各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣人力資源社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2017〕131號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕41號(hào)）以及《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于持續(xù)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕127號(hào)）等文件要求，加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，決定自今年起在全省組織實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)省委、省政府和人力資源社會(huì)保障部關(guān)于高

校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，以服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾為宗旨，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)需求，持續(xù)組織開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，切實(shí)提高離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)其到生產(chǎn)服務(wù)一線和基層就業(yè)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)人才強(qiáng)省、促進(jìn)富民增收提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全省范圍內(nèi)組織技工院校、職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)培訓(xùn)中心和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)愿望的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展就業(yè)技能培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能脫貧培訓(xùn)，幫助其掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)技能、提高崗位工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，力爭(zhēng)培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到90%以上。

三、工作舉措

（一）做好實(shí)名制銜接。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)協(xié)調(diào)同級(jí)教育部門和轄區(qū)內(nèi)高校移交離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)充分運(yùn)用報(bào)到登記、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、走訪摸排、招聘服務(wù)等渠道，摸清所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名信息，納入實(shí)名制管理系統(tǒng)。進(jìn)一步健全信息核查制度，對(duì)關(guān)鍵信息缺失或無(wú)法取得聯(lián)系的，及時(shí)反饋教育部門和高校，或通過(guò)與戶籍、社保數(shù)據(jù)比對(duì)等方式進(jìn)行補(bǔ)充完善。規(guī)范信息采集、分發(fā)、更新、報(bào)送等工作流程，推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制省內(nèi)跨地區(qū)交換。

（二）積極動(dòng)員組織。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和人才發(fā)展總體規(guī)劃，制定本地區(qū)中長(zhǎng)期高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)規(guī)劃，并將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)作為其中重要內(nèi)容。要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式確定一批符合條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)，著力開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)和高校畢業(yè)生需求的培訓(xùn)項(xiàng)目，定期發(fā)布符合本地實(shí)際的政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)目錄。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層人社平臺(tái)要逐一與離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生取得聯(lián)系，了解其就業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望，廣泛動(dòng)員其積極參與并自主選擇適合的培訓(xùn)項(xiàng)目和專業(yè)。

（三）開展就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)因就業(yè)能力不足、職業(yè)定位有偏差、信息對(duì)接不暢等原因，導(dǎo)致求職受挫、被動(dòng)處于“待定”狀態(tài)的畢業(yè)生，要指導(dǎo)幫助其了解就業(yè)形勢(shì)和人力資源市場(chǎng)狀況，明確技能就業(yè)方向。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，結(jié)合其所學(xué)專業(yè)和企業(yè)用工需求，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)際需要選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，組織開展定向培訓(xùn)。注重離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)能力的持續(xù)提升，鼓勵(lì)引導(dǎo)招用離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)開展以定崗培訓(xùn)為主的崗前培訓(xùn)，或組織技工院校與企業(yè)合作開設(shè)“大學(xué)生技能提升班”，提高離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的適崗能力。拓展一批高質(zhì)量見習(xí)崗位，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)工作，確保有需求的離校未就業(yè)畢業(yè)生都能得到見習(xí)機(jī)會(huì)。

（四）開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)推廣，鼓勵(lì)將與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入新型學(xué)徒制培訓(xùn)范圍。企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際自主確定學(xué)徒培養(yǎng)對(duì)象，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，采取“企校雙制、工學(xué)一體”培養(yǎng)模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等模式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，廣泛開展針對(duì)已被企業(yè)錄用的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生崗位技能提升培訓(xùn)，通過(guò)在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競(jìng)賽等措施，提升其適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。

（五）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向所有有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，注重全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合。以創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段、不同業(yè)態(tài)的知識(shí)技能需求為導(dǎo)向，開發(fā)更具針對(duì)性和實(shí)效性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，真正把技術(shù)前沿發(fā)展、最新研究成果和創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入培訓(xùn)課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念、原則和方法納入授課內(nèi)容，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容由單一型向復(fù)合型、融合型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多層次、模塊化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等載體，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式，組織實(shí)施開放式在線培訓(xùn)。

（六）開展精準(zhǔn)脫貧職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)脫貧致富奔小康工程中建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生要加大就業(yè)援助幫扶力度，依據(jù)《省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)的通知》（蘇人社發(fā)〔2017〕210號(hào)）要求，將其作為免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)對(duì)象。分析其實(shí)際困難和技能需求，視情合理引導(dǎo)參加更具有針對(duì)性的就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。鼓勵(lì)開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)的企業(yè)招用建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展學(xué)徒制培訓(xùn)。進(jìn)一步提高脫貧職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生至少掌握一門致富技能。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高校畢業(yè)生求職時(shí)段集中、數(shù)量集中、流動(dòng)性強(qiáng)，服務(wù)難度大、工作要求高。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照黨委政府的決策部署，堅(jiān)持把開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)作為全局工作的重中之重，把措施想得更實(shí)，工作抓得更緊，推進(jìn)各項(xiàng)舉措從常從長(zhǎng)、落小落細(xì)。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，做好應(yīng)對(duì)矛盾的充分準(zhǔn)備，及早化解、爭(zhēng)取主動(dòng)，確保本地高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化服務(wù)能力。構(gòu)建線上線下一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)方式，重塑優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)流程，推動(dòng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記管理、就業(yè)服務(wù)、參加培訓(xùn)、落實(shí)政策全程信息化、管理精細(xì)化。簡(jiǎn)化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)，推行一個(gè)窗口辦理、一站式辦理、在線辦理等服務(wù)，加快享受政策審核和補(bǔ)貼資金撥付，最大限度方便離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

（三）強(qiáng)化政策落實(shí)。要對(duì)標(biāo)時(shí)限要求，以實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)為契機(jī)，全面梳理本地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，將政策打捆打包精準(zhǔn)解讀，通過(guò)各類媒體刊載或向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定向推送，提高政策的知曉度和覆蓋面。注重政策統(tǒng)籌平衡和借鑒創(chuàng)新，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的前后接續(xù)，探索具有本地特色的更具針對(duì)性、可操作性的政策組合拳，充分釋放政策紅利。

各地人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)本通知要求，研究制定本地區(qū)促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案，并于2017年11月底前報(bào)送省廳。每年12月底前，上報(bào)本地區(qū)促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)年度工作總結(jié)。省廳將適時(shí)對(duì)各地行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查通報(bào)。各地工作中遇到的重要問(wèn)題及相關(guān)建議，請(qǐng)及時(shí)與省廳聯(lián)系。

　　江蘇省人力資源社會(huì)保障廳

　　2017年11月1日