“全州廣大建檔立卡貧困戶朋友們，請(qǐng)您在勞作之余、茶余飯后閱讀一下我們?yōu)槟鷮懙倪@封信，進(jìn)一步了解人社部門行業(yè)扶貧的各項(xiàng)政策……”這是2017年11月1日云南省紅河哈尼族彝族自治州人社局發(fā)出的《紅河州人社局致全州廣大建檔立卡貧困戶的一封信》中的一段話，文字樸素，情誼真摯。

“這封信的內(nèi)容緊緊圍繞醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和技能扶貧、就業(yè)扶貧等宣傳重點(diǎn)，用通俗易懂的語(yǔ)言，圖文并茂的形式，向廣大貧困群眾宣傳我們的人社惠民政策。”紅河州人社局局長(zhǎng)孔令清說(shuō)。

紅河州是云南省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，到2016年末全州尚有建檔立卡貧困人口55.76萬(wàn)人。紅河州人社局在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中主動(dòng)作為，精準(zhǔn)施策，全力以赴為民脫困解憂，取得了良好成效。

就業(yè)扶貧——將服務(wù)觸角延伸至最基層

彝族小伙子楊加林因?yàn)榧彝ヘ毨В蛔x完小學(xué)就輟學(xué)在家。

“這幾年出去打過(guò)工，但因?yàn)闆](méi)有技術(shù)，只能干點(diǎn)粗活累活。”楊加林說(shuō)，他一直想學(xué)些技術(shù)，改變自己和家人的命運(yùn)。

2017年11月5日，紅河州蒙自市人社局在鳴鷲鎮(zhèn)舉辦了手工電弧焊職業(yè)技能培訓(xùn)，將技能培訓(xùn)和工作崗位送到貧困群眾身邊。

經(jīng)過(guò)一個(gè)月的培訓(xùn)，楊加林和49名村民拿到了手工電弧焊職業(yè)資格證書，也獲得了到省外就業(yè)的機(jī)會(huì)。

“我們采取訂單式技能培訓(xùn)，讓貧困群眾在學(xué)習(xí)掌握技術(shù)之后，就能順利就業(yè)。”蒙自市就業(yè)中心主任段紅梅說(shuō)，將培訓(xùn)和就業(yè)緊密結(jié)合，才能最大限度地發(fā)揮就業(yè)扶貧的幫扶成效。

今年以來(lái)，紅河州圍繞本地高原特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目需求，以建檔立卡貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)對(duì)象，組織開展種、養(yǎng)殖專業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)和云南省外用工企業(yè)有效對(duì)接，組織開展定崗、定向、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)。截至目前，紅河州已經(jīng)累計(jì)建檔立卡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.35萬(wàn)人。

將服務(wù)延伸至最基層，延伸到貧困群眾身邊，是紅河州推進(jìn)就業(yè)扶貧工作的顯著特色。

為了能精準(zhǔn)施策，紅河州實(shí)行了用工實(shí)名制，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)力、特別是貧困勞動(dòng)力的就業(yè)情況、技能水平、培訓(xùn)需求詳細(xì)登記造冊(cè)，建立起實(shí)名制臺(tái)賬，做到“一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫(kù)”，精確掌握貧困勞動(dòng)力的具體情況和動(dòng)態(tài)變化。

“我們根據(jù)不同地區(qū)貧困勞動(dòng)力特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定就業(yè)和培訓(xùn)政策，并積極拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)立體式就業(yè)幫扶。”紅河州就業(yè)局局長(zhǎng)楊立新說(shuō)。

社保兜底——為貧困家庭織牢保障安全網(wǎng)

“通過(guò)深入調(diào)查研究，我們制定了《2017年紅河州人社部門行業(yè)扶貧工作要點(diǎn)》，明確提出建檔立卡戶家庭成員100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，符合參保條件的建檔立卡貧困人口100%參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力100%參加技能培訓(xùn)，有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。”紅河州人社局副局長(zhǎng)孫文杰說(shuō)。

為了做到精準(zhǔn)“滴灌”，紅河州建立貧困人口參保標(biāo)識(shí)制度，保證建檔立卡貧困人員信息系統(tǒng)標(biāo)識(shí)清楚，做到村不漏戶、戶不漏人，確保實(shí)現(xiàn)四個(gè)“100%”。

紅河州人社局精心組織，根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門提供的農(nóng)村戶籍人口數(shù)、扶貧辦認(rèn)定的農(nóng)村建檔立卡貧困人口數(shù)，逐家逐戶地走訪，完成了全部的查缺補(bǔ)漏和信息比對(duì)工作，全面實(shí)現(xiàn)建檔立卡人員100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。

“我們挨家挨戶地走訪，挨家挨戶地核實(shí)，為的就是確保貧困群眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地得到幫扶。”紅河州醫(yī)保局局長(zhǎng)張?zhí)A說(shuō)。

為了最大限度地給貧困人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，紅河州將建檔立卡貧困人員信息、建檔立卡貧困人員特殊待遇政策添加到醫(yī)保系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別，建檔立卡貧困人員看病就醫(yī)“一站式”結(jié)算。

2017年，紅河州人社局積極協(xié)調(diào)民政、扶貧、財(cái)政等部門，對(duì)貧困的特殊參保群體給予資助參保，確保建檔立卡貧困人口住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到70%以上，切實(shí)減輕建檔立卡貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

結(jié)對(duì)幫扶——架起連心橋?yàn)槿罕娝蛠?lái)希望

作為紅河州人社局駐阿卡村扶貧隊(duì)員，張紅硯早已成為村民的貼心人。

在這個(gè)偏僻邊遠(yuǎn)的村莊，張紅硯一待就是兩年。以村為家的她，走遍了村里每條小路，訪遍了村里的每戶人家：宣傳人社扶貧政策、協(xié)調(diào)資金幫助村里改善環(huán)境、通過(guò)朋友的資源為村民解決建設(shè)材料……

“我們希望搭建起一座連心橋，把我們的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、想法轉(zhuǎn)化為村里脫貧致富的力量，把我們?nèi)松绮块T對(duì)貧困群眾的感情傳遞出去。”張紅硯說(shuō)。

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，紅河州人社局建立了“黨組包村委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)掛自然村、干部幫貧困戶”的“掛包幫”機(jī)制，制定了全局干部職工結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系表、“轉(zhuǎn)走訪”日程計(jì)劃安排表、結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡，并組建了駐村扶貧工作隊(duì)，為人社扶貧順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

近年來(lái)，紅河州人社局共有169名干部職工掛包24個(gè)自然村、1103名貧困村民，落實(shí)幫扶資金300多萬(wàn)元，切實(shí)幫助困難群眾脫貧致富。（記者 王寶杰 通訊員 許澤強(qiáng) 柏忠林）