“讓每一位農(nóng)民工都被溫柔以待。”近年來，江蘇省積極出臺各項農(nóng)民工惠政，全力確保農(nóng)民工的權(quán)益。

從四川省到蘇州市務(wù)工的農(nóng)民工李大偉，前幾年一直為女兒入學問題發(fā)愁，而今，蘇州市出臺的外來農(nóng)民工子女享受免費義務(wù)教育政策，一下子就解了他的心病。

2016年，江蘇省義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女在公辦學校就讀比例達87%，有1萬多名到江蘇務(wù)工人員隨遷子女在江蘇報名參加高考。

外來農(nóng)民工子女平等享受免費義務(wù)教育，只是江蘇省農(nóng)民工新政的一個縮影。

近年來，江蘇省積極推進農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，積極搭建農(nóng)民工滿意的公共服務(wù)平臺，讓“為農(nóng)民工提供高效、便捷的服務(wù)”真正落到實處。

政策鋪路

江蘇是農(nóng)民工輸入大省，截至2015年底，全省進城務(wù)工半年以上農(nóng)民工人數(shù)總量達1163萬人，已經(jīng)成為建設(shè)“強富美高”新江蘇的重要力量。

為呵護外來務(wù)工農(nóng)民工，江蘇省將各項工作做實做細。

江蘇省把農(nóng)民工作為促進就業(yè)的重點群體，為農(nóng)民工發(fā)放統(tǒng)一的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，提供普惠均等的就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)。2016年，江蘇省新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20.15萬人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1895.25萬人，轉(zhuǎn)移率達72.26%。

江蘇省啟動實施新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)計劃，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極落實各項培訓(xùn)補貼政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。2016年，江蘇省培訓(xùn)新生代農(nóng)民工13.98萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力38.81萬人。

江蘇省把解決當前農(nóng)民工突出問題與建立維權(quán)長效機制有機結(jié)合，規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率和已建工會集體合同簽訂率穩(wěn)定在98%和95%以上。同時，江蘇省還建立欠薪黃橙紅三色預(yù)警、分級監(jiān)控和信息失信聯(lián)動懲戒機制，實施“一點投訴舉報，全省聯(lián)動受理”，完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度，嚴厲打擊拖欠克扣勞動報酬、欠薪逃匿等違法違規(guī)行為。

截至2016年11月，江蘇省農(nóng)民工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)分別達到470.6萬人、452.73萬人、427.23萬人、548.89萬人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險人數(shù)分別比上年末增加4.91萬人、2.33萬人和2.68萬人。

江蘇省鼓勵并指導(dǎo)有條件的城市逐步將在城市穩(wěn)定就業(yè)、居住達一定期限且符合條件的農(nóng)民工納入住房保障范圍。在南通市，市區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工和繳納社會保險費時間較長的外來農(nóng)民工被納入市區(qū)經(jīng)濟適用房保障范圍，首批19位農(nóng)民工已經(jīng)拿到經(jīng)濟適用房，今年還將有150位農(nóng)民工可以拿到新房。南通市還將“解決農(nóng)民工居住問題”納入城市住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)民工公寓，形成政府引導(dǎo)，企業(yè)建設(shè)農(nóng)民工宿舍和政府扶持社會建設(shè)農(nóng)民工公寓等模式，多渠道解決農(nóng)民工的住房問題。

悉心關(guān)愛

對農(nóng)民工的關(guān)懷，江蘇省通過農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)的行動在體現(xiàn)。全省以推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)為目標，大力推進農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)。

兩年前，來自河南省葉縣夏李鄉(xiāng)貧困家庭的李月平，只身一人到蘇州求職。蘇州英格瑪人力資源服務(wù)集團的農(nóng)民工綜合服務(wù)中心幫她找到了如意的工作，而且還讓她成為形象大使。李月平在這里一邊工作，一邊給和自己一樣初次進城的農(nóng)民工提供幫助。

政府財政支持是提升新生代農(nóng)民工“文化福利”的物質(zhì)保證。在英格瑪集團，蘇州市向新生代農(nóng)民工定期發(fā)放“文化消費券”，李月平和大家一起，拿著消費券可在政府規(guī)定范圍內(nèi)的任意一家文化場所進行文化消費。

江蘇省提出，要把農(nóng)民工綜合服務(wù)中心打造成集管理服務(wù)、權(quán)益維護、文化教育、黨團活動等四大功能，為廣大農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險經(jīng)辦、法律援助、醫(yī)療和子女教育、黨團組織管理、政策法律、文化娛樂八項基本公共服務(wù)的平臺。

農(nóng)民工綜合服務(wù)中心在江蘇遍地開花。無錫市在全省較早制定了規(guī)范農(nóng)民工綜合服務(wù)中心模式的文件。蘇州平江區(qū)啟動了新生代農(nóng)民工城市融入“螢火蟲”計劃；蘇州市高新區(qū)獅山街道新市民中心積極推進新市民“融入工程”，構(gòu)建新市民創(chuàng)業(yè)基地、流動婦女之家、新市民青少年之家、新市民法律學堂、新市民文化中心等多個服務(wù)平臺，讓中心真正成為“農(nóng)民工之家”。南通市新城橋街道農(nóng)民工綜合服務(wù)中心實施農(nóng)民工公共服務(wù)“一卡通”制度，持“一卡通”就能享受就業(yè)、社保、法律援助、子女就學、協(xié)調(diào)居住等一系列公共服務(wù)。

一股股公共服務(wù)的暖流通過農(nóng)民工綜合服務(wù)中心傳遞到農(nóng)民工的心坎。農(nóng)民工綜合服務(wù)中心成為解決廣大農(nóng)民工現(xiàn)實問題的陽光服務(wù)平臺、切實維護廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的服務(wù)監(jiān)督平臺、農(nóng)民工喜聞樂見的家園式生活平臺。截至目前，江蘇省共建成662家農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，確定86家省級示范農(nóng)民工服務(wù)中心，農(nóng)民工相對集中的地區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。（記者 孫興偉 通訊員 陳汝軍）