羅平縣舊屋基彝族鄉(xiāng)民居新貌。毛虹 攝

舊屋基鄉(xiāng)安木勒村陳建國(guó)養(yǎng)蜜蜂賺到了錢(qián)；九龍街道干水塘村困學(xué)生趙小儒上大學(xué)的學(xué)費(fèi)有了著落；老廠鄉(xiāng)細(xì)代村窮了幾十年的劉波全家住房得到全新改善……2017年，在云南省羅平縣，類(lèi)似這樣的脫貧和增收致富事例還有很多。

羅平縣是全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)和680個(gè)貧困縣之一，有建檔立卡貧困人口41873人，貧困面大、貧困程度深。2014年以來(lái)，該縣深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全縣退出3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)貧困村、累計(jì)減貧32511人，貧困發(fā)生率由7.87% 降至1.82%，農(nóng)村貧窮落后面貌得到大幅改善。

瞄準(zhǔn)“收入倍增”，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)齊推進(jìn)

羅平縣魯布革鄉(xiāng)芭蕉箐村新貌。毛虹 攝

“今年村里成立了養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社，上級(jí)黨委政府免費(fèi)給我家發(fā)放了5箱中蜂，我家以這5箱中蜂入股合作社，我成為了合作社的股東，收入有了保障，今年能順利摘掉貧困戶(hù)的帽子。”安木勒村貧困戶(hù)陳建國(guó)說(shuō)。

脫貧攻堅(jiān)，重在產(chǎn)業(yè)，成在產(chǎn)業(yè)，如何讓老百姓通過(guò)產(chǎn)業(yè)鼓起腰包來(lái)？

羅平縣實(shí)施的“收入倍增”行動(dòng)，不僅在產(chǎn)業(yè)上著力，也在就業(yè)上下功夫。該縣按照“戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目，人人有脫貧門(mén)路”的要求，著力發(fā)展“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧三大產(chǎn)業(yè)，建立了能人大戶(hù)、合作社、龍頭企業(yè)與貧困戶(hù)、貧困村的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

目前，該縣共投入4633萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)42家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與13161戶(hù)貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了每戶(hù)貧困戶(hù)“有業(yè)可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”。

在提升貧困群眾就業(yè)技能方面，該縣為每一戶(hù)貧困家庭建立勞動(dòng)力就業(yè)信息登記表，詳細(xì)記載貧困家庭勞動(dòng)力文化程度、就業(yè)情況以及求職意愿，通過(guò)“一人一檔”建臺(tái)賬，“一人一技”抓培訓(xùn)，“一人一崗”搞對(duì)接，“一人一策”保維權(quán)，做到從基礎(chǔ)信息掌握到就業(yè)技能提升、崗位對(duì)接服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)保障進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，全縣9762名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。

健康扶貧拔掉因病致貧窮根

羅平縣老廠鄉(xiāng)苦干歹村新貌。盧永 攝

“以前，看病要到縣城，去一次要走三個(gè)多小時(shí)的路，遇到病情特殊，病人到達(dá)縣城時(shí)人已經(jīng)不行了。”羅平縣老廠鄉(xiāng)細(xì)發(fā)勒村村民孫金粉說(shuō)，現(xiàn)在好了，骨折手術(shù)，甚至生孩子剖腹產(chǎn)手術(shù)在衛(wèi)生院就可以做，很方便。

“大病拖、小病扛，大病小病愁斷腸”，這曾是羅平縣山區(qū)患病貧困群眾的真實(shí)寫(xiě)照。

在健康扶貧過(guò)程中，羅平縣采取“鄉(xiāng)村醫(yī)生+鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、衛(wèi)計(jì)部門(mén)+縣級(jí)醫(yī)療小分隊(duì)”的“3+3”精準(zhǔn)識(shí)別方式，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村扶貧部門(mén)及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級(jí)建立因病致貧人口數(shù)量、病種底數(shù)和看病就醫(yī)費(fèi)用臺(tái)賬；建立“健康扶貧+”工作機(jī)制，推進(jìn)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，“1+1”結(jié)對(duì)，簽約服務(wù)全覆蓋；“1+1”聯(lián)建，優(yōu)質(zhì)資源到門(mén)口；“1+1”宣傳，提前預(yù)防少得病。

目前，該縣共整合資金5502.2余萬(wàn)元投入健康扶貧工程，28107名患病貧困群眾得到治療。

“八大行動(dòng)”提質(zhì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鋪好底子

羅平路網(wǎng)建設(shè)日新月異。毛虹 攝

“現(xiàn)在，在政府規(guī)劃和規(guī)范下，全村建有50多個(gè)種植園，環(huán)境好了，大家都在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。”舊屋基鄉(xiāng)法灣村委會(huì)大補(bǔ)懂村村民王國(guó)翠說(shuō)。

大補(bǔ)懂村屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)，自從實(shí)施脫貧攻堅(jiān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，村內(nèi)道路干凈整潔，道路旁安裝起了太陽(yáng)能路燈，多戶(hù)村民買(mǎi)了小轎車(chē)。

近年來(lái)，羅平縣著力補(bǔ)齊農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)設(shè)施短板，累計(jì)投入49.6億元實(shí)施了農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游、教育文化衛(wèi)生、信息服務(wù)等8大扶貧行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、金融扶貧、公共服務(wù)等系列工程，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到全面改善。（盧永)

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