“要是沒(méi)有人社局給我提供的創(chuàng)業(yè)幫扶貸款，我這10多畝果蔬棚就不行了。現(xiàn)在能運(yùn)轉(zhuǎn)正常，明年就能見(jiàn)到收益，光葡萄苗一項(xiàng)就能收益10多萬(wàn)元。”近日，河北省承德縣石灰窯鄉(xiāng)富裕村的建檔立卡貧困戶王大軍，在接受縣人社局就業(yè)精準(zhǔn)扶貧回訪時(shí)興奮地說(shuō)。

近年來(lái)，承德縣結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“一人優(yōu)質(zhì)就業(yè)，全家穩(wěn)定脫貧”的目標(biāo)，通過(guò)建檔立卡掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以就業(yè)幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)為主要工作措施，充分發(fā)揮“春風(fēng)行動(dòng)”、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)的作用，為眾多像王大軍一樣的建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，從單純“輸血式扶貧”到“造血式扶智”，提升建檔立卡貧困勞動(dòng)力脫貧致富的能力。

建檔立卡做實(shí)基礎(chǔ)信息

清底數(shù)，明需求。承德縣現(xiàn)有129個(gè)貧困村，為精確掌握幫扶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解貧困人口的就業(yè)需求，承德縣人社局積極開(kāi)展貧困勞動(dòng)力建檔立卡工作，按照“不漏一戶、不落一人”的要求，做到基礎(chǔ)信息“五清”、幫扶措施“四定”，即貧困家庭底數(shù)清、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求清、培訓(xùn)愿望清、幫扶措施清、幫扶責(zé)任清“五清”，定戶、定人、定時(shí)、定責(zé)“四定”。截至目前，承德縣登記在冊(cè)的有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力達(dá)15796人。

有的放矢開(kāi)展技能培訓(xùn)

找熱點(diǎn)，定專業(yè)。承德縣整合縣內(nèi)外培訓(xùn)資源，為貧困勞動(dòng)力提供多種職業(yè)技能培訓(xùn)。該縣依托京津冀一體化，瞄準(zhǔn)京津冀市場(chǎng)家庭服務(wù)業(yè)需求量大的特點(diǎn)，聘請(qǐng)北京專業(yè)師資來(lái)縣開(kāi)展以月嫂、養(yǎng)老護(hù)理員為主的家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助有就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力掌握一門就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)。目前，“熱河嫂”已經(jīng)成為該縣勞務(wù)輸出品牌。

2016年以來(lái)，全縣共舉辦月嫂、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)401人。同時(shí)，該縣根據(jù)貧困村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿，因地制宜開(kāi)展特色培訓(xùn)。該縣瓜果之鄉(xiāng)新杖子鎮(zhèn)開(kāi)展的特色農(nóng)家游培訓(xùn)，為休閑農(nóng)家游產(chǎn)業(yè)提供了技能支撐。目前，新杖子鄉(xiāng)農(nóng)家游項(xiàng)目已初具規(guī)模，直接帶動(dòng)就業(yè)2000余人。

多渠道提供就業(yè)崗位

拓平臺(tái)，促就業(yè)。承德縣抓住與天津東麗區(qū)扶貧對(duì)接的機(jī)會(huì)拓展縣內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)平臺(tái)。今年4月份，承德縣與天津市東麗區(qū)聯(lián)合舉辦“天津市東麗區(qū)對(duì)口幫扶承德縣勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)”，征集天津用工單位22家，各類用工崗位4000余個(gè)，共有3000余人參與應(yīng)聘，482人現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向。承德縣今年累計(jì)為縣內(nèi)貧困勞動(dòng)力征集200余家天津企業(yè)的6000余個(gè)崗位，并與15家天津企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期用工合作關(guān)系。同時(shí)，該縣依托網(wǎng)絡(luò)、微信客戶端等新興媒介及時(shí)給貧困勞動(dòng)力發(fā)布各類用工信息，解決了用工信息獲取不及時(shí)問(wèn)題。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用

創(chuàng)兩園，建基地。承德縣籌集資金40萬(wàn)元，籌建創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園各一處，孵化總面積達(dá)5000平方米，可容納100余家創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐。目前，創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園已入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體45戶，帶動(dòng)就業(yè)138人。同時(shí)，承德縣正在籌建的大眾創(chuàng)業(yè)園區(qū)即將投入使用，孵化面積達(dá)3000余平方米，打造標(biāo)準(zhǔn)辦公場(chǎng)所40余間，配備洽談室、培訓(xùn)室、多功能廳等服務(wù)設(shè)施。

2016年以來(lái)，承德創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園已為3000余人次提供稅務(wù)、工商、信貸、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)幫扶，為231名創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2134萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)500余人。

變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，承德縣不僅在實(shí)打?qū)嵉膸头雠e措上下功夫，還將扶貧落實(shí)在全縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上。該縣圍繞新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)家游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書，進(jìn)一步增加吸納就業(yè)的能力。根據(jù)規(guī)劃，在未來(lái)3年內(nèi)，承德縣新建的光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)家休閑游等新型產(chǎn)業(yè)將吸納就業(yè)兩萬(wàn)余人，幫助更多建檔立卡貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)定脫貧。（孫寧寧）