2017年以來，山東省煙臺市勞動就業(yè)辦公室把就業(yè)扶貧工作擺在突出位置， 以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要任務(wù)，組織全市以建立就業(yè)扶貧臺賬為基礎(chǔ)，以就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持為主要工作措施，積極當好“度娘” “紅娘” “婆娘”三種角色，精準幫扶法定勞動年齡內(nèi)有意愿的就業(yè)困難人員成功脫貧摘帽。截至目前，在建檔立卡的農(nóng)村貧困人口中，全市法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困人口115人已全部完成轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中單位就業(yè)34人，靈活就業(yè)81人。

做好“度娘”———為就業(yè)精準扶貧提供大數(shù)據(jù)支撐

“就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫，涵蓋了就業(yè)扶貧工作的全過程、全要素，在扶貧工作的過程中，就像 “度娘”一樣，貧困人口有哪些，服務(wù)需求是什么，扶貧資源有哪些，崗位在哪里，本地特色是什么，如何資源對接……數(shù)據(jù)庫能夠滿足我們扶貧過程中的各種信息查詢服務(wù)，特別方便！”蓬萊市新港街道辦事處人社所所長說。

如何提高就業(yè)扶貧工作的精準率和脫貧率？煙臺在就業(yè)扶貧工作中，堅持“積極摸查、數(shù)據(jù)先行、倍增效率” 的工作理念， 充分發(fā)揮市、 縣（區(qū)）、鎮(zhèn) （街）、村 （社區(qū)）四位一體的就業(yè)精準服務(wù)平臺作用，建立了就業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)庫。

就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫按照 “統(tǒng)一模式、分級管理、共建共享”的原則建設(shè)，下設(shè)“法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力有就業(yè)意愿的貧困人員庫” “公共就業(yè)服務(wù)人員庫” “崗位開發(fā)信息庫” “技能培訓(xùn)信息庫” “創(chuàng)業(yè)資源庫”等多個子數(shù)據(jù)庫，信息數(shù)據(jù)覆蓋了就業(yè)扶貧工作的全過程、全要素，為解決扶貧工作中“誰來扶” “扶持誰” “如何扶” “扶什么”等問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。

截至目前，全市法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)愿望和勞動能力人口270人；14個縣市區(qū)成立了人力資源和社會保障精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)街成立了就業(yè)扶貧工作室，村居成立了就業(yè)扶貧工作站，日均滾動發(fā)布崗位信息800余條，共有培訓(xùn)機構(gòu)79家，創(chuàng)業(yè)專家顧問團400余人。

當好“紅娘”———為就業(yè)脫貧摘帽進行牽線搭橋

“我們就好比紅娘，根據(jù)建檔立卡貧困人員的服務(wù)需求，匹配與之相適應(yīng)的崗位、 培訓(xùn)、 服務(wù)等各種資源，為他們進行牽線搭橋，實現(xiàn)脫貧摘帽和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。”煙臺市勞動就業(yè)辦公室負責人說。

萊陽市團旺鎮(zhèn)崔疃村，多靠種地維持生計，富余勞動力較多，尤其是“4050”就業(yè)困難人員，到了農(nóng)閑時節(jié)因找不到其他合適的工作而無所事事。如何使有勞動能力有就業(yè)愿望的貧困人員盡快找到工作？團旺鎮(zhèn)人社所所長于永杰一直思考這個問題。

他通過就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫得知，煙臺益友小螞蟻服裝廠由于訂單充足，為了完成產(chǎn)量需經(jīng)常加班，很多年輕人不愿意在這家廠子長期工作，廠子一直存在缺工問題。而設(shè)立“代加工點”，正好解決 “城里沒人干，鄉(xiāng)里沒活干”這一難題！豁然開朗后，于永杰積極牽線搭橋，煙臺益友小螞蟻針織有限公司最終在崔疃村設(shè)立了“代加工點”，先后安置了多名村民在車間里從事服裝包裝工作。 這一做法，既解決了服裝加工類勞動密集型企業(yè)用工難題，又兼顧了農(nóng)村婦女打工和照顧家庭的需求。

煙臺市勞動就業(yè)辦公室還專門出臺了 《煙臺市就業(yè)扶貧專項工作方案》，在精準識別的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村貧困人口的實際需求， 深入推行“2+4”農(nóng)村貧困人口幫扶模式，將其劃分為 “擬創(chuàng)業(yè)” “擬就業(yè)”兩類，對“擬創(chuàng)業(yè)”的貧困人口，為其提供開業(yè)指導(dǎo)、項目推薦、融資支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四類創(chuàng)業(yè)服務(wù)；對 “擬就業(yè)”的貧困人口，為其提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)、結(jié)對幫扶四類就業(yè)服務(wù)。

演好“婆娘”———為創(chuàng)業(yè)脫貧升級提供套餐服務(wù)

招遠市玲瓏鎮(zhèn)溝上社區(qū)有一對殘疾夫婦，丈夫梁立柱47歲、妻子王新玲42歲，均是聾啞人。他們是村里的低保戶，之前靠政府和社區(qū)救助生活。

扶貧工作啟動后，招遠市勞動就業(yè)辦公室主動為其聯(lián)系了專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)進行免費面點培訓(xùn)。梁立柱夫妻二人學(xué)習了饅頭、包子、大餅等面食技術(shù)，成功開辦了“招遠市梁記饅頭房”，現(xiàn)月收入達3500多元，基本滿足了家庭生活需要。招遠市人社部門還為其落實了一次性創(chuàng)業(yè)補貼、租賃補貼、就業(yè)困難人員社會保險補貼和崗位開發(fā)補貼等一系列的創(chuàng)業(yè)政策支持，為其小店經(jīng)營送上了一顆“定心丸”。

煙臺市建立了“脫貧不返貧”的長效機制，著力從 “思想引導(dǎo)+技能培訓(xùn)+政策套餐+后續(xù)跟蹤”方面下功夫， 在加大外部 “輸血” 力度的同時，增強其自身“造血”功能。一是加強對貧困村和貧困戶的思想教育和宣傳引導(dǎo)工作， 激發(fā)貧困戶的主動性。二是加大培訓(xùn)力度，鼓勵貧困戶積極參加人社部門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶掌握一技之長脫貧致富。三是配套政策服務(wù)，為符合條件的企業(yè)提供一次性創(chuàng)業(yè)補貼、租賃補貼、社會保險補貼、崗位開發(fā)補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款等一系列的政策支持。四是提供后續(xù)跟蹤服務(wù)，建立就業(yè)扶貧跟蹤服務(wù)臺賬，實施動態(tài)管理，根據(jù)脫貧人員的實際需求，不定時給予支持。

“我們還根據(jù)實際條件，鼓勵貧困村通過發(fā)展農(nóng)村合作社集體創(chuàng)業(yè)，并給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策套餐服務(wù)，為貧困村主動脫貧，并為帶動貧困人員脫貧摘帽保駕護航，保障貧困戶實現(xiàn)脫貧不返貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”煙臺市勞動就業(yè)辦公室相關(guān)負責人說。

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