經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)9個(gè)季度運(yùn)行在6.7％至6.9％的區(qū)間，經(jīng)濟(jì)韌性增強(qiáng)；1-11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1280萬(wàn)人，提前完成全年的目標(biāo)任務(wù)。前不久，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示：中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極變化，就業(yè)成績(jī)亮眼。這也讓我們對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及就業(yè)工作充滿期待。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 就業(yè)穩(wěn)中向好

2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好。前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，比上年同期高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員彭戰(zhàn)表示：“2017年，在第一、二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的前提下，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比繼續(xù)提高；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速小幅回落，消費(fèi)增速總體平穩(wěn)，進(jìn)出口增速顯著回升，就業(yè)數(shù)據(jù)良好，居民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。”

人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，全國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。1-9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬(wàn)人，同比增加30萬(wàn)人，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。三季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%，為金融危機(jī)以來(lái)最低點(diǎn)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)427萬(wàn)人，同比增加1萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)133萬(wàn)人，同比增加8萬(wàn)人。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)一步印證了就業(yè)好成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示，11月份，我國(guó)生產(chǎn)需求總體平穩(wěn)，物價(jià)漲幅比上月有所回落，進(jìn)出口形勢(shì)持續(xù)向好。從就業(yè)來(lái)看，1-11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1280萬(wàn)人；全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都保持在4.9%左右的較低水平，就業(yè)比較充分。“主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)在去年同期基數(shù)比較高、近期國(guó)際上不確定性增多的情況下，特別是在扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治的情況下，取得這樣的效果，這充分說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性很強(qiáng)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示。

近期，多家權(quán)威國(guó)際機(jī)構(gòu)相繼調(diào)高了2017-2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速預(yù)期。

外貿(mào)能否持久拉動(dòng)就業(yè)

據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，雖然我國(guó)單位出口對(duì)本國(guó)就業(yè)的拉動(dòng)作用相對(duì)較小，但總出口對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)作用顯著。目前，每百萬(wàn)美元貨物出口對(duì)我國(guó)就業(yè)的拉動(dòng)為59人次。由于我國(guó)貨物出口總量較大，一共可以產(chǎn)生1.2億個(gè)就業(yè)崗位，其中加工貿(mào)易能帶來(lái)2200萬(wàn)左右的就業(yè)崗位。

那么，我國(guó)當(dāng)前外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展態(tài)勢(shì)和前景能否持續(xù)拉動(dòng)就業(yè)呢？

中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)認(rèn)為，2017年，隨著全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，國(guó)際市場(chǎng)需求明顯改善，從而帶動(dòng)我國(guó)出口顯著回升；同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，帶動(dòng)進(jìn)口持續(xù)增加。另外，國(guó)際大宗商品價(jià)格的快速上漲助推我國(guó)進(jìn)出口價(jià)值增長(zhǎng)，加上2016年我國(guó)進(jìn)出口基數(shù)較低，從而使2017年上半年我國(guó)進(jìn)出口不僅延續(xù)了2016年下半年以來(lái)的回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，也創(chuàng)下了2011年下半年以來(lái)的半年度同比最高增速。雖然國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義依然嚴(yán)重，“逆全球化”現(xiàn)象不斷增多，但隨著我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的進(jìn)出口全面回升、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以及“一帶一路”建設(shè)的積極推進(jìn)，未來(lái)我國(guó)外貿(mào)依然存在較大發(fā)展空間，會(huì)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)保持穩(wěn)定的拉動(dòng)。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良從世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境著眼，對(duì)中國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)做出判斷。“長(zhǎng)期以來(lái)，全球貿(mào)易增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系密切，全球貿(mào)易增速一般是GDP增速的1.5倍。但是2012年以來(lái)，連續(xù)5年世界貿(mào)易增速低于GDP增速。自2016年四季度以來(lái)，全球出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的局面，全球貿(mào)易增長(zhǎng)開(kāi)始上升。但世界各國(guó)生產(chǎn)率仍處于較低水平，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度和貿(mào)易回升速度并不會(huì)很強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)際價(jià)值鏈分工基本停滯，也顯示世界貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增速趨向一致。”祝寶良預(yù)計(jì)我國(guó)出口增速將回落至與世界經(jīng)濟(jì)同步，即3%-5%的水平，但世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)出口的拉動(dòng)作用具有一定持續(xù)性。

雖然祝寶良也認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)中國(guó)出口有一定的拉動(dòng)作用，但他對(duì)于外貿(mào)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)更為審慎，即2018年進(jìn)出口形勢(shì)是較為保守的樂(lè)觀，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)不可過(guò)于樂(lè)觀。

邁向制造強(qiáng)國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)選擇

2017年前三季度，制造業(yè)投資增長(zhǎng)4.2%，其中傳統(tǒng)制造業(yè)投資普遍增長(zhǎng)較慢，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)較快，達(dá)到18.4%；裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.3%，占全部制造業(yè)投資的比重為41.6%。以高端裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新標(biāo)簽。

中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)模型室主任張濤說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。未來(lái)要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。”

那么，應(yīng)該如何推動(dòng)高端裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展呢？北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)賴德勝建議做好以下五方面工作：一是綜合協(xié)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境；二是著力打造更多的區(qū)域制造中心和區(qū)域就業(yè)中心，同時(shí)，避免一二線城市過(guò)度的就業(yè)極化；三是充分釋放人力資本紅利，實(shí)施人力資本友好型勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，著力打造一批“大國(guó)工匠”；四是抓住高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)快速發(fā)展所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)邁向中高端的有利局面，著力促進(jìn)勞動(dòng)力向制造業(yè)領(lǐng)域配置；五是高度重視工業(yè)機(jī)器人、人工智能等新技術(shù)對(duì)就業(yè)的影響，著力以最少的就業(yè)崗位破壞來(lái)實(shí)現(xiàn)新技術(shù)對(duì)就業(yè)崗位最大規(guī)模的創(chuàng)造。（李小彤）（圖表漫畫(huà) 小米/繪 圖表數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 人社部）

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