如何在執(zhí)法中進(jìn)行普法，達(dá)到讓老百姓能夠知法、懂法、用法？各地勞動(dòng)執(zhí)法部門在近年來都進(jìn)行了廣泛有效的探索。

近日，本報(bào)記者采訪了江西、廣西北海以及上海等省市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門，從他們的做法中，我們可以管窺人社部門在全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署、按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，不斷推進(jìn)政府部門普法工作深入開展的軌跡。

江西省：突出重點(diǎn)事半功倍

江西省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)在普法工作中注重重點(diǎn)，用“三個(gè)突出”工作法，達(dá)到普法宣傳事半功倍的效果。

總隊(duì)突出普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，要求全省勞動(dòng)保障監(jiān)察員在年度書面審查、日常巡視檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等行政執(zhí)法過程中，把《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳好、解釋好，真正起到答疑解惑的作用。

“在普法中，我們注意針對用人單位關(guān)注、勞動(dòng)者關(guān)心的問題開展宣傳，增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性，使普法由靜態(tài)普法變成動(dòng)態(tài)普法，法律由紙上的法變成現(xiàn)實(shí)生活中的法，并逐步走進(jìn)用人單位的心中。”江西省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

江西省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)突出普法宣傳的重點(diǎn)，重點(diǎn)針對農(nóng)民工群體開展權(quán)益保護(hù)的宣傳普法，在全省統(tǒng)一制發(fā)了“致農(nóng)民工朋友的公開信”，讓廣大農(nóng)民工都能及時(shí)了解相關(guān)權(quán)益保護(hù)的法規(guī)和政策。

同時(shí)，他們突出堅(jiān)持勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法實(shí)踐與普法工作相結(jié)合的工作理念，建立“誰主管、誰執(zhí)法、誰普法”工作條塊結(jié)合制度，江西省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)在制定年度工作計(jì)劃、考核各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作時(shí)，將“誰執(zhí)法、誰普法”工作列入業(yè)務(wù)工作中，做到同部署、同檢查、同考核。

北海市：多元宣傳立體普法

北海市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)作為勞動(dòng)保障法規(guī)的執(zhí)法部門，在進(jìn)行普法宣傳時(shí)呈現(xiàn)一個(gè)突出的特點(diǎn)——多元宣傳，立體普法。該支隊(duì)的負(fù)責(zé)人用“掛墻圖”“小貼士”“小百科”“小課堂”“融媒體”“當(dāng)頭棒”等六個(gè)簡練生動(dòng)的名稱，概括了他們普法手段的多元和特點(diǎn)。

所謂“掛墻圖”，即將辦公接訪場所同時(shí)打造為法治宣傳大廳，設(shè)立勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳欄、案件情況公開欄、公示欄，將投訴登記說明、辦案流程、主要法律法規(guī)條文等制作成清楚明白的宣傳牌公開上墻。

“這些‘掛墻圖’簡明易懂、一目了然，既方便群眾辦事，又益于對每一位來訪者進(jìn)行普法教育，有效提高來訪群眾的自覺守法意識和依法維權(quán)意識。”支隊(duì)負(fù)責(zé)人表示。

北海市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)還將勞動(dòng)維權(quán)的課堂搬到工地。該支隊(duì)自去年5月以來，積極開拓思路，主動(dòng)作為，創(chuàng)新普法宣傳工作方法，在建筑工地現(xiàn)場開設(shè)“勞動(dòng)維權(quán)小課堂”，大力開展送維權(quán)知識下建筑工地活動(dòng)，共深入各建筑工地舉辦勞動(dòng)維權(quán)知識培訓(xùn)課7場次，為300多名農(nóng)民工授課，收到良好效果，有效提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和能力，受到廣大農(nóng)民工的歡迎。

此外，像運(yùn)用“用工建議書”這樣的小貼士普法，運(yùn)用法律法規(guī)匯編本這樣的小百科普法，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等融媒體平臺(tái)等方式進(jìn)行普法宣傳，也已經(jīng)成為該支隊(duì)進(jìn)行普法宣傳的常態(tài)。

不靠一時(shí)的集中宣傳，而是多方并進(jìn)、潤物無聲，北海勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)正在用自己的方式，建立獨(dú)特的普法工作體系。

上海市：市區(qū)協(xié)同重視宣傳

上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)在“執(zhí)法就是普法”實(shí)踐中，注重構(gòu)建市區(qū)協(xié)同的普法格局，明確普法目標(biāo)，完善責(zé)任考核，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

2017年，上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察宣傳工作的文件，努力構(gòu)建市區(qū)協(xié)同的宣傳工作格局，并取得明顯成效。

據(jù)悉，目前，上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)已依托“勞動(dòng)保障監(jiān)察青年學(xué)習(xí)型小組”以及數(shù)個(gè)“課題調(diào)研小組”的平臺(tái)，培養(yǎng)了一批兼顧監(jiān)察業(yè)務(wù)和媒體宣傳工作素養(yǎng)的青年骨干監(jiān)察員。

此外，他們還通過加強(qiáng)新聞宣傳，充分發(fā)揮媒體傳播優(yōu)勢，讓普法深入人心。2017年，各類新聞媒體共刊登勞動(dòng)監(jiān)察相關(guān)新聞報(bào)道約150篇，同比增加67％；全年分三批集中公布了36家涉嫌惡意欠薪被移送公安機(jī)關(guān)的企業(yè)名單，引起媒體廣泛關(guān)注，在社會(huì)上形成了較大影響，收到了良好的社會(huì)效果。

堅(jiān)持以案說法也是上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)的一個(gè)鮮明普法特點(diǎn)，即通過案例教學(xué)的形式把復(fù)雜的法律問題轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娍蓪φ湛蓞⒖嫉默F(xiàn)實(shí)問題。2017年總隊(duì)累計(jì)編寫案例24篇，并組織骨干監(jiān)察員積極向全國和上海市的專業(yè)報(bào)刊、雜志投稿。（記者 王永 通訊員 魯曉田 葉撰文 王瑩）