深度貧困地區(qū)大多地處深山、交通閉塞、長期與外界隔絕的地方，這些地區(qū)多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，人均可支配收入低，集體經(jīng)濟薄弱。目前脫貧攻堅進(jìn)入最關(guān)鍵階段，要使深度貧困地區(qū)脫貧需要加大力度、排除萬難，最終讓全國人民都過上小康生活。

民政部部署深度貧困區(qū)脫貧攻堅工作

近日，民政部黨組書記、部長黃樹賢在京主持召開深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅座談會，聽取“三區(qū)三州”所在省份民政部門工作匯報，研究部署“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作。

黃樹賢指出，2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保深度貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會，是我們黨向全社會、全世界作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十九大把深度貧困地區(qū)脫貧攻堅擺到更加突出的位置，明確要求“重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”。中央經(jīng)濟工作會議將精準(zhǔn)脫貧作為打好“三大攻堅戰(zhàn)”之一，進(jìn)行全面安排部署。民政部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央重大決策部署精神，結(jié)合民政工作實際，切實抓好深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作。

黃樹賢要求，要充分發(fā)揮民政部門的職能作用，采取更加有效的措施，做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。一是履行社會救助職責(zé)，做好兜底保障工作。要確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。對于沒有勞動能力的困難群眾、有勞動能力但正在脫貧過程中的困難群眾以及脫貧后又返貧的困難群眾，要通過低保等社會救助制度予以兜底保障。二是鼓勵和引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅，將著力點放在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，開展個性化精準(zhǔn)幫扶。三是加大傾斜力度，要按照中央要求，加大對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的支持力度，從資源、政策、資金上向深度貧困地區(qū)傾斜。四是要強化部門協(xié)同。要積極爭取財政、發(fā)改、扶貧等相關(guān)部門支持，共同研究深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作中的問題，爭取更多支持，形成政策合力。

黃樹賢強調(diào)，各級民政部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點抓，努力形成上下合力，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作落到實處。要繼續(xù)堅持全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，要組織開展民政領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，大力推進(jìn)民政系統(tǒng)改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。

激發(fā)內(nèi)生動力 加大選派力度

據(jù)《慈善公益報》記者了解， 那些深度貧困地區(qū)的群眾因大多地處深山，通常與外界沒有形成對比，他們往往滿足于現(xiàn)有的生活，認(rèn)為自己生活過得很好，因而對脫貧致富的欲望不強，內(nèi)生動力不足。這跟那些想脫貧卻沒有門路脫貧的人群不一樣，他們對脫貧不主動、不積極。要想激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力，關(guān)鍵在于激活貧困人口擁有的人力資本、土地等要素，加上國家和社會的投入，和他們自身的要素結(jié)合起來，能夠創(chuàng)造財富，實現(xiàn)脫貧致富。

而對于深度貧困地區(qū)中，因病致貧的家庭、貧困的老年人、貧困的殘疾人這些特殊類型的貧困群體，更要加大幫扶的力度。

另外，中央高度重視精準(zhǔn)幫扶問題。在貧困村一線，一個很重要的舉措就是選派駐村工作隊。十八大以來，全國共選派277.8萬人駐村幫扶，為脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展、解決貧困村基層領(lǐng)導(dǎo)和組織力量不足的問題，發(fā)揮了重要的作用。

深度貧困村是打贏攻堅戰(zhàn)最薄弱的環(huán)節(jié)。目前，全國貧困發(fā)生率超過20%的深度貧困村有2.98萬個，是幫扶工作的重中之重。對深度貧困地區(qū)的幫扶，國家將加大選派的力度，比如新疆要求南疆四地州的駐村干部主要從區(qū)直機關(guān)、中央駐新疆單位選派，駐村工作隊隊長由廳級干部、處級干部來擔(dān)任。西藏自治區(qū)要求把最艱苦的地方派最精銳的部隊，海拔在4500米以上的更為艱苦的地區(qū)，都要求從區(qū)直單位派優(yōu)秀的年輕干部。湖南將原來在深度貧困村的縣直幫扶的駐村工作隊調(diào)整為省直單位來派駐，要求駐村工作隊長是50歲以下的處級干部或者后備干部，一直駐村到2020年。

深度貧困地區(qū)條件更惡劣，工作辛苦，生活艱苦，所以脫貧攻堅期內(nèi)，在政治方面，十九大代表中至少有四位駐村干部，在全國脫貧攻堅獎的評選中向基層一線傾斜。還有就是生活上保障，為駐村干部安排生活補貼、通訊補貼，對因公負(fù)傷的做好救治康復(fù)工作。

通過這些措施，使在深度貧困地區(qū)駐村幫扶的干部用心、用情、用力做好駐村幫扶工作。嚴(yán)格注重操作性。我們緊跟中央步伐，加強深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。（王希文）