湖南省大湘西茶產(chǎn)業(yè)轉型升級專家服務項目中的茶園一角。
2017年是人社部啟動專家服務基層工作的第7個春秋。和著人才強國、助力脫貧攻堅的時代旋律，這一年，全國共選派2600多名專家深入基層。在一線，他們成為科技攻關的“參謀員”、地區(qū)交流的“連心橋”、把脈獻計的“智囊團”。朵朵盛開在基層一線的智慧之花，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了源源不斷的力量。
解難題——
變“送餐”為“點菜”
“專家們送來了金鑰匙，對于事業(yè)發(fā)展我們更有信心了！”作為中國汽車民族自主品牌陣營中一支重要的生力軍，長城汽車股份有限公司近幾年發(fā)展勢頭良好，但在提升關鍵技術方面也遇到一些難題。
河北省人社廳在了解該公司的實際需求后，積極與北京市人社局溝通聯(lián)系，最終促成了去年7月3日至7月6日“萬名專家服務基層暨北京院士專家保定行”活動。期間，來自清華大學、北京工業(yè)大學的多名教授就汽車動力、電路、自動駕駛等方面與公司技術人員進行了交流，并表示愿意推動院校與長城汽車建立更加全面的合作，縮短技術到應用的周期。
這一年，各地人社部門圍繞“中國制造2025”等國家發(fā)展戰(zhàn)略和重點行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，緊扣基層需求，開展各類服務活動870多場次，培訓指導基層專業(yè)技術人才4.4萬余人，與基層單位簽訂合作協(xié)議290多項，幫助地方破解技術難題、促進成果轉化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。
遼寧通過服務活動吸引了國家“千人計劃”專家、中國科學院過程工程研究所研究員崔彥斌等7名國內(nèi)外專家攜“碳納米材料研發(fā)項目”等6個項目簽約落戶盤錦市，實現(xiàn)了以人才集聚引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標。
河南在實施“南召縣蠶業(yè)精準扶貧計劃”和“冷鏈產(chǎn)業(yè)智能化升級發(fā)展專項服務計劃”的過程中，召開座談研討會10場，開展各類培訓講座8期，解決技術難題70余個，提出合理化建議200余條，達成合作協(xié)議28項，產(chǎn)生經(jīng)濟效益1000余萬元。
根據(jù)基層實際需求，打造定制化精準服務是2017年專家服務基層行動計劃的一大特色。這一年，各地針對服務地域、服務內(nèi)容、服務時間等不同因素，量身打造活動方案，選派專家有“指定”，服務方式有“針對”。
北京、黑龍江、寧夏、安徽等地采集需求提供“點廚”服務，由需求單位提出想邀請的專家，人社廳聯(lián)系邀請，精準對接。“我們一直想邀請中科院固體物理研究所韓福生研究員為我們‘把脈’，但卻沒有渠道。”針對安徽省一鳴新材料科技有限公司的“點廚”，安徽人社廳提前一個月向韓福生研究員發(fā)出邀請，最終促成。
山西省的服務項目地點分布在陵川縣、嵐縣、稷山縣等多個區(qū)域。考慮到不同區(qū)域的氣候情況，山西編寫不同的培訓教材，有針對性地推廣實用技術、培訓農(nóng)技人員。“以前的活動都是我們送什么，基層接什么。現(xiàn)在的活動是基層要什么，我們送什么。”專家的有感而發(fā)，道出了服務基層活動取得實效的秘密。
謀共贏——
專家和基層人才共成長
每天看看“津寧吾藥行”臨床藥師合作交流微信群，已經(jīng)成了天津市南開醫(yī)院閻姝醫(yī)生的日常。去年5月，去寧夏參加專家服務對口支援活動之后，她牽頭把南開醫(yī)院藥學部和寧夏人民醫(yī)院的醫(yī)生們湊在一起，建了個微信群。通過在線交流、視頻講解，天津的專家們和服務對象們不但實現(xiàn)了交流常態(tài)化，還成了好朋友。
既向基層“輸血”，也要幫助基層“造血”。秉持著這樣的理念，一大批高層次專家深入基層進行巡回講學、結對幫扶、專題授課、對口指導，幫助基層培養(yǎng)了大批急需緊缺人才，留下了帶不走的資源。
