我省連續(xù)5年提高了城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村特困人員的救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的居民15分鐘內(nèi)就能到達(dá)最近的醫(yī)療點，明年全省實現(xiàn)15萬人脫貧500個貧困村銷號……我省把保障和改善民生作為振興發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加大力度滿足人民對美好生活的需要。12月6日，省政府新聞辦舉行“貫徹十九大，邁向新征程”新聞發(fā)布會，省民政廳、省衛(wèi)計委、省公安廳、省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志向新聞媒體介紹了我省貫徹落實黨的十九大報告提出的有關(guān)“提高保障和改善民生水平”相關(guān)情況。

據(jù)介紹，我省高度重視困難群眾基本生活保障工作，黨的十八大以來，連續(xù)5年提高了城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村特困人員的救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，目前全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月557元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年4293元。截至目前，全省保障城市低保對象55.3萬人，保障農(nóng)村低保對象73.9萬人。同時，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，目前，全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1797家，養(yǎng)老床位達(dá)到26.39萬張。此外，5年來，中央和省共下?lián)芫葹?zāi)資金14.5億元，年均救助受災(zāi)群眾143萬人；建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)有關(guān)工作機(jī)制；殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度全面建立；5年來每年提高重點優(yōu)撫對象的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，我省將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接，認(rèn)真落實好各項救助政策，科學(xué)認(rèn)定低保家庭，積極推行政府購買服務(wù)，兜住民生底線。落實國家及省有關(guān)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場的意見，落實加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革等系列政策制度，鼓勵吸納社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步健全完善救災(zāi)應(yīng)急的各項體系，繼續(xù)大力推進(jìn)社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實“雙擁”優(yōu)撫安置政策。

黨的十八大以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)扎實推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重要階段性成效，初步建立了分級診療體系，80%以上的居民15分鐘內(nèi)就能到達(dá)最近的醫(yī)療點，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已覆蓋1690萬人，全省注冊全科醫(yī)生5793名，每萬人擁有1.37名全科醫(yī)生，是3年前的3倍多，全部取消藥品加成，徹底破除了公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”舊機(jī)制；醫(yī)療衛(wèi)生保障能力和服務(wù)水平不斷提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目擴(kuò)展到14項，城鄉(xiāng)居民人均期望壽命、居民健康素養(yǎng)水平均高于全國水平，發(fā)放居民健康卡突破1700萬張；全省醫(yī)療與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)219家，床位總數(shù)近3萬張，保障群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

下一步，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)將落實“實施健康中國戰(zhàn)略”的系列部署。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系，加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)；強(qiáng)化公立醫(yī)院治理體系和治理能力建設(shè)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；發(fā)揮醫(yī)保基礎(chǔ)性作用，加快完善全民醫(yī)療保障制度；全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，加快健全藥品供應(yīng)保障制度，全省公立醫(yī)院藥占比下降到30%以下，嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購“兩票制”；統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，精準(zhǔn)對接人民群眾日益增長的多樣化醫(yī)療衛(wèi)生健康需求。

黨的十八大以來，省公安廳深入實施遼寧公安“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”，啟動了基礎(chǔ)建設(shè)年、警務(wù)規(guī)范年建設(shè)，開創(chuàng)了常態(tài)化打擊整治模式。近五年，全省違法犯罪總量、刑事案件、行政治安案件環(huán)比分別下降34.78%、25.93%、37.85%，有力維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。在強(qiáng)化打擊整治的同時，立體化社會治安防控體系建設(shè)的成效也在不斷顯現(xiàn)。在服務(wù)全省振興發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境方面，五年來，全省公安機(jī)關(guān)累計破獲各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件2.5萬余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失100多億元，并持續(xù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“放管服”改革，提高了企業(yè)和群眾的辦事效率。

目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了貫徹落實十九大精神的具體實施方案，共確定了7個方面、72項重點任務(wù)，如將加大對黃賭毒、黑拐騙以及民生領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度，統(tǒng)籌推進(jìn)動靜態(tài)交通秩序綜合整治，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)警務(wù)工作，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量等，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

黨的十八大以來，我省建立完善了脫貧攻堅的制度體系，有效提升了鄉(xiāng)村治理水平，每年減貧25萬人以上，實現(xiàn)前所未有的成績。從2014年到2016年底，全省農(nóng)村貧困人口三年共減貧77萬人，貧困發(fā)生率下降到2.3%，今年，全省再脫貧25萬人。貧困地區(qū)面貌明顯改善。15個省級貧困縣今年準(zhǔn)備脫貧摘帽4個，分別是康平縣、新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣、桓仁滿族自治縣；1791個貧困村2016年脫貧銷號621個，今年脫貧銷號500個。

省委、省政府計劃2018年全省實現(xiàn)15萬人脫貧、500個貧困村銷號、6個省級貧困縣脫貧退出；2019年進(jìn)行脫貧攻堅掃尾；2020年，對臨時性返貧人口進(jìn)行扶持，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，鞏固減貧成果。其中，2018年是決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵一年，我省將從6個方面加大工作力度：堅持基本方略，夯實精準(zhǔn)基礎(chǔ)；堅持突出重點，解決深度貧困；堅持“三保障”，做實“五個一批”；堅持“三位一體”，形成攻堅合力；堅持從嚴(yán)考核，倒逼真抓實干；堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。確保全省如期全面建成小康社會。（趙英明 王敏娜 劉樂 李江天）

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