各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、兩江新區(qū)社會(huì)保障局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)人力社保局：

《重慶市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人力社保局2016年第10次局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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????重慶市人力資源和社會(huì)保障局

????2016年12月6日

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重慶市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了貫徹實(shí)施《重慶市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，制定本細(xì)則。

第二條 對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本細(xì)則。

第三條 勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開(kāi)、高效、便民的原則，堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條 實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配備與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員、兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管體系。

實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，配備監(jiān)察執(zhí)法車輛、錄音錄像、移動(dòng)辦案等執(zhí)法裝備，設(shè)置舉報(bào)投訴室、調(diào)查詢問(wèn)室、調(diào)解室等辦案場(chǎng)所。

勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。

第二章 勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)

第五條 人力資源社會(huì)保障主管部門依法對(duì)以下違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或規(guī)章的行為實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（一）用人單位未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的；

（二）用人單位未依法為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的；

（三）用人單位瞞報(bào)工資總額或職工人數(shù)的；

（四）其他違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或規(guī)章的行為。

第六條 人力資源社會(huì)保障主管部門依法對(duì)以隱瞞事實(shí)真相、虛構(gòu)相關(guān)條件、偽造變?cè)煜嚓P(guān)材料等方式騙取職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、公共就業(yè)服務(wù)資金等就業(yè)專項(xiàng)資金支出的行為實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

第七條 市人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全全市統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位用工信息和勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信信息采集工作，充實(shí)和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)內(nèi)容。

第八條 人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為記錄的用人單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為：

（一）克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大的；拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；

（二）不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）違反禁止使用童工規(guī)定的；

（六）因勞動(dòng)保障違法行為造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（七）其它嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為。

第三章 管轄與受理

第十條 區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障主管部門在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列情形的，按照以下規(guī)定處理：

（一）勞動(dòng)者投訴用人單位搬遷前發(fā)生的違法行為，由用人單位現(xiàn)住所地的人力資源社會(huì)保障主管部門管轄（建筑施工項(xiàng)目除外）；

（二）勞動(dòng)者在同一用人單位，先后跨區(qū)縣（自治縣）工作的舉報(bào)投訴，由最后工作地的人力資源社會(huì)保障主管部門管轄（建筑施工項(xiàng)目除外）；

（三）對(duì)于駕乘人員、推銷人員等工作地點(diǎn)經(jīng)常變動(dòng)的勞動(dòng)者，且涉及多個(gè)區(qū)縣（自治縣）的勞動(dòng)保障監(jiān)察案件，由用人單位住所地的人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)管轄。用人單位住所地不在重慶市內(nèi)，但設(shè)有辦公場(chǎng)所的，由該辦公場(chǎng)所所在地的人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)管轄；用人單位住所地不在重慶市內(nèi)，且無(wú)辦公場(chǎng)所的，由最先接到舉報(bào)投訴的人力資源社會(huì)保障主管部門管轄；

（四）突發(fā)群體性事件的發(fā)生地與用工地不一致的，由事件發(fā)生地人力資源社會(huì)保障主管部門按照突發(fā)事件處置要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)通報(bào)用工所在地人力資源社會(huì)保障主管部門，由用工所在地人力資源社會(huì)保障主管部門管轄。

（五）對(duì)同一用人單位的同一違法行為，涉及多個(gè)區(qū)縣（自治縣），需要并案處理的，由市人力資源社會(huì)保障主管部門指定管轄。

第十一條 區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障主管部門發(fā)現(xiàn)受理案件屬于其他人力資源社會(huì)保障主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障主管部門。有投訴人的，移送案件的人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)在移送案件之日起3個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人；

有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障主管部門收到移送案件之日為收到投訴之日；

需要進(jìn)行身份和投訴內(nèi)容確認(rèn)的，收到投訴之日按照本細(xì)則第十五條第二款規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 住所地在主城區(qū)的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和重慶市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接監(jiān)管的企業(yè)、委托其他政府部門履行出資人職責(zé)的企業(yè)、委托所出資企業(yè)代為管理的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和各級(jí)獨(dú)資、控股的下屬企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察案件，由重慶市人力資源社會(huì)保障主管部門管轄。

第十三條 多個(gè)投訴人因同一事由，推選代表進(jìn)行集體投訴的，應(yīng)當(dāng)提交推選書，人力資源社會(huì)保障主管部門經(jīng)審查認(rèn)為滿足受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理；