福建在醫(yī)療扶貧活動中，采取專題講座的形式向基層醫(yī)療骨干傳授診療思路，提升其業(yè)務素質(zhì)。如在沙縣舉辦了主動脈夾層早期診斷與治療、正視小兒發(fā)熱、幽門螺旋桿菌的抗菌治療3場專題講座，在東山縣開展肺小結節(jié)的微創(chuàng)外科診療、手汗癥微創(chuàng)外科治療、糖尿病防治、急性胸痛的診治4場專題講座，共惠及300多位當?shù)蒯t(yī)療骨干。
云南省的專家在服務期間，共開展59場技術咨詢和25場現(xiàn)場指導，并推動幫扶單位與省內(nèi)高等院校、科研院所等結成產(chǎn)學研聯(lián)盟，針對急需緊缺人才開展培養(yǎng)培訓，提升人才的整體素質(zhì)。
“專家服務基層行動，對于基層和專家是共贏的好事！”服務期間，多名專家有感而發(fā)。企業(yè)對專家智力求賢若渴，而對于長期從事理論研究的專家來說，基層一線也提供了科研實驗基地和成果轉化平臺，讓技術智力找到市場化的渠道。
遼寧、江西在個別企業(yè)、地區(qū)建立了專家“蹲點”制度，定期輪換專家，常駐企業(yè)進行技術指導跟蹤，不僅確保了服務的長效性，而且為專家提供了“接地氣、知民情”的好機會，通過“輪訓”，鍛煉專家實踐能力。
黑龍江積極引導專家把解決基層技術難題與自身科研項目實踐、科技成果轉化結合起來，力求促進產(chǎn)學研緊密結合，在活動中簽訂意向性合作協(xié)議13項。如黑龍江省林科院研究員楊凱和黑龍江省蠶業(yè)研究所高級農(nóng)藝師張躍輝一同深入雞西大同林場，對寒地桑樹育苗、紅松堅果嫁接技術進行指導，并對研發(fā)的桑樹種子樹苗進行推廣，與當?shù)仄髽I(yè)建立了成果轉化應用意向性合作關系。
求長效——
聚焦重點助力協(xié)調(diào)發(fā)展
2017年，聚焦“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”和“精準脫貧攻堅戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)略，各級人社部門通過加強對口支援服務項目，增強服務的針對性，更好地發(fā)揮了高精尖缺人才在服務基層活動中的關鍵性作用。
人社部專業(yè)技術管理司和留學人員和專家服務中心在深入調(diào)研摸準需求的基礎上，共同組織開展江蘇寶應、甘肅張掖、安徽黃山、山西天鎮(zhèn)4個對口支援服務項目。北京、天津、上海、山東等地組織5個服務團赴西部中部地區(qū)開展對口支援。如“山東專家對口支援青海活動”邀請35名高層次專家，克服高原缺氧的困難，在醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、自動控制、新能源等領域，針對需求開展服務。天津根據(jù)甘肅甘南州農(nóng)牧業(yè)技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，選派11名專家組成“天津市農(nóng)業(yè)專家服務團”，就牦牛藏羊良種選育、馬鈴薯脫毒種薯繁育等開展技術指導和咨詢。
著眼于長效機制的建立，這一年10家國家級專家服務基地獲批投入建設，至此，國家級專家服務基地已累計達到50家，廣泛分布在全國28個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團，為專家們開展服務搭建了平臺。
各地人社部門主動發(fā)揮職能作用，加快專家服務基地建設，并結合特點積極發(fā)揮各類平臺輻射作用。比如廣東省機械工程學會先進制造專家服務基地，重點在陶瓷及壓力機械、3D打印、機器人技術、數(shù)控技術等領域，為中小企業(yè)提供關鍵技術服務，推動珠江西岸區(qū)域裝備制造業(yè)發(fā)展。新疆依托農(nóng)科院額敏綜合示范基地邀請黑龍江省農(nóng)科院的專家前來指導，針對小麥、玉米、特色林果栽培等開展技術培訓，累計培訓641人次，助力北疆農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。
放眼神州，萬名專家服務基層行動計劃這一品牌工程所釋放的智慧之花正盡情綻放，四野飄香。（胡馨木）
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