署,適時出臺實施國有企業(yè)工資決定機制改革實施意見,推動建立與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和增長機制。進一步深化國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革,落實和完善改革配套政策措施,指導(dǎo)和監(jiān)督各地改革任務(wù)實施。要進一步發(fā)揮工資指導(dǎo)線的宏觀調(diào)控作用,引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長,為企業(yè)工資集體協(xié)商提供依據(jù)。完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度,跟進國家政策,調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準、艱苦邊遠地區(qū)津貼標準,增加機關(guān)事業(yè)單位離休人員離休費。完善事業(yè)單位績效工資制度,擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點范圍,落實以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配激勵機制和高層次人才補貼管理辦法,進一步完善機關(guān)事業(yè)單位改革性補貼和獎勵性補貼政策。(喬素華)
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