天津市人社局日前發(fā)布通知，明確拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理實(shí)施辦法，加大對拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的懲處力度，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

用人單位或相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的，人社行政部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”管理：克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”。

用人單位或相關(guān)責(zé)任人逾期未提出陳述和申辯意見或陳述和申辯理由不成立的，通過部門門戶網(wǎng)站或其他官方發(fā)布平臺(tái)予以公示。拖欠工資“黑名單”應(yīng)當(dāng)載明用人單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人姓名、失信行為主要事實(shí)、列入黑名單管理時(shí)間等，并載明公布單位名稱、接受監(jiān)督電話、聯(lián)系人等。

對于被列入拖欠工資“黑名單”的用人單位，其勞動(dòng)保障守法信用等級(jí)應(yīng)評價(jià)為C級(jí)，并列入勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)對象，由人社行政部門勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察管理，強(qiáng)化日常巡視檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。

列入拖欠工資“黑名單”的用人單位或相關(guān)責(zé)任人信息納入信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評先評優(yōu)等方面依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

拖欠工資“黑名單”首次公布期限為1年，自作出列入決定之日起計(jì)算。對于列入拖欠工資“黑名單”的用人單位和相關(guān)責(zé)任人已改正違法行為，并且自列入之日起1年內(nèi)未再發(fā)生相關(guān)規(guī)定情形的，自列入期滿后20個(gè)工作日內(nèi)，由作出列入決定的人社行政部門將其移出拖欠工資“黑名單”。對于未改正違法行為或者列入期間再次發(fā)生相關(guān)規(guī)定情形的，列入期滿后不予移出并自動(dòng)續(xù)期2年。

用人單位或相關(guān)責(zé)任人被移出拖欠工資“黑名單”管理的，相關(guān)部門聯(lián)合懲戒措施即行終止。

天津市將加大與京冀兩地人社行政部門的協(xié)同對接力度，及時(shí)通報(bào)拖欠工資“黑名單”信息，健全對拖欠工資案件的跨地區(qū)監(jiān)管，使違法違規(guī)用人單位或相關(guān)責(zé)任人在京津冀地區(qū)內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高其違法失信成本。（廖晨霞）