推選書應(yīng)當(dāng)載明被推選代表人姓名、每一名投訴人的具體訴求、對(duì)代表人的授權(quán)等內(nèi)容，并由全體投訴人簽字或蓋章；

多個(gè)投訴人因同一事由進(jìn)行投訴的，人力資源社會(huì)保障主管部門可以并案處理。

第十四條 投訴人應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)關(guān)系存在、勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害等與投訴事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)材料。

有關(guān)證據(jù)材料屬于被投訴單位管理的，人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知被投訴單位在指定期限內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)材料，指定期限一般不超過(guò)15日。被投訴單位逾期不提供舉證材料的，由被投訴單位承擔(dān)舉證不能的責(zé)任，人力資源社會(huì)保障主管部門可以根據(jù)投訴人提供的證據(jù)材料，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定相關(guān)事實(shí)并依法做出行政處理或處罰決定。

第十五條 投訴人以電話、信函、電子郵件等方式投訴的，投訴人應(yīng)當(dāng)自投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行身份和投訴內(nèi)容確認(rèn)。

投訴人按照規(guī)定完成身份和投訴內(nèi)容確認(rèn)之日為人力資源社會(huì)保障主管部門收到投訴之日。

第四章 監(jiān)察方式與程序

第十六條 人力資源社會(huì)保障主管部門通過(guò)日常巡視檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、接受舉報(bào)投訴以及書面審查等方式實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

第十七條 人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用人單位開(kāi)展書面審查，根據(jù)工作需要可以對(duì)特定行業(yè)開(kāi)展不定期書面審查。開(kāi)展書面審查，應(yīng)當(dāng)至少提前5個(gè)工作日書面告知用人單位。

第十八條 人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)用人單位按照要求報(bào)送的有關(guān)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)章情況的書面材料和電子資料進(jìn)行審查。書面審查結(jié)果作為用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十九條 人力資源社會(huì)保障主管部門調(diào)查、檢查時(shí)，有下列情況之一的，可以對(duì)與查明案件事實(shí)相關(guān)的資料或者物品等證據(jù)材料采取證據(jù)登記保存措施：

（一）當(dāng)事人可能對(duì)證據(jù)采取偽造、變?cè)臁缧袨榈模?/p>

（二）當(dāng)事人采取措施不當(dāng)可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的；

（三）不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的；

（四）其他可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的情形。

第二十條 采取證據(jù)登記保存措施應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出證據(jù)登記保存申請(qǐng)，報(bào)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

（二）勞動(dòng)保障監(jiān)察員將證據(jù)登記保存通知書及證據(jù)登記清單交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人簽收。當(dāng)事人拒不簽名或者蓋章的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察員在證據(jù)登記保存通知書上注明情況；

（三）采取證據(jù)登記保存措施后，人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，期限屆滿后應(yīng)當(dāng)解除證據(jù)登記保存措施。

在證據(jù)登記保存期內(nèi)，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)；勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)保障監(jiān)察員可以隨時(shí)調(diào)取證據(jù)。

第二十一條 人力資源社會(huì)保障主管部門有權(quán)對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料或者物品依法予以查封，并做出處理。

第二十二條 查封限于與查明案件事實(shí)相關(guān)的資料或者物品，不得查封公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

當(dāng)事人的資料或者物品已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。

第二十三條 人力資源社會(huì)保障主管部門決定實(shí)施查封的，應(yīng)當(dāng)向本部門的負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。情況緊急需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不需要實(shí)施查封的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二十四條 人力資源社會(huì)保障主管部門決定實(shí)施查封的，應(yīng)當(dāng)制作查封決定書并開(kāi)具資料、物品清單。

查封決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）查封的理由、依據(jù)和期限；

（三）查封資料或者物品的名稱、數(shù)量等；

（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）人力資源社會(huì)保障主管部門的名稱、印章和日期。

第二十五條 實(shí)施查封應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）由兩名以上專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員實(shí)施，并出示執(zhí)法證件；

（二）通知當(dāng)事人或者受委托人到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)告知實(shí)施查封的依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；當(dāng)事人或者委托人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和勞動(dòng)保障監(jiān)察員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上予以注明；

（三）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝。現(xiàn)場(chǎng)筆錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括查封實(shí)施的起止時(shí)間、地點(diǎn)、陳述和申辯意見(jiàn)等；

