典型案例

拖著泰山走!海南省保亭縣脫貧攻堅巧勁韌勁獲佳績

2017.12.05

房屋邊新修整的豬欄里,鎮(zhèn)里扶持養(yǎng)殖的15頭五腳豬正嗷嗷待哺,叫得歡實。海南省保亭黎族苗族自治縣三道鎮(zhèn)三弓村村民黃永珍掰著手指算著一筆賬,“再過幾個月,又能掙個一萬多,年底差不多就能把看病欠的賬還清。”

黃永珍在2015年遭遇車禍,掏空了家里的積蓄。病好后,黃永珍正琢磨著要在地里種點(diǎn)什么來改善家里拮據(jù)的生活時,鎮(zhèn)里面給每個貧困戶免費(fèi)發(fā)放了兩百株益智苗,還請來專家指導(dǎo)種植。不僅如此,在鎮(zhèn)里的扶持下,他還飼養(yǎng)了15頭五腳豬。“現(xiàn)在的扶貧政策這么好,只要肯干,哪有脫不了貧的。”

如今的保亭縣,在政府引導(dǎo)、致富能人牽頭、企業(yè)助力的合助下,像黃永珍這樣即將“摘掉窮帽子”,或是已經(jīng)成功脫貧人的還有很多。

拖著泰山走,多方力量共同攻堅

家庭脫貧,不落一人;家族脫貧,不落一戶。在脫貧攻堅中,保亭縣充分發(fā)揮專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的幫扶作用,創(chuàng)新幫扶模式,實施“黨員+貧困戶”、“致富能人+貧困戶”、“企業(yè)(合作社)+貧困戶”的結(jié)對子”幫扶模式,形成“攻堅搭檔”,用眾人之力,拖著“泰山”走。

什玲鎮(zhèn)致富能手鄧明平,富了不忘鄉(xiāng)親,主動幫扶左鄰右舍一起創(chuàng)業(yè)。陳解榮是村里的貧困戶,家庭年均收入不足2000元。鄧明平了解到陳解榮的家庭情況后,主動帶動他一起種檳榔、橡膠,不僅扶持他種苗,手把手教他種植管理技術(shù),還借3萬多元給陳解榮購買了一臺拖拉機(jī),在村里做起了運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品生意。在鄧明平的帶動下,陳解榮也積極投入生產(chǎn)當(dāng)中,苦干實干。目前,陳解榮建起200多平方米的房子,還購買了一輛小轎車,實現(xiàn)了脫貧致富夢。

什玲鎮(zhèn)大田村致富能人黃海任,是村里的黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶,有著豐富的養(yǎng)羊經(jīng)驗。2016年,他帶動村里的貧困戶黃照坤、黃志鵬、黃志標(biāo)等5位農(nóng)戶加入合作社一同養(yǎng)殖黑山羊。在合作社的帶動下,黃照坤等人一年的收入就有2萬元左右。

加茂鎮(zhèn)共村黨支部運(yùn)用“黨員+貧困戶”模式,開展黨員能手結(jié)對幫扶貧困農(nóng)民的幫帶活動。村支部11名黨員致富能手以現(xiàn)金入股,貧困戶幫扶種苗入股,村民土地入股,成立了黑山羊養(yǎng)殖合作社,抱團(tuán)發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,帶動40戶建檔立卡貧困戶脫貧。

在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中,檳榔谷、呀諾達(dá)、布隆賽等大型旅游企業(yè)積極響應(yīng),充分發(fā)揮社會責(zé)任心,與三道鎮(zhèn)、新政鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、南林鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村小組開展結(jié)對幫扶,幫扶周邊村民增收脫貧,并改變傳統(tǒng)的幫扶模式,變“輸血式幫扶”為“造血式引領(lǐng)”,讓村民在自家門口賺錢。

