近年來,山東省濟南市統(tǒng)籌推進“六大體系”建設,幫助農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)夢。
依靠政策支撐體系強化就業(yè)。2013年、2014年,濟南市相繼出臺《關于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》《濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃等3項行動計劃的通知》,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改革體制機制、整合各方資源、健全服務網(wǎng)絡,著力解決農(nóng)民工現(xiàn)實問題,為農(nóng)民工有序融入城市創(chuàng)造良好環(huán)境。
依靠就業(yè)服務體系促進就業(yè)。濟南市加強農(nóng)民工就業(yè)服務,在市和縣區(qū)建立人力資源市場,全市146個街鎮(zhèn)都建有公共就業(yè)服務機構,4695個行政村全部設立勞動保障協(xié)理員,農(nóng)民工可就地就近接受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。2013年,濟南市建立外來務工人員(農(nóng)民工)綜合服務中心,農(nóng)民工可在此接受職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、權益維護等“一攬子”服務,各縣區(qū)也建立了農(nóng)民工綜合服務中心,街鎮(zhèn)公共就業(yè)服務機構新增了農(nóng)民工就業(yè)維權服務窗口,形成縱到底、橫到邊的市、縣區(qū)、街鎮(zhèn)和村居四級公共就業(yè)和綜合服務網(wǎng)絡體系。2016年,濟南市農(nóng)民工綜合服務中心被國務院農(nóng)民工工作領導小組辦公室評為全國農(nóng)民工工作先進集體。
依靠農(nóng)民工黨組織體系引導就業(yè)。濟南市成立了農(nóng)民工黨工委,出臺了《關于加強行業(yè)系統(tǒng)農(nóng)民工黨建工作的實施意見》,指導各級黨組織進一步密切與廣大農(nóng)民工的聯(lián)系,引領和推進全市農(nóng)民工工作健康有序發(fā)展。目前,濟南市5萬多名農(nóng)民工黨員在不同的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,引導全市200余萬名農(nóng)民工為“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”作出積極貢獻。
依靠培訓體系提升就業(yè)。濟南市大力實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃,構建了政府搭臺、社會參與、能進能出的社會化、市場化培訓機制。該市委托第三方,通過招投標認定定點就業(yè)培訓機構72家,已培訓農(nóng)民工10萬余人次,就業(yè)率達75%。針對農(nóng)民工群體的特點,濟南市還實施“星火計劃”“殘疾農(nóng)民工職業(yè)技能培訓計劃”“家政服務工程”等特色培訓項目,提高農(nóng)民工就業(yè)競爭能力和就業(yè)穩(wěn)定性。
依靠維權服務體系保障就業(yè)。濟南市認真貫徹《勞動合同法》等法律法規(guī),實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工簽訂勞動合同率為98%。同時,該市推行重點領域(建筑業(yè))施工現(xiàn)場實名制管理、農(nóng)民工工資保證金制度、總承包負責制、“一書兩金一卡”制度,形成建筑領域農(nóng)民工工資防欠清欠工作長效機制。幾年來,全市農(nóng)民工綜合服務中心為農(nóng)民工討薪3.2億元。同時,該市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民工服務”新模式,開發(fā)集網(wǎng)站、微信、微博于一體的農(nóng)民工網(wǎng)上維權平臺,確保農(nóng)民工權益。
依靠工作協(xié)調體系完善就業(yè)。濟南市成立了由24個政府部門組成的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度,齊抓共管,確保農(nóng)民工工作順利進行。目前,該市深入落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度,外來農(nóng)民工可憑就業(yè)和居住證明在就業(yè)創(chuàng)業(yè)所在地進行就業(yè)和失業(yè)登記,享受免費公共就業(yè)服務。自2014年起,濟南市公辦學校向農(nóng)民工子女開放,取消外來務工人員子女借讀費,與濟南市民享受同等待遇。2017年,全市接受外來務工人員隨遷子女入學29688人,其中入讀公辦學校的28067人,占隨遷子女總數(shù)的94.5%。該市改善農(nóng)民工居住條件,把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入當?shù)刈》勘U戏秶鸩綄崿F(xiàn)住房保障制度城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋,已有8996戶外來務工人員與市民同樣享受公租房申請。今年8月10日,該市出臺《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》及實施細則,實施分區(qū)域落戶政策,大幅降低落戶標準。戶改新政實施以來,全市共受理各類戶口遷入1.4萬余戶、2.6萬余人。(宋濤)
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