（四）當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)并制作查封資料、物品清單，由當(dāng)事人和人力資源社會(huì)保障主管部門分別收?qǐng)?zhí)。委托第三人保管的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交第三人收?qǐng)?zhí)。執(zhí)法人員可以對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝；

（五）現(xiàn)場(chǎng)筆錄和查封資料、物品清單由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章；

（六）張貼封條或者采取其他方式，明示人力資源社會(huì)保障主管部門已實(shí)施查封。

第二十六條 執(zhí)行查封時(shí)，人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)將涉案資料和物品拍照或者錄像后封存，或者交持有人保管，或者委托第三方保管。有關(guān)保管人應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損。

查封的資料或者物品可能影響到當(dāng)事人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，可以在保證執(zhí)法活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要保值保管措施。

第二十七條 查封的期限不得超過(guò)30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的除外。

決定延長(zhǎng)查封期限的，應(yīng)當(dāng)在查封期限屆滿之前至少提前5日書面告知有關(guān)當(dāng)事人，并說(shuō)明理由和依據(jù)。

第二十八條 人力資源社會(huì)保障主管部門采取查封措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清案件事實(shí)，在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封決定，并按規(guī)定退還相關(guān)物品或資料：

（一）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為；

（二）查封的資料或者物品與違法行為無(wú)關(guān)；

（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封；

（四）查封期限已經(jīng)屆滿；

（五）其他不再需要采取查封措施的情形。

第二十九條 被調(diào)查人或者主要關(guān)系人員離開(kāi)最后住所地沒(méi)有音訊，人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)通過(guò)電話聯(lián)系、短信通知、電子郵件通知、書面通知、實(shí)地走訪、請(qǐng)求相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查或者張貼尋人啟事等方式進(jìn)行查訪，經(jīng)實(shí)地走訪并使用三種以上方式查訪，仍然無(wú)法查知其下落的，視為下落不明。情況緊急的，查訪期為10日。

因投訴人原因，人力資源社會(huì)保障主管部門無(wú)法按照投訴文書指定的送達(dá)地址和聯(lián)系電話聯(lián)系投訴人，經(jīng)實(shí)地走訪、張貼尋人啟事或者請(qǐng)求相關(guān)部門協(xié)助查訪等，仍然無(wú)法聯(lián)系的，視為投訴人無(wú)法聯(lián)系。

第三十條 人力資源社會(huì)保障主管部門決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)制作中止調(diào)查通知書并告知有關(guān)單位和人員。

第三十一條 中止情形消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查并書面告知有關(guān)單位或人員，陳述理由和依據(jù)。

第三十二條 對(duì)支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金或者返還財(cái)物等涉及勞動(dòng)者財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的監(jiān)察案件，人力資源社會(huì)保障主管部門依一方當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，可以組織調(diào)解。

人力資源社會(huì)保障主管部門在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案件符合勞動(dòng)保障行政調(diào)解情形的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意可以組織調(diào)解。

第三十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；當(dāng)事人口頭申請(qǐng)調(diào)解的，人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。申請(qǐng)人拒不簽字確認(rèn)的，視為放棄申請(qǐng)。

第三十四條 調(diào)解的主持人應(yīng)由兩名人力資源社會(huì)保障主管部門的工作人員擔(dān)任。主持人的回避參照勞動(dòng)保障監(jiān)察員回避的規(guī)定處理。

調(diào)解過(guò)程應(yīng)當(dāng)記入筆錄，調(diào)解主持人應(yīng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述，查明案件的基本事實(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服、勸導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解。

第三十五條 當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)場(chǎng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議且當(dāng)事人能夠即時(shí)履行的，人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記錄在案，由雙方當(dāng)事人、主持人員簽名或者蓋章后，即具有法律效力，可以不制作調(diào)解協(xié)議書。

調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人（委托代理人）的基本情況；

（二）投訴請(qǐng)求和案件的主要事實(shí)；

（三）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式和期限；

（四）其他相關(guān)事項(xiàng)。

調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人及調(diào)解人員簽名或蓋章，必要時(shí)可以加蓋人力資源社會(huì)保障主管部門印章。

第三十六條 調(diào)解協(xié)議書自當(dāng)事人簽字之日起生效。

當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者終止調(diào)解后，仍需調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。

當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議且當(dāng)場(chǎng)全部履行的，可以視情節(jié)輕重對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位依法從輕、減輕或者免予行政處罰。

