記者2月22日從安徽省發(fā)改委獲悉：2016年，國家發(fā)改委等十部委繼續(xù)開展結(jié)合新型城鎮(zhèn)化支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。安徽省阜南、太和、濉溪、太湖、廬江、無為等6個縣列入第二批試點。加上首批4個縣市(渦陽、泗縣、金寨、界首)，安徽省共有10個縣市列入國家級試點，試點縣數(shù)位居全國最多的省份之一。

安徽是農(nóng)業(yè)人口大省、農(nóng)民工輸出大省。“十二五”末，全省農(nóng)民工總量為1858.8萬人，其中外出農(nóng)民工1371.4萬人，出省農(nóng)民工987萬人。近年來，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進，安徽省以完善創(chuàng)業(yè)扶持政策、打造創(chuàng)業(yè)平臺載體、加大金融支持力度、強化創(chuàng)業(yè)培訓、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務等為抓手，積極推動農(nóng)民工、大學生、退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勢頭良好，新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮正在形成。

據(jù)了解，近年來，安徽省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。“十二五”期間，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工累計33.3萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)年均增長11.95%。2016年前三季度，全省新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工3.47萬人。同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體增長較快。“十二五”返鄉(xiāng)農(nóng)民工累計創(chuàng)辦經(jīng)濟實體14.4萬個，年均增長12.68%。2016年前三季度新創(chuàng)辦經(jīng)濟實體1.69萬個。安徽省農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)領域逐步拓寬，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生等創(chuàng)業(yè)領域越來越寬，涵蓋了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出融合互動、競相發(fā)展的趨勢。現(xiàn)代要素投入明顯增加，新技術、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。此外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的帶動能力不斷增強。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有效帶動了當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級，加快了新型城鎮(zhèn)化建設的步伐。“十二五”全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計帶動就業(yè)人數(shù)年均增長18.5%；至2016年9月，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計帶動就業(yè)176.9萬人。無為縣自2012年以來，通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計新增企業(yè)5266家，新增個體工商戶22067個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)約5萬人。

國家發(fā)改委等部門聯(lián)合開展結(jié)合新型城鎮(zhèn)化支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，是貫徹落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和國務院關于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見的重要舉措。安徽省將鼓勵試點地區(qū)積極探索優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機制環(huán)境，打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)場地短缺、基礎設施不完善、公共服務不配套以及創(chuàng)業(yè)融資難等短板，重點做好園區(qū)資源整合、服務平臺和服務能力建設等工作；結(jié)合本地實際，培育新型特色產(chǎn)業(yè)集群，在以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型脫困、化解產(chǎn)能、產(chǎn)城融合、特色小鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設等方面，積極探索新路徑。（汪喬 徐明生）

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