呀諾達(dá)景區(qū)內(nèi)的218戶農(nóng)戶,家家受益于旅游,其中709人進(jìn)入旅游公司直接從事旅游工作;檳榔谷景區(qū)在與農(nóng)戶用地合作過程中,建設(shè)“惠民街”,為116戶合作農(nóng)戶無償建造85個小商鋪,由農(nóng)戶自主經(jīng)營,實現(xiàn)人均年收入3.6萬元……景區(qū)景點(diǎn)還對幫扶對象開展景區(qū)培訓(xùn)活動,2017年累計舉辦勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)23期,培訓(xùn)人次1461人,其中建檔立卡496人次,舉辦旅游技能培訓(xùn)2期,培訓(xùn)人數(shù)303人次。2017年,有817戶貧困戶4569人通過在旅游企業(yè)就近就地務(wù)工實現(xiàn)脫貧。此外,還優(yōu)先招錄建檔立卡貧困戶勞動力從事酒店服務(wù)以及保安、保潔等工作,專門為周邊村的農(nóng)民量身定制了“半天務(wù)工+半天務(wù)農(nóng)”的彈性工作模式,確保貧困戶可以不離家就近務(wù)工務(wù)農(nóng)。

魚漁并授,多舉措攏財富

“除了授人以魚,還要授人以漁。”發(fā)放種苗、肥料等物資是幫助貧困戶走上致富道路的“敲門磚”,而教給他們種養(yǎng)的方法和技巧,才能更好地引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)自身的“造血”能力,以防貧困回流。保亭縣圍繞“以持續(xù)增收”為核心,通過“兩統(tǒng)一建”,即統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌資金支持、建合作社,致力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多種舉措有機(jī)結(jié)合,聚焦精神扶貧,精準(zhǔn)脫貧,全力打好脫貧攻堅“組合戰(zhàn)”。

“不出一分錢,只要抽空去鴿舍打打下手,一年就能分紅7000元。”保亭縣三道鎮(zhèn)三弓村村民高麗麗從沒想過會有這樣的好事。2016年三道鎮(zhèn)政府整合70多萬扶貧資金,購買了3000對種鴿和配套鴿籠交由保亭新保養(yǎng)鴿專業(yè)合作社托管養(yǎng)殖,受益三七分成,合作社占三、貧困戶占七,按季度拿錢,以此帶動21戶精準(zhǔn)扶貧戶盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

合作社負(fù)責(zé)人劉禮保從2001年就開始養(yǎng)鴿子,是三道鎮(zhèn)有名的致富能手。“鴿子養(yǎng)殖是個投入大、回報高的營生,不建議貧困戶一上來就自己養(yǎng)殖,技術(shù)不過關(guān)產(chǎn)量會很低。”劉禮保稱,托管養(yǎng)殖產(chǎn)量和防控相對穩(wěn)定,比較適合缺乏資金的貧困戶,而且合作社有專門的項目設(shè)計,貧困戶只要農(nóng)閑時過來學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),學(xué)會養(yǎng)殖后自己也可以單獨(dú)養(yǎng)殖,合作社包回收。2016年至今,合作社已先后組織10多次養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行學(xué)習(xí)。現(xiàn)在,村里也有十來戶村民自己養(yǎng)殖,在管理到位情況下每年可收益1.5萬元。

三弓村委會番庭村充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用,大力開展美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè),通過對村民開展旅游服務(wù)技能專門培訓(xùn),成立村民旅游經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營模式,由村民自主經(jīng)營管理。目前該村已接待游客750人次,旅游收入超13萬元。

在2016年整村推進(jìn)過程中,通過保亭相關(guān)部門投入121.34萬元,為田滾村貧困戶購買化肥、鴿苗、土雞苗、豬苗等。通過專業(yè)技能培訓(xùn),組織建檔立卡戶開展種植、養(yǎng)殖和就業(yè)技能培訓(xùn)逾360人次,幫助貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

