2016年，福建省上杭縣人社局把穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)作為富民強縣的重要抓手，為企業(yè)和勞動者搭建就業(yè)服務對接交流平臺，落實積極穩(wěn)健的就業(yè)政策，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得顯著成效。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)9314人，其中在上杭縣就地就近實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)8236人，占88.43%。家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)成了上杭縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的首選。“大學畢業(yè)后，一直在福州、廈門打工，工作不穩(wěn)定，收入并不高，扣除吃住用也剩不了多少，家里又照顧不到，早就想回家找個工作，也不知有沒有適合的崗位。去年我通過手機登錄上杭縣人力資源和社會保障局網(wǎng)查看到在我家鄉(xiāng)蛟洋的福建龍氟化工有限公司有適合我的就業(yè)崗位，通過縣人社局這個平臺讓我真正實現(xiàn)了在家門口就業(yè)，收入比在外面打工還高，又可以照顧家庭，再也不用背井離鄉(xiāng)。真好！”近日，筆者在龍氟化工有限公司調(diào)研時，該公司辦公室負責人小邱高興地對我說了這番話。
搭建平臺是橋梁。上杭縣人社局每年正月初都要辦好一場新春大型的勞務供需見面會，2016年的供需見面會，縣內(nèi)88家企業(yè)提供了236個工種2632個就業(yè)崗位參加，吸引了5000多名求職者進場，當天有1639名求職者與用人單位達成初步就業(yè)意向簽訂就業(yè)協(xié)議，同時，還根據(jù)縣內(nèi)企業(yè)的需求，不定期地組織企業(yè)深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集舉辦流動招聘會，2016年共組織了縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)10多家，舉辦流動招聘會9場，有536名求職者通過流動招聘會實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。勞務供需見面會和流動招聘會為企業(yè)和勞動者搭建了一個很好的就業(yè)服務對接交流平臺，讓企業(yè)與勞動者面對面，實行雙向選擇。此外，每月組織專人深入縣內(nèi)各企業(yè)，了解企業(yè)用工需求信息，將收集到的用工信息編印成《上杭縣縣內(nèi)企業(yè)用工信息一覽表》，通過福建省公共就業(yè)服務網(wǎng)、龍巖市人力資源市場網(wǎng)、上杭縣政府網(wǎng)、上杭縣人力資源和社會保障局網(wǎng)、龍巖電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所、大型LED顯示屏、上杭人社微信等渠道全方位立體式對外發(fā)布，求職者在任何地方都可以查看到。
落實政策是動力。2016年，上杭縣出臺了《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的通知》，通過優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是創(chuàng)業(yè)擔保貸款。2016年，為創(chuàng)業(yè)成功的69名勞動者提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款727萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)216人。二是社會保險補貼。全年為706名在上杭縣實現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員發(fā)放社會保險補貼176萬元。三是穩(wěn)崗補貼。全年為5家采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼43.92萬元。
網(wǎng)格管理是基礎(chǔ)。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個社區(qū)，都成立了勞動保障保障事務所(工作站)，331個行政村都配有勞動保障協(xié)理員。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)）三級就業(yè)和社會保障網(wǎng)格化服務體系實現(xiàn)了全覆蓋，保證了農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移信息的真實和準確。
宣傳引導是前提。縣人社局將《就業(yè)促進法》、《就業(yè)政策明白卡》、《就業(yè)促進法知識問答》、《創(chuàng)業(yè)上杭跨越發(fā)展（政策匯編）》和《創(chuàng)業(yè)小知識》等宣傳小冊子，深入上杭工業(yè)園區(qū)各企業(yè)、城區(qū)主要街道、江濱廣場、農(nóng)村集市廣為散發(fā)，使城鄉(xiāng)勞動者全面了解各部門的促進就業(yè)各項優(yōu)惠政策，基本做到“一單在手、政策全有”。同時，通過廣播、電視、上街宣傳咨詢等形式，大力宣傳積極的就業(yè)政策，引導城鄉(xiāng)勞動者樹立以市場為導向，自主擇業(yè)、競爭就業(yè)的新意識，增強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動性和積極性。
技能培訓是關(guān)鍵。一是創(chuàng)新工作方式。以政府購買服務向社會公開招標的方式，確定龍巖市內(nèi)有資質(zhì)的8家職業(yè)技能培訓機構(gòu)和2家創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)作為農(nóng)村勞動力定點培訓機構(gòu)，提高培訓質(zhì)量，提升培訓服務水平。二是提高培訓補助標準，規(guī)定參加職業(yè)技能培訓并獲得《職業(yè)資格證書》的勞動者，在按省規(guī)定給予350-2000元職業(yè)培訓補助的基礎(chǔ)上，由縣級財政給予配套增加300-1500元補助。三是大力開展職業(yè)技能培訓。全年共組織開展保育員、客房與餐廳服務員、家政服務、維修電工、電焊工、育嬰師、美容美發(fā)師、電子商務等專業(yè)，以及建筑行業(yè)相關(guān)專業(yè)的免費職業(yè)技能培訓，培訓城鄉(xiāng)勞動者3592人，其中通過職業(yè)技能鑒定考核，取得國家《職業(yè)資格證書》1475人；分別完成全年計劃的179.6%和147.5%。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓班7期，培訓209人，完成市下達全年任務的116.1%。通過技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓后，有3269名勞動者實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達86%。
信息監(jiān)測是依據(jù)。實現(xiàn)就業(yè)工作網(wǎng)格化管理，全縣共采集城鄉(xiāng)勞動力信息249331人，其中男性134179人，占53.8%，女性115152人，占46.2%，基本實現(xiàn)了就業(yè)信息管理系統(tǒng)和基層公共就業(yè)服務人員“雙到位”、勞動力基礎(chǔ)信息庫完善、就業(yè)政策宣傳全覆蓋、企業(yè)用工和勞動者求職信息無縫對接。對全縣城鄉(xiāng)勞動力進行調(diào)查，對統(tǒng)計的數(shù)據(jù)信息分析研判。縣人社局組織人員多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組開展調(diào)研，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作、城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等進行了調(diào)研，摸清了所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記勞動力和富余勞動力的總數(shù)。通過數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和實地調(diào)研，掌握了第一手資料數(shù)據(jù)，同時結(jié)合實際及時調(diào)整工作思路和政策優(yōu)惠。（華倫輝）
