11月13日-16日，記者參加了“貫徹落實黨的十九大精神 中央媒體脫貧攻堅看隴縣”集中采訪活動。

陜西省隴縣史稱隴州， 地處陜甘寧三省交匯之地， 素有 “秦都漢關(guān)” 之稱。 作為國家扶貧開發(fā)重點縣和六盤山連片特困地區(qū)扶貧攻堅縣， 近年來， 當(dāng)?shù)貏?chuàng)新扶貧思路，探索推進(jìn) “菜單式” 扶貧模式， 提供產(chǎn)業(yè)、 基礎(chǔ)設(shè)施、 社保三大類72項 “菜單” 項目， 由政府配菜、 貧困戶 （貧困村） 點菜， 鎮(zhèn)和部門上菜、 績效考核評菜， 縣級各部門“各炒一盤菜，共做一桌席”。

就業(yè)是貧困戶最期待的一道“硬菜”。 為了上好這道菜， 隴縣人社部門精準(zhǔn)施策， 切實推進(jìn)就業(yè)扶貧工作。

借袋還菇 產(chǎn)業(yè)帶動能致富

初冬季節(jié)， 隴縣溫水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的蘑菇大棚里溫暖如春， 在一排排整齊的菌架上， 滿滿地排著一個又一個的菌包。 菌包上面已經(jīng)冒出了大小不一的香菇， 這一顆又一顆的香菇承載著貧困戶的脫貧夢想。“這個園區(qū)是第三批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)， 也是我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。”溫水鎮(zhèn)黨委書記周瑋告訴記者。 近年來， 園區(qū)采取 “公司+合作社+基地+農(nóng)戶” 的運營機(jī)制，多種模式帶動貧困戶增收脫貧。

“我們家今年承包了四個大棚，除了自己出點力， 大棚和技術(shù)都是園區(qū)提供的。” 村民郭會林對記者說。 今年以來， 公司采用 “借袋還菇”的模式，帶動貧困戶脫貧致富。公司免費為貧困戶提供大棚和水電，免費全程技術(shù)培訓(xùn)， 每個大棚先借給貧困戶8000個香菇菌袋，按規(guī)范化管理， 采收后企業(yè)保底價收購，保障每座大棚最低收益。 目前， 第一批22戶貧困戶已經(jīng)結(jié)算完成，平均收益每棚達(dá)到8000元以上。每個大棚一年可生產(chǎn)兩季， 因此戶均收入預(yù)計將達(dá)到16000元以上。

第一批貧困戶嘗到甜頭后， 今年8月，相繼又有93戶貧困戶認(rèn)領(lǐng)大棚。

社區(qū)工廠 家家戶戶變車間

“看我們這的虎頭鞋，純手工做的， 小孩兒穿上多喜慶。 還有這個抱枕， 可以拆開當(dāng)毯子， 可受歡迎了。”呂海慧一聊起自家的產(chǎn)品就停不下來， 她是隴縣關(guān)山文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司的經(jīng)理。 這是一家由隴縣人社局認(rèn)定的社區(qū)工廠，2014年成立的。

呂海慧之前一直做服裝生意，幾年前在隴縣人社部門的幫助下，利用50萬元創(chuàng)業(yè)貸款開起了這家社區(qū)工廠。 家住城關(guān)鎮(zhèn)高楞村的鄧改霞是工廠的老員工了， 丈夫去世后一個人既要贍養(yǎng)老人， 又要撫養(yǎng)孩子， 家庭比較貧困。 在人社部門的幫助下， 她進(jìn)入了呂海慧的社區(qū)工廠， 主要負(fù)責(zé)裁剪工作， 目前每月收入1700多元。像鄧改霞這樣的貧困戶在工廠里還有不少。

公司積極探索基地+貧困戶的經(jīng)營模式，將深山區(qū)貧困家庭變成公司的加工車間，將貧困群眾變成公司員工。貧困村中的留守婦女和老人可以利用閑暇時間完成生產(chǎn)。對于符合工藝標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，呂海慧的公司再上門收購，統(tǒng)一銷售。通過這種方式，公司共帶動城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)200人， 其中建檔立卡貧困勞動力100人。

雙百基地 就業(yè)扶貧新高地

“我們的行動準(zhǔn)則是什么？” “認(rèn)真，快，堅守承諾！” “我們的企業(yè)精神是什么？” “團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，敬業(yè)感恩，勤儉樸實，文明清潔！” “我們的服務(wù)宗旨是什么？” “微笑，真誠，迅速！”……清晨9點，隴縣商貿(mào)城領(lǐng)班李春娟帶領(lǐng)美食城的員工們開始了每天早上的晨會。 “通過這種方式，我們讓員工增強(qiáng)了歸屬感，也提高了服務(wù)意識。” 李春娟對記者說。今年8月正式開業(yè)的商貿(mào)城由陜西森美實業(yè)有限公司投資運營， 是隴縣“雙百” 產(chǎn)業(yè)扶貧基地 （即建立100個產(chǎn)業(yè)扶貧基地、每個基地帶動100戶貧困戶）之一。基地共吸納農(nóng)村貧困勞動力150人，員工月平均工資在1500元以上。

“我們剛來到這里考察，當(dāng)?shù)厝松绮块T就主動過來提供服務(wù)。”商貿(mào)城總經(jīng)理尤淑建對記者說。在隴縣人社局主動配合下，公司申請了200萬元的貼息貸款。一切布置妥當(dāng)之后，如何培訓(xùn)員工又成了新問題。這時，又是隴縣人社局主動找上門，從市里請來教師，為員工提供免費培訓(xùn)，目前已經(jīng)培訓(xùn)100人，為企業(yè)解了燃眉之急。

在吸納勞動力就業(yè)的同時，在人社部門的號召和幫助下，商貿(mào)城還積極吸納創(chuàng)業(yè)。公司將商城一層劃分為小商品批發(fā)零售基地，凡是符合“雙百”政策的貧困家庭勞動力、就業(yè)困難的大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動，房租由原來每平方米70元降到每平方米40元，且可享受6個月的免租期，同時免除物業(yè)費、中央空調(diào)費。

家住溫水鎮(zhèn)蘇家垣村的郭小林、趙銀娟夫婦原本在廣州擺攤賣麻辣燙，但去年由于母親生病，4歲的兒子也需要人照料，只好回到家中。聽說了商貿(mào)城優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，兩口子決定在商貿(mào)城樓上的美食城里創(chuàng)業(yè)。目前，小店月營業(yè)額達(dá)到一萬多，純利潤有7000余元。 “現(xiàn)在的日子真是越來越紅火。”郭小林高興地說。

“就業(yè)是民生之本、 脫貧之要。做好就業(yè)扶貧， 促進(jìn)貧困群眾廣就業(yè)、穩(wěn)增收是我們?nèi)松绮块T義不容辭的責(zé)任。”隴縣人社局局長曹大革說。截至目前，隴縣城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)102888人， 貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4730人。全縣累計舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班8期， 技能培訓(xùn)班44期， 培訓(xùn)學(xué)員2333人，其中貧困人口1212人。有了就業(yè)扶貧扎實的工作基礎(chǔ)，隴縣脫貧未來可期。（胡克凡）

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