近年來，湖北省每年選派一批高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（以下簡稱“三支一扶”計劃）。累計選派超過2.5萬高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展到基層水利、人社、青年事務(wù)和殘聯(lián)等7個項目，服務(wù)人員遍及全省絕大部分縣市區(qū)，“三支一扶”計劃成為引導(dǎo)高校畢業(yè)生去基層工作的重要途徑。

廣覆蓋，重實(shí)效，“三支一扶”緩解基層人才匱乏

湖北是教育大省，每年應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)43萬左右，一方面，大學(xué)生就業(yè)任務(wù)十分繁重，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出；另一方面，農(nóng)村基層的各類專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，成為制約湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。“三支一扶”計劃雖然每年招募的數(shù)量有限，但其引領(lǐng)示范作用明顯，服務(wù)期滿學(xué)生就業(yè)率超過90%，其中大部分期滿人員扎根基層。“三支一扶”計劃在引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，面向基層一線就業(yè)，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，彌補(bǔ)單純依靠市場機(jī)制配置人才資源的不足等方面發(fā)揮了積極作用。

“三支一扶”計劃的實(shí)施，提供了高校畢業(yè)生將所學(xué)專業(yè)知識有效轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力的平臺，促進(jìn)了大學(xué)生在實(shí)踐歷練中成長成才。據(jù)調(diào)查，80%以上的大學(xué)生認(rèn)為參加“三支一扶”計劃對提升專業(yè)知識技能、工作作風(fēng)、溝通協(xié)調(diào)能力很有幫助；86%的服務(wù)期滿后就業(yè)大學(xué)生表示，“三支一扶”的工作經(jīng)歷提升了自己勝任新工作的能力。枝江市的譚少秋、五峰縣的陳勇等9名“三支一扶”高校畢業(yè)生，因工作成績突出被任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記。

當(dāng)前農(nóng)村基層人才匱乏是制約基層事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸，“三支一扶”高校畢業(yè)生的到來，給這些基層單位帶來了新的氣象和活力。據(jù)調(diào)查，36%的服務(wù)人員表示在服務(wù)期內(nèi)對工作提出建議且經(jīng)常被采納，87%的服務(wù)人員已經(jīng)在基層崗位獨(dú)立承擔(dān)部分工作。長陽縣龍舟坪鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心窗口只有兩名“三支一扶”人員，承擔(dān)著近10萬人的社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)。“三支一扶”計劃的實(shí)施，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了基層各項民生事業(yè)的發(fā)展。

立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新，建立完善服務(wù)保障機(jī)制

為了有效保障“三支一扶”計劃的順利實(shí)施，湖北省著力健全引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，建立了“四保障”機(jī)制，讓高校畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動”。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織保障機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，省、市、縣三級均成立了由組織、人社、財政等九個部門參與的“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了職責(zé)明確、任務(wù)具體、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成了黨政統(tǒng)攬、人社主抓、部門配合、齊抓共管的工作模式和組織保障體系。各地還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立起了符合各自工作特點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。孝感市先后建立了“聯(lián)席會議制度”“定期慰問制度”“檢查督辦制度”等，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。

加大投入，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在中央財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，湖北省財政每年投入2600多萬元，用于“三支一扶”大學(xué)生生活補(bǔ)貼；投入近500萬元開展崗前培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)。近年來，先后舉辦培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)5000余人，培訓(xùn)活動效果明顯，受到廣大“三支一扶”大學(xué)生的普遍歡迎。

多措并舉，健全就業(yè)保障機(jī)制。高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目能否持續(xù)下去，就業(yè)出口是根本。湖北省多措并舉，積極拓寬就業(yè)渠道，形成了公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦、扶持自主創(chuàng)業(yè)等多層次全方位的就業(yè)服務(wù)體系，服務(wù)期滿就業(yè)率逐年提高。宜昌、襄陽等地積極落實(shí)期滿考核聘用政策，恩施每年直接選聘部分服務(wù)期滿的優(yōu)秀“三支一扶”人員充實(shí)教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

營造氛圍，健全激勵保障機(jī)制。湖北省通過媒體大力宣傳“三支一扶”大學(xué)生的先進(jìn)事跡和典型人物，組織“三支一扶”大學(xué)生先進(jìn)事跡報告團(tuán)到省內(nèi)巡回演講。先后表彰了500多名優(yōu)秀“三支一扶”大學(xué)生以及160個“三支一扶”工作先進(jìn)單位和158名先進(jìn)個人，涌現(xiàn)出了以陳敬道、費(fèi)寶麗為代表的一大批服務(wù)基層的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。2009屆優(yōu)秀支教生鄧麗被授予中國“最美鄉(xiāng)村教師”稱號，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見，感人事跡在全國巡回宣講。（張平 謝對）

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