黨的十九大報告指出，要在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。近日舉行的全國人力資源和社會保障工作會議指出，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)巨大潛力，增強新動能對就業(yè)的拉動作用。

“新動能是新增就業(yè)最大的容納器！”在2017年9月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理說。

近年來，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，各類新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，不僅為經(jīng)濟發(fā)展培育了新動能，也為保就業(yè)提供了堅實支撐。

新經(jīng)濟拉動就業(yè)效應(yīng)可觀

近日，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所發(fā)布《人口與勞動綠皮書（2017）》。根據(jù)該報告，2007-2016年，中國新經(jīng)濟年均增長16.1%，是同期全國經(jīng)濟增長率的1.9倍，新就業(yè)年均增長7.2%，是同期全國就業(yè)增長率的22倍。2016年，新經(jīng)濟占國民經(jīng)濟比重達到14.6%，新就業(yè)占總就業(yè)的比重達到10.1%。

“每新增100人就業(yè)，就有近1人為共享單車服務(wù)。”ofo聯(lián)合創(chuàng)始人張巳丁在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上透露，當(dāng)前我國共享單車行業(yè)帶動相關(guān)自行車企業(yè)中80%的就業(yè)崗位，共帶動就業(yè)超過10萬人，2017年上半年帶動新增就業(yè)約7萬人，約占1-6月我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的0.98%。

忽如一夜春風(fēng)來。共享經(jīng)濟規(guī)模迅猛增長，碎片式的細分領(lǐng)域接連涌現(xiàn)，在為中國打造了新“世界名片”的同時，更持續(xù)吸納著大量的、不同層次的勞動力實現(xiàn)就業(yè)。人社部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國參與共享經(jīng)濟平臺的就業(yè)人員約為585萬人，比上年增加85萬人。

除共享出行之外，知識共享也正成為一大趨勢。清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長朱巖認為，目前，勞動力人口紅利年代已經(jīng)過去，知識共享將為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來全新的智慧人口紅利。

“最快4個小時，為您定制一幅惟妙惟肖的卡通人像。”在服務(wù)眾包平臺——豬八戒網(wǎng)上的“奇思妙想設(shè)計工作室”，僅定制人像這項服務(wù)，季度銷量就達172件。8小時之內(nèi)是會計師，8小時之外是設(shè)計師，工作室老板、天津醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)生朱節(jié)正是“斜杠青年”的代表。然而就在1年前，他還不相信，愛好居然可以成為副業(yè)，并為自己每月帶來兩三千元的收入。

“希望隨著平臺壯大，工作室的業(yè)務(wù)會越來越多，最好能認識幾個志同道合的朋友一起創(chuàng)業(yè)。”對于未來，朱節(jié)如此規(guī)劃。

2017年6月21日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》公布，重慶豬八戒網(wǎng)絡(luò)有限公司成為“國家雙創(chuàng)示范基地”。如今，有上百萬名像朱節(jié)這樣的“微創(chuàng)業(yè)者”，借助平臺所提供的知識共享經(jīng)濟模型和龐大的服務(wù)市場基礎(chǔ)，實現(xiàn)了技能“變現(xiàn)”，甚至開辟了個人事業(yè)的新天地。

對此，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員高文書指出，新經(jīng)濟所帶來的就業(yè)，工作時間大多比較靈活，勞動者可以通過興趣愛好來獲得收入，從而更好地實現(xiàn)個人價值。

新模式引領(lǐng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量升級

2017年11月，李師傅加入首汽約車北京分公司，穿上車隊統(tǒng)一的黑色制服。經(jīng)過培訓(xùn)，他現(xiàn)在已熟練掌握了首汽約車APP操作與服務(wù)流程。“基本沒有閑下來的時候，雖然累但是心里舒坦。”手握方向盤，李師傅說他對這份新工作十分滿意。

“近年來，第三產(chǎn)業(yè)尤其是新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，極大提高了就業(yè)彈性。”中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉表示。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國服務(wù)業(yè)發(fā)展報告：邁向服務(wù)業(yè)強國》指出，到2025年，服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重分別有望達到66%和52%，中國將正式進入“服務(wù)經(jīng)濟時代”。十九大報告指出，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。

服務(wù)業(yè)迎來“質(zhì)”的蛻變，這給勞動者就業(yè)提出了新挑戰(zhàn)。

開門迎送、提拿行李、使用禮貌用語、詢問乘客空調(diào)溫度是否合適……這些都是首汽約車司機入職培訓(xùn)時需牢記的服務(wù)要點。“我們承諾，讓老百姓也能享受‘國賓級’的服務(wù)。”李師傅告訴本報記者。

“服務(wù)經(jīng)濟已成為吸納就業(yè)的有效載體，有助于解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對就業(yè)市場的沖擊。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東認為，“服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，是我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢的新特征。居民收入增長后，對高品質(zhì)服務(wù)需求也會增多，這就會帶動經(jīng)濟向消費驅(qū)動和服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，相關(guān)從業(yè)者也要與時俱進。”

新產(chǎn)業(yè)釋放人才需求信號

物流規(guī)劃師，大數(shù)據(jù)分析師，人工智能算法工程師……科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)行業(yè)碰撞造成的化學(xué)反應(yīng)，不僅實現(xiàn)了“360行”向“3600行”的跨越，更催生出一系列高端、高薪的新崗位。

近日，北京師范大學(xué)勞動力市場中心發(fā)布《2017中國勞動力市場發(fā)展報告》也顯示，中高端產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對就業(yè)的正向影響已經(jīng)凸顯。2006-2015年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從2006年的744萬人，增加到2015年的1354萬人，年均環(huán)比增速達到6.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的增速，明顯高于各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量的增速。

與此同時，該《報告》還指出，我國“就業(yè)極化”現(xiàn)象已初現(xiàn)端倪，特別是互聯(lián)網(wǎng)及人工智能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴張，預(yù)示著未來機器對就業(yè)的擠出效應(yīng)將會有所加劇。

中國勞動和社會保障科學(xué)研究院研究員劉燕斌表示，過去幾十年就業(yè)市場的主要矛盾是總量矛盾，即就業(yè)崗位不足。現(xiàn)在隨著轉(zhuǎn)型升級加快，結(jié)構(gòu)性矛盾可能會是就業(yè)市場的主要矛盾。

“技術(shù)進步、化解過剩產(chǎn)能所分流出的富余勞動力，要通過新業(yè)態(tài)、新動能來轉(zhuǎn)移，這就涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)是否匹配的問題。”劉向東指出，“近幾年我國經(jīng)濟增速放緩，但登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率一直穩(wěn)定，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位在1300萬個以上，求人倍率保持在1以上，這說明市場上新增就業(yè)崗位數(shù)量足以彌補已消失的崗位，關(guān)鍵在于勞動者能否趕得上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。”

唯有進行科學(xué)的人力資源布局，方能擘畫新興產(chǎn)業(yè)的藍圖。

“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的人才供給。下一階段，需要不斷提高全體民眾和廣大勞動者素質(zhì)。對于受到?jīng)_擊的低端勞動力，政府也應(yīng)通過完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強職業(yè)技能與再就業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)等手段，為他們轉(zhuǎn)崗或重新就業(yè)降低成本、減少阻礙。”劉向東告訴記者。（李瀏清）