扶貧先扶智,治貧先治愚

“虎瘦雄心在,人窮志不能短。”扶貧先扶智,扶貧必扶智。脫貧攻堅最關(guān)鍵也是最難攻下的就是貧困人民“抱殘守闕”的思想,因此要實施“志智”雙扶,不僅要扶貧,也要“立志”。

保亭組建“精準(zhǔn)扶貧宣講團(tuán)”,以接地氣的教育引導(dǎo)方式,深入教育和引導(dǎo)貧困戶摒棄“等靠要”思想,樹立脫貧致富的意志和決心。通過電視夜校、開展“農(nóng)民講堂”等活動,邀請省內(nèi)農(nóng)技專家為農(nóng)民送講、送學(xué)上門,對貧困群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)和家政服務(wù)技能培訓(xùn)。

三道鎮(zhèn)三弓村委會什改村村民黃少燕14歲右腿患上惡性腫瘤,為了保命做了高位截肢,而后又不幸得了甲亢,左腿膝蓋發(fā)現(xiàn)腫瘤……為了治病家中早已債臺高筑,但是疾病和貧困沒有打垮黃少燕。“身體殘疾不是自暴自棄的理由,政府對我們幫扶力度很大,但好日子是靠自己干出來的,不能天天想著等靠要,得找些力所能及的事情做。”黃少燕看中黎族人愛喝米酒的習(xí)慣,開始琢磨著學(xué)習(xí)煮酒。釀酒是個體力活,工序繁瑣,她不知摔了多少次,才學(xué)會這門手藝。此外,黃少燕還會去村委會扶貧電視夜校觀看學(xué)習(xí),主動學(xué)習(xí)脫貧技能,鎮(zhèn)里村里組織的各類種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),她還會讓丈夫積極報名參加。黃少燕說,小孩上小學(xué)后學(xué)費(fèi)全部減免,義務(wù)教育階段政府每年還給每個小孩發(fā)4400元的生活和交通補(bǔ)貼,壓力小了很多。去年底,全家順利脫貧。

除了技能培訓(xùn),保亭也狠抓校園建設(shè),讓下一代徹底“斷掉窮根”。2016年秋季,保亭共為3462名建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生發(fā)放教育補(bǔ)助資金724.2萬元。2017年秋季學(xué)期,縣教育局向3637名建檔立貧困戶學(xué)生發(fā)放了教育補(bǔ)助金,共計530.37萬元。有關(guān)部門投入130多萬扶貧資金,實施“雨露計劃”教育扶貧,幫助169名建檔立卡貧困家庭未繼續(xù)學(xué)業(yè)的初、高中畢業(yè)生就讀中高級職業(yè)技術(shù)院校,推動學(xué)一技之長,促全家致富。每年投入資金約1500萬元,對建檔立卡貧困家庭學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金,落實從學(xué)前教育到高等教育全過程特惠性扶持政策全覆蓋,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,阻斷貧困代際傳遞。還積極探索職業(yè)教育新模式,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在南林鄉(xiāng)羅葵村創(chuàng)辦首個免課本費(fèi)、免學(xué)費(fèi)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。

人心齊,泰山移。2016年,保亭脫貧人口達(dá)1754戶7023人。2017年,保亭繼續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式,盤活集體資產(chǎn)增加集體經(jīng)濟(jì)收入,開展金融扶貧集中推進(jìn),完善巡查督查激勵獎勵辦法,即將實現(xiàn)1899戶7370人貧困人口脫貧的目標(biāo)。(黃春瑤)

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( 責(zé)編:lj )
  • 脫貧攻堅
家庭脫貧,不落一人;家族脫貧,不落一戶。在脫貧攻堅中,保亭縣充分發(fā)揮專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的幫扶作用,創(chuàng)新幫扶模式,實施“黨員+貧困戶”、“致富能人+貧困戶”、“企業(yè)(合作社)+貧困戶”的結(jié)對子”幫扶模式,形成“攻堅搭檔”,用眾人之力,拖著“泰山”走。
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