第三十七條 達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

第三十八條 人力資源社會(huì)保障主管部門送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)制作送達(dá)回證。送達(dá)回證上應(yīng)當(dāng)載明法律文書名稱、法律文書編號(hào)、受送達(dá)人簽名及簽收日期等內(nèi)容。

直接送達(dá)法律文書時(shí)，受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或者蓋章。受送達(dá)人有代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向人力資源社會(huì)保障主管部門指定代收人的，送交代收人簽收。

受送達(dá)人或其同住成年家屬、代理人、代收人、用人單位或者其他組織負(fù)責(zé)收件的人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

人力資源社會(huì)保障主管部門可以在受送達(dá)人住所地以外向受送達(dá)人直接送達(dá)法律文書。受送達(dá)人、代理人、代收人、用人單位或者其他組織負(fù)責(zé)收件的人拒絕簽署送達(dá)回證的，采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程即視為送達(dá)。送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明送達(dá)情況并簽名。

第三十九條 受送達(dá)人或者他的同住成年家屬、用人單位或者其他組織負(fù)責(zé)收件的人、代理人或者代收人拒絕簽收或者蓋章的，可以留置送達(dá)。

人力資源社會(huì)保障主管部門可以邀請(qǐng)受送達(dá)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織或者所在單位的工作人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把法律文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把法律文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。

第四十條 受送達(dá)人同意采用電子方式送達(dá)并確認(rèn)文書指定送達(dá)地址的，人力資源社會(huì)保障主管部門可以用傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等即時(shí)收悉的特定系統(tǒng)作為媒介送達(dá)法律文書，但對(duì)受送達(dá)人權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí)際影響的法律文書除外。

采用前款方式送達(dá)的，以傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期，為人力資源社會(huì)保障主管部門對(duì)應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期，當(dāng)二者不一致時(shí)，以受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。

第四十一條 直接送達(dá)法律文書有困難的，可以委托送達(dá)或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，可交由國(guó)家郵政機(jī)構(gòu)以專遞方式送達(dá)，以回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期；因受送達(dá)人自己提供或確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人力資源社會(huì)保障主管部門，受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收，郵政機(jī)構(gòu)應(yīng)在回執(zhí)上注明情況并退回。文書退回之日視為送達(dá)之日。

第四十二條 受送達(dá)人下落不明，或者用上述規(guī)定的其他送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)法律文書的，人力資源社會(huì)保障主管部門可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)60日，視為送達(dá)。

公告送達(dá)可以在人力資源社會(huì)保障主管部門的公告欄或者官方網(wǎng)站以及受送達(dá)人住所地張貼公告，也可以在市級(jí)以上報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登公告，發(fā)出公告日期以最后張貼或者刊登的日期為準(zhǔn)。公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為引起群體性事件或者嚴(yán)重危害公共秩序的，可以在用人單位或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等張貼執(zhí)法公告，并以拍照、錄像等方式進(jìn)行記錄。公告期為10日，公告期滿，視為送達(dá)。

人力資源社會(huì)保障主管部門在受送達(dá)人住所地張貼公告的，應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像等方式記錄張貼過(guò)程。

第五章 附則

第四十三條 民辦非企業(yè)單位是指依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及自然人個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，以教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社會(huì)中介等社會(huì)服務(wù)為主要活動(dòng)內(nèi)容的非營(yíng)利性社會(huì)組織。

第四十四條 勞動(dòng)密集型企業(yè)是指下列行業(yè)中主要依靠使用勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)而對(duì)技術(shù)和設(shè)備的依賴程度較低的企業(yè)：

（一）加工制造業(yè)；

（二）建筑業(yè)；

（三）批發(fā)、零售業(yè)；

（四）交通運(yùn)輸和郵政業(yè)；

（五）住宿和餐飲業(yè)；

（六）法律法規(guī)規(guī)章確定的其他行業(yè)。

第四十五條 對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)等實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本細(xì)則執(zhí)行。

對(duì)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本細(xì)則執(zhí)行。

對(duì)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金的組織和個(gè)人實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本細(xì)則執(zhí)行。

對(duì)勞務(wù)派遣用工單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本細(xì)則執(zhí)行。

第四十六條 對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位，有勞動(dòng)用工行為的，由人力資源社會(huì)保障主管部門依照本細(xì)則實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商、民政等管理部門依法查處。

第四十七條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。